記者觀察網(wǎng)山西3月25日電（記者 關(guān)俊龍）3月25日上午,，山西省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì),，深入解讀《山西省促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》）。

據(jù)山西省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局黨組書記,、局長(zhǎng)樊偉強(qiáng)介紹,，《行動(dòng)方案》是山西“十四五”期間大力促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的施工藍(lán)圖，它的貫徹落實(shí),，將對(duì)山西優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,、激發(fā)民營(yíng)經(jīng)營(yíng)主體活力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮重要作用,。為細(xì)化貫徹黨中央國(guó)務(wù)院和山西省委,、省政府重大決策部署，由山西省發(fā)展改革委牽頭會(huì)同38個(gè)部門,，共同研究起草了《山西省促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大行動(dòng)方案》,。　　

《行動(dòng)方案》主要有三大特點(diǎn)：

一是突出“大視角”吸納借鑒,。充分銜接國(guó)家發(fā)展改革委等部委配套落實(shí)《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》的最新政策,，實(shí)地調(diào)研學(xué)習(xí)“晉江經(jīng)驗(yàn)”，積極借鑒浙江,、福建,、山東等地區(qū)的典型做法，確保政策舉措有理論和實(shí)踐雙支撐,。

二是突出“小切口”精準(zhǔn)破題,。近年來山西已先后出臺(tái)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“30條” “23條”等綜合性政策，《行動(dòng)方案》側(cè)重從操作層面發(fā)力,，量化明確了20多處具體目標(biāo),、數(shù)額、時(shí)間節(jié)點(diǎn)等,，便于政策措施執(zhí)行落地,。

三是突出“廣傾聽”回應(yīng)訴求。起草過程中專門邀請(qǐng)民營(yíng)企業(yè)家,，近距離,、面對(duì)面聽取意見建議，對(duì)準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)壁壘,、“兩不一欠”治理,、法治保障權(quán)益等民企關(guān)切問題,，共同探討提出具體舉措?！　?/span>

《行動(dòng)方案》共六部分20條：　　

一是提出總體要求和目標(biāo),。提出要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，落實(shí)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)要求,，有力有效破除隱性壁壘,、健全工作機(jī)制,、加強(qiáng)政策保障,、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)服務(wù)，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,。提出未來5年,，力爭(zhēng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占比每年提高1個(gè)百分點(diǎn)以上，民間投資占比每年提高1個(gè)百分點(diǎn)以上的量化發(fā)展目標(biāo),?！　?/span>

二是打造公平發(fā)展環(huán)境。提出破除準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)壁壘,、破解所有制歧視,、強(qiáng)化政務(wù)信用約束3方面內(nèi)容，包括制定政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施規(guī)范,，9類PPP項(xiàng)目由民企獨(dú)資或控股,，建立政務(wù)失信記錄和懲戒制度等具體舉措?！　?/span>

三是加大政策要素支持,。提出提高政策科學(xué)性可得性，加大財(cái)稅,、融資,、人才和用工、用地,、降成本政策支持6方面內(nèi)容,，包括全面推廣應(yīng)用涉企政策“一站式”綜合服務(wù)平臺(tái)，普惠小微貸款支持工具政策期限延長(zhǎng)至2024年年底,，省級(jí)用地保障清單中的民間投資項(xiàng)目不低于30%等具體舉措,。　　

四是堅(jiān)定維護(hù)合法權(quán)益,。提出清理拖欠賬款,、提升法治護(hù)航水平、規(guī)范涉企監(jiān)管執(zhí)法3方面內(nèi)容,，包括健全拖欠賬款清理與巡視,、督查等對(duì)接機(jī)制，開展涉企刑事訴訟“掛案”清理，鼓勵(lì)市縣設(shè)立“企業(yè)安靜期”,，明確“首違不罰”“輕微免罰”情形等具體舉措,。　　

五是促進(jìn)民企轉(zhuǎn)型提質(zhì),。提出引導(dǎo)健全公司治理,、支持提升創(chuàng)新能力、支持產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),、加強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士隊(duì)伍建設(shè)4方面內(nèi)容,，包括完成股份制改造并入庫的民營(yíng)中小企業(yè)延續(xù)省級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)50萬元政策，構(gòu)建創(chuàng)新型中小企業(yè)—專精特新中小企業(yè)—專精特新“小巨人”企業(yè)—制造業(yè)單項(xiàng)冠軍的梯度培育體系,，對(duì)首臺(tái)套裝備,、首批次材料、首版次軟件給予獎(jiǎng)勵(lì)資金等具體舉措,?！　?/span>

六是強(qiáng)化組織實(shí)施保障。提出加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),、雙向建立親清政商關(guān)系,、凝聚濃厚共識(shí)氛圍、做好監(jiān)測(cè)評(píng)估4方面內(nèi)容,，包括把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值,、民間投資、向民企配置資源要素等指標(biāo)列入目標(biāo)責(zé)任考核體系,，選樹民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣,，開展政策執(zhí)行效果評(píng)估和第三方評(píng)價(jià)等具體舉措。

下一步,，山西省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局將立足規(guī)劃,、指導(dǎo)、協(xié)調(diào),、服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職責(zé)定位,，堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記對(duì)山西工作的重要講話重要指示精神和省委、省政府的各項(xiàng)決策部署,，踐行“四個(gè)抓落實(shí)”重要要求,，建立健全清單管理、定期調(diào)度,、督查督辦等抓落實(shí)工作機(jī)制,，與省直相關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)、匯聚攻堅(jiān)合力,，共同推動(dòng)《行動(dòng)方案》加快落實(shí)見效,，為促進(jìn)全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,、全方位轉(zhuǎn)型注入強(qiáng)勁動(dòng)力。