本刊記者 賈景云

近年來,，以中小學(xué)生為主要消費(fèi)對(duì)象的食品,、用品越來越豐富。在中小學(xué)校園中,，“五毛”食品,、“網(wǎng)紅”玩具以誘人的外包裝以及噱頭，在中小學(xué)生群體中流行開來,。據(jù)調(diào)查,，這些風(fēng)靡于中小學(xué)生群體的產(chǎn)品多為“三無”產(chǎn)品，質(zhì)量和安全都欠缺保障,，并產(chǎn)生了一些較為惡劣的影響,。如近段時(shí)間以來流行的“蘿卜刀”“鼻吸能量棒”等“網(wǎng)紅”玩具，不僅存在較大安全隱患,，還有著不良引導(dǎo)等更深層次的危害,。

針對(duì)這一在中小學(xué)校園廣泛存在的“危險(xiǎn)誘惑”，近年來,，教育部,、市場監(jiān)管局等相關(guān)管理部門進(jìn)行了多次相關(guān)的檢查與整治工作，但往往效果有限,，未能徹底消除這一安全隱患,。當(dāng)前，校門口的安全保障工作依舊任重而道遠(yuǎn),。

“五毛”食品,、“網(wǎng)紅”玩具為何在中小學(xué)群體中如此風(fēng)靡？其風(fēng)靡?guī)砹四男┪：?？?duì)此,，我們又該如何守護(hù)中小學(xué)生的安全成長？

校門口的“危險(xiǎn)誘惑”

“上學(xué)前‘吸’一口，下課后‘吸’一口”,，近期,，繼“蘿卜刀”之后，一種名為“鼻吸能量棒”的玩具成為中小學(xué)生的“新寵”,，這種由塑料外殼包裹,，上方有1至2根塑料細(xì)管，鼻子湊近可聞到薄荷,、樟腦等內(nèi)容物氣味的物品,，商家宣稱“安全無毒、提神醒腦”,。事實(shí)果真如此嗎,？

據(jù)調(diào)查,，這種以“上課提神”為噱頭并宣稱“純天然植萃配方,，安全無害”的“能量鼻吸棒”，實(shí)質(zhì)上多為“三無”產(chǎn)品,，在其商品詳情頁上,，大多并未寫明產(chǎn)品具體成分。

對(duì)于“鼻吸能量棒”的流行,，不少家長表示擔(dān)憂,，“這款產(chǎn)品含有樟腦，大家都知道樟腦丸可以殺蟲,，孩子正值身體發(fā)育期,，直接吸入樟腦氣體，對(duì)健康危害很大,?！?/span>

這一擔(dān)憂并非“杞人憂天”，對(duì)此,，長江航運(yùn)總醫(yī)院耳鼻喉科醫(yī)生程婷介紹：“‘鼻吸能量棒’主要由薄荷腦,、冰片、植物精油等成分構(gòu)成,，氣味多樣,，有些甚至還加入了多種烈酒成分，短期或具有一定的‘開竅提神’作用,，在鼻塞,、頭暈的時(shí)候暫時(shí)用來通氣、提神不會(huì)有明顯副作用,。但若作為提神醒腦的依賴工具來長期過量使用,，則極易對(duì)人體造成多種傷害。”她強(qiáng)調(diào),，“由于兒童鼻腔,、呼吸道黏膜屏障保護(hù)功能發(fā)育尚未完全，因此對(duì)于仍處于學(xué)齡中的孩子來說,，長期使用會(huì)對(duì)鼻黏膜造成損傷,，且容易上癮。長期大量吸入樟腦,，還會(huì)對(duì)呼吸系統(tǒng),、神經(jīng)系統(tǒng)造成負(fù)擔(dān)?！?/span>

“鼻吸能量棒”流行的背后,，更令人擔(dān)憂的是：“鼻吸能量棒”近期在中小學(xué)校園的“走紅”并非偶然，也絕非個(gè)例,。近年來,，許多商家圍繞中小學(xué)生的消費(fèi)需求，生產(chǎn)了許多具有獵奇性等特質(zhì)的食品,、用品,，這些迎合中小學(xué)生興趣而生的產(chǎn)品，風(fēng)靡于中小學(xué)校園中,，頗受中小學(xué)生的青睞,，其中很多便是“鼻吸能量棒”之類的有著極大安全隱患的商品。

