20年前,，時任浙江省委書記的習(xí)近平同志親自倡導(dǎo)并帶頭到金華市浦江縣下訪接待群眾,，推動形成了“變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)下訪，深入基層,，聯(lián)系群眾,，真下真訪民情，實心實意辦事”為主要內(nèi)容的“浦江經(jīng)驗”,。20年后,，“浦江經(jīng)驗”經(jīng)過不斷創(chuàng)新發(fā)展，已然成為密切聯(lián)系群眾,、廣泛收集意見,、化解矛盾問題、促進(jìn)社會和諧的重要經(jīng)驗,，正彰顯出歷久彌新,、彌足珍貴的時代價值。
在全黨開展主題教育之際,，中國農(nóng)業(yè)銀行山西省分行黨委把學(xué)好用好“浦江經(jīng)驗”作為主題教育的重要內(nèi)容,，把干部下訪作為深入調(diào)查研究的抓手，大力發(fā)揚“浦江經(jīng)驗”優(yōu)良傳統(tǒng),，圍繞客戶有何難,、基層有何憂、員工有何盼,，走入基層,、深入一線，分頭領(lǐng)題,、限時解題,、竭力破題，著力解決廣大客戶和基層員工急難愁盼問題,。
不回避矛盾,、不掩蓋問題
是“浦江經(jīng)驗”的基本原則
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記始終強調(diào)堅持問題導(dǎo)向,，把群眾工作的著力點放在最突出的矛盾和問題上,，把化解矛盾,、破解難題作為打開局面的突破口。在學(xué)習(xí)“浦江經(jīng)驗”的過程中,，查找問題,、直擊矛盾、直接解決問題尤為關(guān)鍵,。今年以來,，農(nóng)行山西省分行新一屆黨委堅決扛起信訪主體責(zé)任，把信訪專項治理列入黨委組建后的第一批專項治理重點內(nèi)容,，先后4次聽取專題匯報,，解決了一批歷史積案。同時持續(xù)深化“領(lǐng)導(dǎo)包案+專班化解”工作機制,，做到領(lǐng)導(dǎo)躬身入局,、帶頭推動，實心實意辦事,、化解信訪難題,。
來訪群眾是考官，信訪案件是考題,，群眾滿意是答案,。為切實打通信訪工作的難點、痛點,、堵點,，全行上下協(xié)同發(fā)力，著力構(gòu)建上下聯(lián)動,、內(nèi)外協(xié)同的信訪工作格局,，持續(xù)推動信訪工作精準(zhǔn)化、規(guī)范化,、高效化,。山西省分行黨委書記、行長安靜東以身作則,，親自安排,、親自部署、親自推動,，著力化解“骨頭案”“釘子案”,。各級行、各部門全面落實信訪工作責(zé)任制,，按照“三到位一處理”要求,，強化分類施策、綜合運用“雙向規(guī)范”（規(guī)范信訪事項受理辦理,、規(guī)范信訪人的信訪行為）,、關(guān)愛幫扶等舉措，用足用好“解決,、解釋,、解困、解氣”工作法,，依法穩(wěn)妥化解信訪積案,。黨委辦公室既當(dāng)“指揮員”，又當(dāng)“戰(zhàn)斗員”,，指導(dǎo)各級行,、各部門協(xié)調(diào)推動化解矛盾的同時，向總行匯報,、與監(jiān)管部門溝通,、和信訪部門協(xié)作，緊緊依靠屬地黨政部門,，走出機關(guān),、深入一線，與基層共同化解了一批歷史積案,。風(fēng)險資產(chǎn)處置部查閱檔案,、梳理過程、對照法條,，對持續(xù)15年的無理纏訪鬧訪人員依法應(yīng)對,、以理應(yīng)對，耐心細(xì)致,、隨來隨接,，與信訪人建立了良好的溝通。深入開展“四型機關(guān)”創(chuàng)建工作,，堅持把問題在一線解決,、把工作在現(xiàn)場落實，目前已為基層解決業(yè)務(wù)拓展,、隊伍建設(shè),、流程優(yōu)化、能力提升等各方面實際問題78個,。此外,，還積極與山西省公安廳構(gòu)建良好的外部聯(lián)動機制，多源頭化解信訪工作難題,。
公開透明,、暢通渠道
是“浦江經(jīng)驗”的重要方法
“言猶水也，欲其長流，水塞則眾流障遏,，言塞則上下壅蔽,。”信訪工作是最現(xiàn)實的群眾工作,，是了解社情民意和為政得失的重要窗口,，只有暢通群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào),、權(quán)益保障通道,，才能真正把信訪工作做到群眾心坎上。一直以來,，農(nóng)行山西省分行積極暢通基層反映訴求的渠道,，開通“行長信箱”、建立“行長接待日”接訪機制,，今年以來收到有效基層訴求3件,、來訪5件。
變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)下訪
是“浦江經(jīng)驗”的實踐遵循
習(xí)近平總書記一再強調(diào),，信訪工作要到位,，必須重心下移，領(lǐng)導(dǎo)多下去,，群眾就少上來,。作為信訪工作分管領(lǐng)導(dǎo)，農(nóng)行山西省分行黨委委員,、副行長胡文劍先后8次組織召開信訪專題會議,，聽取信訪工作情況匯報、分析信訪形勢,、研究解決措施,，帶頭接訪下訪，深入運城聞喜縣,，積極走訪當(dāng)?shù)攸h政部門,，上門走訪信訪人，認(rèn)真回應(yīng)上訪人員關(guān)切問題,。
