2024年6月,，有1342萬(wàn)考生踏入高考考場(chǎng)。其中，吉林、黑龍江、安徽,、江西、廣西、貴州和甘肅7個(gè)第四批新高考改革試點(diǎn)省份,，迎來(lái)首批新高考考生。

高考改革事關(guān)學(xué)生成長(zhǎng),、國(guó)家選才,、社會(huì)公平以及拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)和教育強(qiáng)國(guó)建設(shè),，影響重大。如今回頭來(lái)看,，新高考已走過(guò)十個(gè)年頭,。2014年9月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》）,，啟動(dòng)高考綜合改革試點(diǎn),，標(biāo)志著新一輪新高考改革拉開序幕。同年,，上海市,、浙江省成為首批試點(diǎn)，兩地分別出臺(tái)高考綜合改革試點(diǎn)方案,，從當(dāng)年秋季入學(xué)的新高一學(xué)生開始實(shí)施,。截至目前，除西藏和新疆外,，全國(guó)29個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）已全部加入新高考改革,。

十年來(lái),，新高考在不斷探索中前行，取得了顯著的成效,。但與此同時(shí),，隨著改革逐漸進(jìn)入深水區(qū)，新的挑戰(zhàn)也隨之而來(lái),。

新高考,，“新”在哪里？

2014年,，隨著《實(shí)施意見》的印發(fā),，我國(guó)開啟了自1977年恢復(fù)統(tǒng)一高考以來(lái)最全面、最系統(tǒng),、最深刻的一輪高考改革,。十年來(lái)，新高考在“推進(jìn)素質(zhì)教育,、促進(jìn)教育公平,、科學(xué)選拔人才”的期許中，穩(wěn)妥推進(jìn),。這場(chǎng)改革以取消文理分科,、推行綜合評(píng)價(jià)、推動(dòng)多元銜接為核心,，旨在打破傳統(tǒng)高考制度的束縛,，為學(xué)生提供更加廣闊的選擇空間和發(fā)展機(jī)會(huì),。

取消文理分科，促進(jìn)多元發(fā)展

傳統(tǒng)高考體制下,，學(xué)生選科較為單一,。新高考改革取消了文理分科，改為“3+3”或“3+1+2”的選科模式,?！?+3”模式指除語(yǔ)文、數(shù)學(xué),、外語(yǔ)3科外,，考生從思想政治、歷史,、地理,、物理、化學(xué),、生物中自主選擇3科作為高考選考科目,；“3+1+2”模式則指除語(yǔ)文、數(shù)學(xué),、外語(yǔ)3科外,，學(xué)生要在物理、歷史中選擇1科,，在思想政治,、地理、化學(xué),、生物中自主選擇2科作為高考選考科目,。

在新的選科模式下，學(xué)生可依據(jù)學(xué)校特色和專業(yè)要求進(jìn)行“走班選課”,。走班制課程表突破了過(guò)去課程表的刻板定位和機(jī)械功能,，將自主選擇和個(gè)性發(fā)展融入了課程表的編制。這一變化不僅折射了對(duì)個(gè)體差異和選擇權(quán)利的考量,，更彰顯了從“學(xué)科本位”到“學(xué)生本位”的知識(shí)觀變化,。

這一模式的實(shí)施，一方面,，有力地打破了文理分科帶來(lái)知識(shí)條塊分割化的弊端,，實(shí)現(xiàn)學(xué)生知識(shí)結(jié)構(gòu)的融合聯(lián)通，另一方面,，極大地豐富了學(xué)生的選擇空間,，體現(xiàn)了“學(xué)其所好、考其所長(zhǎng)”的改革理念,。

實(shí)施等級(jí)賦分,，推行綜合評(píng)價(jià)