而打開這一消費(fèi)市場的窗口,，多為校門口的小商店,。中小學(xué)校園及周邊200米內(nèi)被稱為學(xué)校的“安全區(qū)域”，現(xiàn)如今,，這一安全區(qū)域似乎變得不那么“安全”,。

走進(jìn)這些小商店，在琳瑯滿目的各種食品,、文具,、用具中，不乏“五毛”食品,、“網(wǎng)紅”玩具等十分受歡迎的商品,。但由于這些商品多為“三無”產(chǎn)品，屬于不合規(guī)產(chǎn)品,，其所產(chǎn)生或即將產(chǎn)生的安全隱患不免讓人十分擔(dān)憂,。

在頗受中小學(xué)生歡迎的“五毛”食品中，如“空心脆”“小牛排”“火鍋肉”等小零食,，看似誘人的背后存在諸多讓人難以忽視的安全隱患,，比如其包裝大多比較簡陋,，很多包裝上找不到生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)日期,，而且可能存在高油,、高糖、高鹽或甜味劑,、防腐劑超標(biāo)等問題,，損害學(xué)生身體健康。

而相比于“五毛”食品這類“三無”食品,，“網(wǎng)紅”玩具所帶來的傷害同樣不容小覷,。近年來，“網(wǎng)紅”玩具傷人事件時(shí)有發(fā)生,，如湖北經(jīng)視2021年7月12日?qǐng)?bào)道,，武漢一個(gè)9歲女孩玩水晶泥視力受重創(chuàng)，醫(yī)生診斷為硼砂入眼導(dǎo)致角膜受損,；《半島晨報(bào)》2023年2月15日?qǐng)?bào)道,，大連一名10歲小學(xué)生持續(xù)玩了四五個(gè)小時(shí)“假水”玩具后，雙手開始紅腫,，伴隨著麻癢刺痛,。醫(yī)生懷疑是“假水”中含有硼砂,，孩子接觸久了,，從而導(dǎo)致孩子雙手紅腫……這類在中小學(xué)生群體中流行的“網(wǎng)紅”玩具，多為“三無”產(chǎn)品,，安全性難以得到良好的保障,。更有甚者，還將帶來不良的社會(huì)影響和示范,，如前期流行于校園的“蘿卜刀”,，很多家長擔(dān)心其存在安全隱患之余，還有著暴力引導(dǎo)等風(fēng)險(xiǎn),；此外,，據(jù)調(diào)查，還有一些充滿性暗示意味的“擦邊玩具”在學(xué)校周邊售賣,，嚴(yán)重干擾著中小學(xué)生的心理健康,。

難以消除的背后

要想更好地整治校門口的這類“危險(xiǎn)誘惑”，需要搞清楚它們?yōu)楹稳绱耸軞g迎,。據(jù)了解,，這類商品之所以受到中小學(xué)生如此青睞，主要有以下原因：產(chǎn)品設(shè)計(jì)新穎,，包含中小學(xué)生喜歡的元素如動(dòng)漫形象等,；價(jià)格低廉,，容易得到；互聯(lián)網(wǎng)的宣傳與社交媒體的分享,，部分商品宣傳契合中小學(xué)生學(xué)業(yè)壓力之下的解壓需求等等,。

近年來，針對(duì)校門口的這些“危險(xiǎn)誘惑”,，我國各地相關(guān)部門開展了多次整治活動(dòng),，整體上起到了一定的規(guī)范管理作用，但實(shí)踐過程中,，受到各種主客觀因素的影響,，往往收效有限，這一“危險(xiǎn)誘惑”始終難以消除,。

而“危險(xiǎn)誘惑”難以消除的背后,，主要有以下兩方面因素。

相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)少

“這與相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)較少,，執(zhí)法困難有著很大關(guān)系,。”北京外國語大學(xué)法學(xué)院教授姚金菊表示,，“針對(duì)未成年人商品的國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)較少,，實(shí)踐中監(jiān)管難度較大。缺乏明確,、具體的國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，一方面助長了不良商家抱著‘鉆空子’的心態(tài)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營行為，另一方面也導(dǎo)致有關(guān)部門在執(zhí)法,、司法過程中缺乏具體可參考的依據(jù),。”