撲下身子“迎考”,，沉到一線“解題”。習(xí)近平總書記曾說,，做工作的根本目的在于解決問題,，領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接待群眾是真心實意地為群眾排憂解難，而不是搞花架子,、做表面文章,。為避免引發(fā)群體性農(nóng)戶信訪負(fù)面輿情,，農(nóng)行山西省分行黨委委員、副行長郭一芳主動與監(jiān)管部門溝通匯報,，與山西銀保監(jiān)局副局長段學(xué)東一行赴臨汾市堯都區(qū)金殿鎮(zhèn)下訪,，與鎮(zhèn)政府、村委負(fù)責(zé)人深入溝通交流,，找準(zhǔn)問題癥結(jié),，梳理落債環(huán)節(jié)流程,，為基層推動下一步落債等工作厘清思路,、明確方向、夯實基礎(chǔ),。
大力發(fā)揚“浦江經(jīng)驗”優(yōu)良傳統(tǒng),，要改進(jìn)作風(fēng)，狠抓落實,，把整改群眾信訪問題擺在優(yōu)先位置堅持抓緊抓實,。農(nóng)行山西省分行黨委委員、紀(jì)委書記尹廷緊盯突出問題,，立足紀(jì)委角色定位,，發(fā)揮監(jiān)督專責(zé)，深入?yún)瘟?、大同等地,，與紀(jì)委監(jiān)委、基層網(wǎng)點及一線員工深入交流座談,，堅持“聚焦重點,、穩(wěn)中求進(jìn)，嚴(yán)字當(dāng)頭,、精準(zhǔn)監(jiān)督,，提升效能、促進(jìn)發(fā)展”的工作思路,，推進(jìn)政治監(jiān)督具體化,、精準(zhǔn)化、常態(tài)化,。在公車私用,、酒駕專項治理和普惠三農(nóng)推動不力、存貸款“沖時點”問題方面,，疏堵結(jié)合,、系統(tǒng)治理，實現(xiàn)以監(jiān)督促發(fā)展的良好效果,。
下訪接待群眾是考驗領(lǐng)導(dǎo)干部能力和水平的大考場,，來訪群眾是考官,，信訪案件是考題，群眾滿意是答案,。隨著“浦江經(jīng)驗”在山西省分行的持續(xù)走深走實,，自2022年6月20日至今，在山西省分行黨委的帶領(lǐng)下,，全行持續(xù)開展信訪風(fēng)險專項治理工作,。截至目前，總行交辦的12件積案化解11件,，化解率達(dá)91.66%,。山西省分行納入信訪風(fēng)險臺賬管理的34件風(fēng)險隱患，其他基本達(dá)到化解標(biāo)準(zhǔn),，化解率達(dá)85.29%,。
在主題教育中學(xué)習(xí)
運用好“浦江經(jīng)驗”
習(xí)近平總書記強調(diào)，“要把有效的做法總結(jié)為成功的經(jīng)驗,，把實踐的成果確立為規(guī)范的制度,，一級帶著一級抓下去，一年接著一年干下去,?！碑?dāng)前，全黨正在深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育,，在主題教育中傳承好弘揚好踐行好“浦江經(jīng)驗”,，走好新時代黨的群眾路線，對進(jìn)一步做好新時代信訪工作,、加強和創(chuàng)新基層治理意義重大,。
為進(jìn)一步推動“浦江經(jīng)驗”在農(nóng)行走深走實，推動主題教育取得實實在在的成效,。農(nóng)行山西省分行在進(jìn)一步建立常態(tài)化,、長效化專項治理化解工作機制，著力實現(xiàn)信訪積案動態(tài)清零目標(biāo)上持續(xù)發(fā)力,，認(rèn)真落實“五個一”（一個案件,、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個專班,、一套方案,、一抓到底）工作要求，針對性明確具體的穩(wěn)定措施,，推動積案化解攻堅深入開展,，切實減少信訪存量。
在化解過往信訪案件的過程中,，農(nóng)行山西省分行堅持依靠基層群眾夯實信訪工作基層基礎(chǔ),，充分結(jié)合運用“浦江經(jīng)驗”和“楓橋經(jīng)驗”,，常態(tài)化做好矛盾糾紛排查工作和市縣兩級行領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪工作，及時,、就地解決群眾合法合理訴求,。
為切實從源頭上減少信訪問題的發(fā)生，農(nóng)行山西省分行各級黨委堅持以“為群眾辦實事”為統(tǒng)領(lǐng),，對尚未化解的信訪事項,，做到緊盯不放，全力組織推動化解,；對已辦結(jié)事項,，不定期開展“回頭看”，嚴(yán)防出現(xiàn)反復(fù),；對部分深層次共性問題,，進(jìn)行深入剖析,、綜合研判,、舉一反三，加強管理,，總結(jié)有益經(jīng)驗,，切實減少信訪增量。
往昔已展千重錦,，明朝更進(jìn)百尺竿,。銀行信訪工作是全國信訪工作的重要組成部分，做好信訪工作對于助力提升基層治理能力,、維護安全穩(wěn)定和社會和諧,、促進(jìn)銀行穩(wěn)健發(fā)展具有重要意義。作為與群眾緊密相連的金融服務(wù)主體,，農(nóng)行山西省分行將繼續(xù)推動廣大黨員干部到基層一線,、矛盾最集中的地方了解實情、解決問題,，真正為客戶解難,、為員工解憂，使“浦江經(jīng)驗”在新時代新征程上煥發(fā)新價值,、展現(xiàn)新魅力,。
（本文刊登于《記者觀察》2023年10月上，未經(jīng)許可不得轉(zhuǎn)載）
