信訪工作是黨和政府同人民群眾密切聯(lián)系的橋梁紐帶，是黨的群眾工作中不可或缺的一部分,，是人民群眾反映民意的重要途徑之一,。要提高基層信訪工作質(zhì)量,，確?；鶎有旁L工作持續(xù)安全穩(wěn)定全面發(fā)展,，必須以黨中央對(duì)信訪工作的重要決策部署為方向，以《信訪工作條例》為基礎(chǔ),，全方位推進(jìn)基層信訪工作,，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的信訪環(huán)境，才能為場(chǎng)所持續(xù)安全穩(wěn)定,、高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航,。

在黨的政治領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展基層信訪工作

基層信訪工作要堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。要將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿基層信訪工作的各個(gè)方面和整個(gè)過(guò)程,，要堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”,，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，深入貫徹落實(shí)基層信訪工作。配合信訪工作聯(lián)席會(huì),、信訪部門(mén),、上級(jí)單位信訪辦公室，形成齊抓共管,，深度壓實(shí)的工作局面。積極構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)體系,，在廳局黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，在所黨委的統(tǒng)一部署下把正方向，深入開(kāi)展基層信訪工作,，落實(shí)信訪制度,。

基層信訪工作要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向。要控增量,、減存量,、防變量、提質(zhì)量,，努力實(shí)現(xiàn)“信訪零增量”目標(biāo),，依法合規(guī)解決群眾的每一項(xiàng)合理訴求，我們不僅要處理好群眾的來(lái)信,，還要落實(shí)好場(chǎng)所信訪監(jiān)督預(yù)防,，解決群眾實(shí)際需要。要堅(jiān)決落實(shí)權(quán)責(zé)明,、底數(shù)清,、依法辦、秩序好,、群眾滿意的信訪環(huán)境,。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，解決好辦理好群眾提出來(lái)的問(wèn)題,，針對(duì)問(wèn)題提出切實(shí)可行的解決辦法,，將群眾反饋問(wèn)題積極落實(shí)整改，給群眾以滿意的答復(fù),。

基層信訪工作要嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,。要嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”“黨政同責(zé)”制度，堅(jiān)決做到“誰(shuí)主管,、誰(shuí)負(fù)責(zé)”,，切實(shí)解決“應(yīng)受理而不受理、應(yīng)辦理而不辦理,、應(yīng)追責(zé)而不追責(zé),、應(yīng)查處而不查處”的問(wèn)題。主管部門(mén)要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下扎實(shí)推進(jìn)信訪工作，積極開(kāi)展信訪受理辦理相關(guān)工作,，受信訪問(wèn)題部門(mén)要嚴(yán)格反思,，有則改之無(wú)則加勉，制定并落實(shí)切實(shí)可行的方案措施,。

基層信訪工作要整治形式主義,。解決好群眾實(shí)際問(wèn)題才是信訪工作的初衷，要嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央整治形式主義為基層減負(fù)的各項(xiàng)要求,，將更多的信訪工作精力放到推動(dòng)矛盾排查化解,、維護(hù)群眾合法權(quán)益上。認(rèn)準(zhǔn)基層信訪工作的方向,，把握好基層信訪工作的重點(diǎn),，解決好群眾來(lái)信，讓群眾的合法權(quán)益得到充分保證,，進(jìn)一步為場(chǎng)所的和諧穩(wěn)定,、社會(huì)的長(zhǎng)治久安、國(guó)家的高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障,。

夯實(shí)信訪工作業(yè)務(wù)基礎(chǔ)