近日,，教育部,、市場監(jiān)管總局、工信部,、全國婦聯(lián)四部門辦公廳聯(lián)合印發(fā)通知,，要求進(jìn)一步加強(qiáng)兒童玩具和學(xué)生用品安全管理，加大“網(wǎng)紅”玩具,、學(xué)生文具用品抽查檢查力度,，嚴(yán)禁劣質(zhì)有害產(chǎn)品進(jìn)入校園。通知要求,，教育行政部門和學(xué)校要定期組織開展有針對(duì)性的宣傳活動(dòng),，讓學(xué)生正確識(shí)別和自覺拒絕危險(xiǎn)有害玩具，做到不購買,、不攜帶,、不玩耍,。要會(huì)同市場監(jiān)管部門組織開展“產(chǎn)品安全質(zhì)量知識(shí)進(jìn)校園”活動(dòng)，會(huì)同婦聯(lián)督促家長履行家庭教育主體責(zé)任,，引導(dǎo)孩子科學(xué)選擇,、正確使用玩具和學(xué)習(xí)用品。

通知印發(fā)后,，取得的成效是顯著的,。在通知印發(fā)的幾天后，有網(wǎng)友在實(shí)際走訪了多家校門口的小店后發(fā)現(xiàn),，類似于“蘿卜刀”“鼻吸能量棒”這些近期“火”起來的“網(wǎng)紅”玩具基本已很少見到,，店家們紛紛表示，“幾天前相關(guān)部門來通知過,，所以這里已經(jīng)沒有‘蘿卜刀’之類的玩具了,。”他們?cè)诮拥较嚓P(guān)通知后,，主動(dòng)將這些玩具收了起來,。

但與此同時(shí)，也不乏“鉆空子”的現(xiàn)象,。在一家小店里,，雖無“蘿卜刀”等“網(wǎng)紅”玩具，但“伸縮金剛狼爪”之類的玩具卻依舊存在,，當(dāng)問及店主這類玩具是否有危險(xiǎn)時(shí),，他表示，“如果模仿影視劇中‘金剛狼’的動(dòng)作,，的確會(huì)對(duì)他人造成傷害,?！蓖瑫r(shí),，他解釋道，“對(duì)所謂‘網(wǎng)紅’玩具包含哪些并不了解,，也不清楚具體不讓賣哪些玩具,。”

對(duì)此,，有工商局工作人員表示,，“只要發(fā)現(xiàn)‘三無’產(chǎn)品就會(huì)收繳。但由于商品進(jìn)價(jià)很低,，往往是被收繳后,，消停幾天店主繼續(xù)進(jìn)貨。此外,，還有商戶將問題產(chǎn)品放在隱蔽的地方,，只有學(xué)生問才拿貨,，讓人頗為無奈”。

對(duì)此,，建立一套更為規(guī)范,、明確的標(biāo)準(zhǔn)至關(guān)重要。

“擴(kuò)大”的校門口

一般意義上,，校門口通常指的是學(xué)校周邊,，指學(xué)生上下學(xué)期間最先、最近觸達(dá)的空間,，而如今,，隨著網(wǎng)絡(luò)的普及以及使用者的低齡化，校門口的“實(shí)質(zhì)空間”已不再局限于實(shí)際空間中的學(xué)校周邊,，更是延伸到網(wǎng)絡(luò)空間,。因此，針對(duì)校門口的“危險(xiǎn)誘惑”的整治,，只局限于學(xué)校周邊的小店,，顯然已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

如果細(xì)細(xì)探究這些“三無”產(chǎn)品是如何到中小學(xué)生群體中的,，我們會(huì)發(fā)現(xiàn),，學(xué)校門口的小商店絕非唯一渠道。近年來,，隨著用網(wǎng)群體的逐漸低齡化,，校門口在“實(shí)質(zhì)空間”上的范圍在無限“擴(kuò)大”。