新高考規(guī)定的選考科目，考試成績(jī)會(huì)根據(jù)原始成績(jī)按等級(jí)進(jìn)行賦分,，這種賦分是根據(jù)考生分?jǐn)?shù)排名的百分比,，而非卷面分?jǐn)?shù)來(lái)計(jì)算成績(jī)。等級(jí)賦分制的實(shí)施旨在較好解決再選科目之間分?jǐn)?shù)不等值,、學(xué)生選考科目分?jǐn)?shù)不能直接相加參加高校招生錄取的問(wèn)題,；保持考生每門學(xué)科成績(jī)排名順序不變，確保成績(jī)轉(zhuǎn)換的公平公正,；最大限度保證考生的成績(jī)具有良好的區(qū)分度,，滿足普通高校人才選拔需要。

此外,，為破解“唯分?jǐn)?shù)論”的歷史難題,，新高考改革打出一套“組合拳”：一是推行分類考試制度，即針對(duì)不同類型人才培養(yǎng)目標(biāo),，分為普通高校和職業(yè)院校兩類考試制度,，為培養(yǎng)多樣化、特色化人才奠定基礎(chǔ),。二是設(shè)置選考科目,，考生可根據(jù)自身興趣和職業(yè)發(fā)展自主選擇科目；選考科目實(shí)行一年兩考,，有效破解“一考定終身”給考生造成的心理壓力,。三是推行綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，即強(qiáng)調(diào)高校要將學(xué)生思想品德,、學(xué)業(yè)水平與藝術(shù)素養(yǎng)等納入評(píng)價(jià)要素,。

推動(dòng)多元銜接，探索貫通式培養(yǎng)模式

傳統(tǒng)高考體制下,，高中和大學(xué)的銜接方式只是分?jǐn)?shù)對(duì)接,。新高考改革背景下，高等教育和基礎(chǔ)教育的關(guān)系日益復(fù)雜,，呈現(xiàn)多元銜接,、多方聯(lián)動(dòng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。從銜接內(nèi)容看,，主要分三方面：一是高中選課與高校選科的銜接,，即學(xué)生的選課科目要與高校不同專業(yè)設(shè)置的選考科目限制相一致；二是興趣特長(zhǎng)與未來(lái)發(fā)展的銜接,，即除必修科目外,，學(xué)生選考科目的選擇要依據(jù)自身的興趣愛好和未來(lái)發(fā)展方向，這就要求高中和大學(xué)協(xié)同為學(xué)生提供專業(yè)化的長(zhǎng)遠(yuǎn)生涯發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo),；三是“選分”與“選人”的銜接,，即打破高校僅依據(jù)高考分?jǐn)?shù)錄取,，充分將高中提供的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)要素納入高校錄取依據(jù)。在這一模式的推動(dòng)下,，未來(lái)高中和大學(xué)的銜接方式將日益多樣,，通過(guò)協(xié)同配合來(lái)探索有效的貫通式人才培養(yǎng)模式。

在探索中前行

在新高考十年的發(fā)展歷程中,，不乏探索與調(diào)整,。于今年迎來(lái)新高考首考的吉林、黑龍江,、安徽,、江西、廣西,、貴州,、甘肅第四批實(shí)施高考綜合改革的省份，延續(xù)了第三批的“3+1+2”模式,。這一模式是在“3+3”模式的基礎(chǔ)上不斷探索的結(jié)果,。

新高考改革之初，首批和第二批試點(diǎn)省份采用“3+3”選科模式,，意在給予學(xué)生更多選擇權(quán),。然而，新高考改革實(shí)施初期,，卻出現(xiàn)了一些出乎政策本意的情況,。中國(guó)教育在線發(fā)布的《2023高招調(diào)查報(bào)告》指出，“新高考改革加強(qiáng)了學(xué)生的選擇權(quán),，卻遭遇學(xué)生與家長(zhǎng)的功利算計(jì),，出現(xiàn)了物理選考人數(shù)的下降。在改革過(guò)程中,，浙江省出現(xiàn)了‘棄學(xué)物理’現(xiàn)象,。”

