記者觀察網(wǎng)山西9月2日電（賈亞鵬）晉城金融監(jiān)管分局認(rèn)真貫徹落實(shí)金融監(jiān)管總局,、山西金融監(jiān)管局工作部署,，深入實(shí)施“四新”工程,，強(qiáng)化普惠金融政策協(xié)同落實(shí)，積極開展普惠金融服務(wù)宣傳,，搭建普惠金融服務(wù)平臺(tái),，切實(shí)提升市場(chǎng)經(jīng)營主體普惠金融服務(wù)覆蓋面、可得行和便利度，以堅(jiān)決態(tài)度,、務(wù)實(shí)作風(fēng),、有力行動(dòng)推動(dòng)普惠金融服務(wù)再上新臺(tái)階。

政策發(fā)力,、繪就普惠金融發(fā)展新畫卷

強(qiáng)化監(jiān)管引領(lǐng),。印發(fā)2024年普惠金融工作要點(diǎn)，明確提出優(yōu)化普惠金融服務(wù)體系,，完善普惠保險(xiǎn)服務(wù)產(chǎn)品,，實(shí)現(xiàn)普惠信貸保量、穩(wěn)價(jià),、優(yōu)結(jié)構(gòu)等措施,。開展基礎(chǔ)金融服務(wù)調(diào)研，拓展排查渠道,，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村委和貧困戶走訪調(diào)研了解真實(shí)情況，針對(duì)發(fā)現(xiàn)問題,，加大監(jiān)管力度,，適時(shí)運(yùn)用監(jiān)管手段，營造全力推進(jìn)普惠金融高質(zhì)量發(fā)展的政策環(huán)境,。

落實(shí)監(jiān)管政策,。嚴(yán)格落實(shí)普惠信貸盡職免責(zé)政策，提升敢貸積極性,。普惠信貸盡職免責(zé)政策指在辦理單戶授信一千萬元及以下的小型微型企業(yè)貸款和小微企業(yè)主,、個(gè)體工商戶經(jīng)營性貸款，以及單戶授信五百萬元及以下的農(nóng)戶經(jīng)營性貸款中出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)時(shí),，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)普惠信貸業(yè)務(wù)營銷,、受理、貸前調(diào)查,、審查審批,、放款操作、貸后管理等環(huán)節(jié)中承擔(dān)管理職責(zé)和直接辦理業(yè)務(wù)的相關(guān)人員均可盡職免責(zé),。2024年上半年,，晉城市共對(duì)69名一般業(yè)務(wù)人員,、10名管理人員,，涉及0.42億元小微企業(yè)貸款進(jìn)行了免責(zé)，“敢貸”“愿貸”機(jī)制落地見效,。

強(qiáng)化政策協(xié)同,。根據(jù)《山西省2024年度中央財(cái)政支持普惠金融發(fā)展示范區(qū)評(píng)選方案》的相關(guān)規(guī)定，晉城金融監(jiān)管分局與財(cái)政局等部門協(xié)同開展申報(bào)評(píng)選。近日,，晉城市被確定為中央財(cái)政支持全國普惠金融示范區(qū),，獲得獎(jiǎng)補(bǔ)資金3344萬元。下一步,，晉城金融監(jiān)管分局將積極配合晉城市財(cái)政局,，完善建立財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制，充分發(fā)揮獎(jiǎng)補(bǔ)資金的使用效益,，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加普惠金融服務(wù),，推進(jìn)財(cái)政支持普惠金融發(fā)展模式，推動(dòng)晉城市普惠金融高質(zhì)量發(fā)展,。