相比于線下小商店里的“網(wǎng)紅”玩具,，線上的類似產(chǎn)品更是“量大,、花樣多”，且線上商家在做宣傳時(shí),，目標(biāo)群體也直指學(xué)生等未成年人,。如近期飽受爭議的“鼻吸能量棒”，在網(wǎng)上搜索,，會(huì)看到更為五花八門的樣式,，有的商鋪宣傳廣告直接寫著“上課防困”“答題思維更清晰”等，而在其評(píng)論區(qū),，也明顯能看到很多學(xué)生留言,。針對(duì)當(dāng)前存在的爭議，部分客服表示“近期風(fēng)波較大,，暫時(shí)不賣給學(xué)生”,，但相對(duì)于這小部分群體，更多則是“不受干擾,，生意照做”,。

另外,，某種意義上來說，隨著網(wǎng)絡(luò)對(duì)于中小學(xué)生的影響力越來越大,，中小學(xué)生與校門口的小商店甚至呈現(xiàn)一種不同于傳統(tǒng)消費(fèi)者與經(jīng)銷者的“反哺”關(guān)系,。“現(xiàn)在的孩子特別潮流,，玩‘?！娴帽却笕硕紖柡Γ@些新奇好玩的玩具銷量特別好,?！币晃粚W(xué)校小商店的店主表示，“現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)很發(fā)達(dá),，網(wǎng)上或者外地出現(xiàn)新的好玩的,，小孩很快就會(huì)知道。現(xiàn)在我們都是根據(jù)他們的需求來進(jìn)貨,，他們喜歡什么,，我們就賣什么?！钡捎谥行W(xué)生的心智尚不成熟,，這種“予求予供”的方式極易誘導(dǎo)學(xué)生，產(chǎn)生不良影響,。如此,，便形成了“惡性循環(huán)”。

何以保障校門口的安全,？

為中小學(xué)生營造一個(gè)健康和諧穩(wěn)定的成長環(huán)境是我們一直以來努力的方向,。未來，如何克服現(xiàn)有困境,，為他們提供一個(gè)更為安全有保障的校園環(huán)境,，是一個(gè)需要多方協(xié)力、共同克服的時(shí)代難題,。

有網(wǎng)友曾直言,，當(dāng)前“危險(xiǎn)誘惑”在中小學(xué)校園內(nèi)流行的根本，是多方責(zé)任的缺位,。因此，要想保障校園安全,，需要多方填補(bǔ)責(zé)任缺位,，填補(bǔ)“責(zé)任拼圖”。

其中,，立法是根本,。近年來,，為保障中小學(xué)生等未成年人的健康成長，我國出臺(tái)了多項(xiàng)保護(hù)性法律法規(guī),，如針對(duì)生產(chǎn)商,，規(guī)定若要生產(chǎn)針對(duì)未成年人的商品，需遵守未成年人保護(hù)法,、產(chǎn)品質(zhì)量法以及《學(xué)生用品的安全通用要求》等,；此外，2022年11月,，市場監(jiān)管總局,、教育部、公安部還聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展面對(duì)未成年人無底線營銷食品的專項(xiàng)治理工作通知》,，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)現(xiàn)象,。但在實(shí)踐中，由于涉未成年人的商品種類繁多,，違規(guī)的界限較難判定,，執(zhí)行上仍存在較多困難。

對(duì)此,，西南政法大學(xué)行政法學(xué)院副教授楊尚東建議,，“需要完善立法，從源頭上規(guī)制不良商家層出不窮地侵害未成年人利益的行為,，可以考慮在未成年人保護(hù)法中增加關(guān)于未成年商品的有關(guān)規(guī)定,，將其他法律法規(guī)中的零散規(guī)定進(jìn)行整合，同時(shí)配套規(guī)定相應(yīng)的法律責(zé)任,?！?/span>

而與此同時(shí)，多方的協(xié)同配合也十分必要,。“市場監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)抽查力度確保涉未成年人商品在生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)均符合法律規(guī)定,。同時(shí)可以和教育部門、學(xué)校聯(lián)合開展相關(guān)主題活動(dòng),，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生和家長的宣傳教育,，使其主動(dòng)減少購買相關(guān)商品倒逼生產(chǎn)者減少生產(chǎn)，引導(dǎo)未成年人樹立正確的消費(fèi)觀,?！币鹁照f道。

本文刊登于《記者觀察》2024.01（上） 第1期 總第621期,，未經(jīng)許可不得轉(zhuǎn)載