去年年底,，廈門大學(xué)考試研究中心主任,、博士生導(dǎo)師劉海峰等發(fā)表的《十年新高考改革的試點(diǎn)推進(jìn)與成效評(píng)價(jià)》一文中也提到：新高考改革推行之初，部分在理論上很有道理的政策,，在實(shí)踐過(guò)程中卻難以落實(shí),，使得政策意圖和最終呈現(xiàn)的結(jié)果背道而馳。例如,，在浙江省推出“3+3”科目改革試點(diǎn)之初,，由于學(xué)生為獲取高分而趨利避害、高校專業(yè)選考科目要求過(guò)于寬松和技術(shù)科目的擠壓等原因，浙江省高考選考物理的人數(shù)較改革前大幅縮減,，出現(xiàn)“物理遇冷”現(xiàn)象,。

與此同時(shí)，與新高考下的自由選科配套而行的選課走班制教學(xué),，對(duì)教育資源薄弱地區(qū)和學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施與師資力量而言壓力很大,。不同科目選考人數(shù)存在明顯差異,，容易導(dǎo)致對(duì)應(yīng)科目教師隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)性失衡,。部分教育欠發(fā)達(dá)地區(qū)難以滿足自由選科對(duì)教育資源的需求，只能采用“套餐化教學(xué)”,，以限制學(xué)生科目選擇,、提供相對(duì)固定的若干種選科方案的方式應(yīng)對(duì)。

正因如此,，第三批啟動(dòng)新高考改革的8省份采用了“3+1+2”選科模式,，在保障學(xué)生選擇權(quán)的同時(shí)，對(duì)學(xué)生的選科做出了適當(dāng)限制,?！?+1+2”選科模式在遏制功利選科的同時(shí)，也使得選科組合由“3+3”模式下的20種降至12種,。這在一定程度上降低了高招選課走班教學(xué)難度,，有利于解決部分教育資源薄弱地區(qū)教室、師資配套不足或失衡的問(wèn)題,。

此后,，第四批、第五批啟動(dòng)新高考改革的省份也都采用了“3+1+2”的選科模式,。

在前行中摸索

十年變化和調(diào)整,，對(duì)于學(xué)子們而言，新高考賦予了他們更多的選擇空間,，促使他們學(xué)會(huì)對(duì)未來(lái)方向理性分析與統(tǒng)籌規(guī)劃,；十年實(shí)踐與發(fā)展，新高考打破了傳統(tǒng)高考制度的束縛,，不斷順應(yīng)人才成長(zhǎng)的規(guī)律,，正持續(xù)為我國(guó)教育事業(yè)注入新的活力。

然而,，因涉及主體眾多,，不同利益主體之間的價(jià)值訴求不同，高考制度也一直在爭(zhēng)議中變革和前行,。如今,，站在新的時(shí)代發(fā)展背景下，如何將新高考倡導(dǎo)的先進(jìn)教育理念在實(shí)踐層面切實(shí)貫徹，避免遭遇執(zhí)行層面的“傷害”,，成為時(shí)代賦予我們的新挑戰(zhàn),。具體而言，主要有以下幾個(gè)方面：

首先,，選擇更多但也更難,。新高考改革為考生提供豐富的選擇組合（選科目、選課程,、選專業(yè),、考試次數(shù)等），賦予了學(xué)生更多選考自主權(quán),，引導(dǎo)學(xué)生理智地選擇未來(lái)的專業(yè)與職業(yè),，進(jìn)一步發(fā)展每一位學(xué)生的天賦才華。但與此同時(shí),，也帶來(lái)新的問(wèn)題：面對(duì)眾多選擇時(shí),，學(xué)生普遍表現(xiàn)出了比以往更多的焦慮。另外,，不少學(xué)生和家長(zhǎng)把“選學(xué)選考”機(jī)制演變成了“田忌賽馬”的投機(jī)機(jī)制,，這種功利行為，不僅造成了高中選考科目的不平衡,，也會(huì)導(dǎo)致高中生整體科學(xué)素養(yǎng)的下降,。由于選科模式的引入，部分學(xué)校和學(xué)生也出現(xiàn)了“應(yīng)試傾向”,，即過(guò)分追求分?jǐn)?shù)而忽視學(xué)生的全面發(fā)展,。