下沉重心,、推動(dòng)普惠金融服務(wù)落地生根

擴(kuò)大普惠金融服務(wù)宣傳。積極開展“普惠金融推進(jìn)月”行動(dòng),，以“普聚金融服務(wù),，惠及千企萬戶”為主題，持續(xù)加大普惠金融產(chǎn)品及惠民政策宣傳推廣力度,。聯(lián)合晉城市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)在晉城銀保公眾號(hào)發(fā)布《普惠金融基層實(shí)績案例》,，切實(shí)加強(qiáng)推介推廣效果。按季對(duì)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)普惠金融,、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作情況進(jìn)行通報(bào),，推動(dòng)各項(xiàng)政策落地見效。轄內(nèi)各銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)充分利用行業(yè)優(yōu)勢(shì),，優(yōu)化資源配置,，依托公益宣傳電子屏、營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)LED屏,，手機(jī)銀行APP,、地標(biāo)建筑巨屏等載體，播放宣傳海報(bào)主題標(biāo)語,，健全專業(yè)化服務(wù)機(jī)制,，全方位、多層次,、立體化做好宣教工作,，促進(jìn)普惠金融理念深入人心。

創(chuàng)新普惠金融產(chǎn)品服務(wù),。引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)合理制定小微企業(yè)信貸計(jì)劃,、重點(diǎn)支持信用貸款、中長期貸款,、循環(huán)貸,、續(xù)貸,、首貸，持續(xù)加大對(duì)小微企業(yè)信貸投放力度,。鼓勵(lì)轄內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)積極開發(fā)小額信貸產(chǎn)品,，推廣隨借隨還的循環(huán)貸模式，靈活滿足小微企業(yè)資金需求,。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司優(yōu)化專屬產(chǎn)品,，緊貼“三農(nóng)”、小微企業(yè),、特定群體,，進(jìn)行分類管理，精準(zhǔn)服務(wù),，開發(fā)投保便捷,、價(jià)格合理、保障適度的各類保險(xiǎn)產(chǎn)品,。轄內(nèi)23家機(jī)構(gòu)累計(jì)創(chuàng)新金融產(chǎn)品76項(xiàng),。

普惠金融服務(wù)增量擴(kuò)面降息。截至8月末,，全市全口徑小微企業(yè)中長期貸款余額293.80億元,，較年初增加57.89億元、增長24.54%,，占比44.60%,，較年初上升3.96個(gè)百分點(diǎn)。普惠型小微企業(yè)信用貸款147.91億元,，較年初增加38.46億元,、增長35.15%，占比50.35%,，較年初上升4.85個(gè)百分點(diǎn),。個(gè)體工商戶貸款余額63.12億元，較年初增加13.05億元,，增長26.05%,。新發(fā)放普惠型小微企業(yè)貸款平均利率4.56%，較去年全年平均利率下降0.41個(gè)百分點(diǎn),。全市法人銀行業(yè)機(jī)構(gòu)新發(fā)放普惠型小微企業(yè)貸款平均利率5.65%,，較去年全年平均利率下降0.61個(gè)百分點(diǎn)，普惠金融服務(wù)質(zhì)量持續(xù)向好,。轄內(nèi)各保險(xiǎn)公司為全市18.99萬個(gè)體工商戶提供風(fēng)險(xiǎn)保障,，已向1421戶個(gè)體工商戶賠付1041.25萬元

搭建平臺(tái)、破解小微企業(yè)融資難題

開展政銀保企對(duì)接活動(dòng),。落實(shí)政銀保企常態(tài)化對(duì)接工作機(jī)制,，推動(dòng)解決信息不對(duì)稱問題,。配合召開晉城市2024年民間投資項(xiàng)目融資推介會(huì),，為民間小微投資項(xiàng)目提供更多金融支持,。指導(dǎo)轄內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)參加縣域政銀企對(duì)接活動(dòng)，向企業(yè)提供量身定制的各類金融產(chǎn)品,。積極開展晉城市常態(tài)化政銀企對(duì)接暨產(chǎn)業(yè)鏈,、專業(yè)鎮(zhèn)企業(yè)大調(diào)研大走訪活動(dòng)，調(diào)研企業(yè)9家,，引導(dǎo)轄內(nèi)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按照晉城市專業(yè)鎮(zhèn)名單,，下沉一線，對(duì)企業(yè)進(jìn)行“一企一策”融資指導(dǎo),，解決融資需求64億元,。

用好信用信息共享平臺(tái)。推廣地方征信平臺(tái)應(yīng)用,，鼓勵(lì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和各類經(jīng)營主體入駐,，促進(jìn)融資對(duì)接。與市場(chǎng)監(jiān)管,、稅務(wù),、銀行、保險(xiǎn),、證券等部門加強(qiáng)信息共享交互,。持續(xù)推動(dòng)信用信息共享應(yīng)用，合力疏通政策落實(shí)堵點(diǎn),，打好政策協(xié)同“組合拳”,。強(qiáng)化與市場(chǎng)監(jiān)管、工信等行業(yè)主管部門及各類行業(yè)商會(huì)的協(xié)同聯(lián)動(dòng),，大力推廣“銀稅互動(dòng)”“信易貸”融資模式,，聯(lián)合開展2024年“一起益企”中小微企業(yè)服務(wù)行動(dòng)。推進(jìn)“三晉貸款碼”平臺(tái)試點(diǎn)推廣工作,，引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)上架35款金融產(chǎn)品,，平臺(tái)注冊(cè)8158戶。

科技賦能提升服務(wù)質(zhì)效,。轄內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)加大數(shù)據(jù)要素在金融領(lǐng)域的融合應(yīng)用拓展力度,，利用數(shù)字化轉(zhuǎn)型提升服務(wù)效能。如人保財(cái)險(xiǎn)晉城市分公司在生豬養(yǎng)殖承保理賠過程中引入AI豬臉識(shí)別技術(shù),，確保承保標(biāo)的的唯一性,、真實(shí)性。

下一步工作計(jì)劃

提高政治站位,。強(qiáng)化以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為己任,，深入銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)開展調(diào)研,，積極協(xié)調(diào)地方政府相關(guān)部門和金融機(jī)構(gòu)解決困難問題，繼續(xù)做好小微企業(yè)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)工作,。加大金融對(duì)擴(kuò)大消費(fèi)和有效投資,、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的支持力度，樹立“一盤棋”思想,，全力做好小微企業(yè)金融服務(wù)工作,。

推動(dòng)普惠金融擴(kuò)面提質(zhì)增效。促進(jìn)形成差異發(fā)展,、有序競(jìng)爭的普惠金融供給格局,。完善民營企業(yè)融資支持政策措施，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)細(xì)分市場(chǎng),，豐富場(chǎng)景化應(yīng)用模式,，提升民營企業(yè)、小微企業(yè)獲得感,。推動(dòng)盡職免責(zé)制度落地實(shí)施,，著力解決“不愿貸”“不敢貸”問題。加大消費(fèi)領(lǐng)域信貸投放,，深化新能源車險(xiǎn)改革,。聚焦養(yǎng)老健康、長期護(hù)理,、意外傷害,、災(zāi)害應(yīng)對(duì)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等領(lǐng)域,，豐富普惠保險(xiǎn)產(chǎn)品供給,。保障偏遠(yuǎn)落后地區(qū)基礎(chǔ)金融服務(wù)供給。

提升金融服務(wù)能力,。發(fā)揮“五篇大文章”工作機(jī)制作用,，圍繞重點(diǎn)難點(diǎn)、堵點(diǎn)卡點(diǎn)問題加強(qiáng)調(diào)查研究,，強(qiáng)化指標(biāo)監(jiān)測(cè),、信息共享和分析研判，有效發(fā)揮監(jiān)管引領(lǐng)作用,，推進(jìn)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,，提升數(shù)字化金融服務(wù)能力，強(qiáng)化業(yè)務(wù)管理,、改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量,、降低服務(wù)成本。在市場(chǎng)化法治化軌道上推動(dòng)金融創(chuàng)新,，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),，守牢風(fēng)險(xiǎn)底線,。引導(dǎo)不同類型金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，平衡好營利性和功能性關(guān)系,，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重大戰(zhàn)略,、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。