其次，等級(jí)賦分,、綜合評(píng)價(jià)存在不確定性,。在等級(jí)賦分制的實(shí)施過(guò)程中，由于不同省份,、不同科目的賦分標(biāo)準(zhǔn)存在差異,，在等級(jí)賦分設(shè)計(jì)中，考生成績(jī)不僅取決于“考生的自身學(xué)習(xí)成績(jī)有多好”,，更取決于“考生和哪些群體一起參加考試”（考生規(guī)模和質(zhì)量）,，這實(shí)際上給考生一種因不確定性帶來(lái)的潛在不安和焦慮，會(huì)加劇選擇博弈,，因此需要建立一套科學(xué),、合理的賦分體系來(lái)確保賦分的公正性和準(zhǔn)確性。

另外,，在多元錄取機(jī)制的推進(jìn)過(guò)程中,，如何確保綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的客觀性和真實(shí)性也是一個(gè)重要的問(wèn)題,。從試點(diǎn)改革現(xiàn)狀看，目前高中對(duì)如何開展綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)尚缺乏清晰認(rèn)識(shí),，綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的不確定性和模糊性造成其存在諸多現(xiàn)實(shí)困境,。一是從技術(shù)測(cè)量看，綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)因其本身具有較高的模糊性,，因而難以建立統(tǒng)一的衡量標(biāo)準(zhǔn),。目前的測(cè)量技術(shù)手段也難以對(duì)學(xué)生的內(nèi)隱品質(zhì)進(jìn)行精確衡量。二是從評(píng)價(jià)過(guò)程看,，綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)存在流于形式的潛在風(fēng)險(xiǎn),。

最后，高校招生錄取有待變革,。新高考改革要求錄取按照“兩依據(jù),、一參考”的綜合評(píng)價(jià)方式作為衡量標(biāo)準(zhǔn),。但從具體實(shí)踐看,，高校招生錄取環(huán)節(jié)仍存在一些問(wèn)題。如平行志愿投檔模式下綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)難以發(fā)揮實(shí)質(zhì)作用,。與順序志愿相比,，平行志愿的優(yōu)勢(shì)在于其可有效解決高校錄取“大小年”和高分考生落榜的現(xiàn)象，能充分保障考生的權(quán)益,，這實(shí)際上是從“志愿優(yōu)先”到“分?jǐn)?shù)優(yōu)先”的理念轉(zhuǎn)變,。但不容忽視的是，平行志愿的基本投檔原則是分?jǐn)?shù)優(yōu)先,，按照考生分?jǐn)?shù)的高低排序進(jìn)行逐個(gè)投檔,，如果考生分?jǐn)?shù)達(dá)到學(xué)校的投檔分?jǐn)?shù)線要求，則意味著考生被成功錄取,。在此制度設(shè)計(jì)中,，綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的結(jié)果并沒(méi)有被納入投檔門檻考慮之中，分?jǐn)?shù)依然是決定考生能被投檔和錄取的決定性因素,。這實(shí)際上是與新高考改革的初衷相悖的,。

十年磨一劍，今朝試鋒芒,。未來(lái),，全面實(shí)現(xiàn)新高考改革的目標(biāo)，仍有漫長(zhǎng)的路要走,。對(duì)此,，有專家表示，“深度的高考改革,，一定是在穩(wěn)中求變,，循序漸進(jìn)地推進(jìn),。”我們也期待,，隨著新高考改革的持續(xù)深入,，在下一個(gè)十年，中國(guó)能從高等教育大國(guó)真正步入高等教育強(qiáng)國(guó)的行列,。

本文刊登于《記者觀察》2024.06（上） 第16期,，總第636期，未經(jīng)許可不得轉(zhuǎn)載,。