基層信訪工作要領(lǐng)導(dǎo)下行,、群眾自治、多方聯(lián)動(dòng)解決群眾實(shí)際問(wèn)題,。一要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度,，要從“群眾上訪”到“干部下訪”轉(zhuǎn)變。要建立工作臺(tái)賬,，制定具體的工作機(jī)制,，堅(jiān)決做到包案領(lǐng)導(dǎo)明確，承辦部門(mén)清晰,，落實(shí)責(zé)任人明確,，化解方案可行，執(zhí)行措施有力,，解決時(shí)限嚴(yán)格把控,，堅(jiān)決避免小事拖大，大事拖炸,。二要推進(jìn)群眾自治能力提升,，把上級(jí)的“一廂情愿”向“群策群力”轉(zhuǎn)變。要積極推行群眾的問(wèn)題群眾說(shuō)了算,，主動(dòng)和群眾拉家常,、聊生活、談心事,，進(jìn)一步推進(jìn)“大家的事兒大家議,，大家的事兒大家干”,。三是落實(shí)多方聯(lián)動(dòng)，從“單一處置”向“多元辦理”轉(zhuǎn)變,。堅(jiān)持“一盤(pán)棋”思想,，加強(qiáng)公安、社會(huì),、信訪局,、廳局信訪辦等部門(mén)的多方聯(lián)動(dòng)，相互配合,，各自履行職能發(fā)揮優(yōu)勢(shì),，快速全面的解決實(shí)際問(wèn)題。

加強(qiáng)信訪業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),，認(rèn)真研學(xué)信訪工作資料。要認(rèn)真學(xué)習(xí)《信訪工作條例》,、國(guó)家信訪局印發(fā)《認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳<關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代網(wǎng)上信訪工作的意見(jiàn)>的通知》、中央信訪工作聯(lián)席會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)《信訪工作考核評(píng)分辦法（試行）》的通知,、中共山西省委辦公廳,、山西省人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作的通知》、省信訪聯(lián)席會(huì)議辦公室,、省信訪局《深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神的通知》,、省信訪聯(lián)席會(huì)議辦公室、省信訪局關(guān)于印發(fā)《山西省信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核工作辦法》《山西省信訪事項(xiàng)聽(tīng)證工作辦法》的通知等,，充分提高信訪工作業(yè)務(wù)能力,，培養(yǎng)信訪工作基本素養(yǎng)，完善信訪工作短板漏項(xiàng),，切實(shí)把信訪工作理清,、弄通、辦實(shí),，發(fā)揮信訪工作的積極意義,。

學(xué)習(xí)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、“浦江經(jīng)驗(yàn)”,。深入學(xué)習(xí)踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，堅(jiān)持人民主體,、堅(jiān)持“三治融合”,、堅(jiān)持“四防并舉”，堅(jiān)持共建共享,。深入學(xué)習(xí)踐行新時(shí)代“浦江經(jīng)驗(yàn)”,，要主動(dòng)下訪接訪,，到群眾中去解決群眾實(shí)際問(wèn)題，改善群干關(guān)系,，加強(qiáng)基層治理,。這些寶貴的經(jīng)驗(yàn)是先輩們不斷探索、敢于實(shí)踐,、日積月累的成果,。是我們的寶貴財(cái)富，需要我們認(rèn)真研學(xué),、結(jié)合實(shí)際,、融匯貫通精確合理運(yùn)用在實(shí)際工作中，發(fā)揮“經(jīng)驗(yàn)”的優(yōu)勢(shì),。

落實(shí)基層信訪工作持續(xù)安全穩(wěn)定

堅(jiān)持依法依規(guī)受理辦理信訪問(wèn)題,。嚴(yán)格按照依法走信訪工作“路線圖”，嚴(yán)格按照山西省司法廳關(guān)于印發(fā)推廣使用《山西省司法行政機(jī)關(guān)依法依規(guī)處理信訪事項(xiàng)“引導(dǎo)圖”及說(shuō)明》的通知受理辦理信訪事項(xiàng),，堅(jiān)決做到依規(guī)接訪,、依法辦理、及時(shí)整改,、按時(shí)匯報(bào),，給群眾滿意的答復(fù)。

維護(hù)基層信訪秩序持續(xù)穩(wěn)定,。堅(jiān)決查處違反信訪工作紀(jì)律,、“攔卡堵截”群眾正常信訪、信訪人纏訪鬧訪,、滋事擾序等情況,。我們不僅要維護(hù)好正常的信訪秩序，保證群眾訴說(shuō)問(wèn)題的綠色通道,，更要對(duì)破壞秩序的行為大力查處,，上鐵拳頭、上硬手段,，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益,，嚴(yán)格落實(shí)督導(dǎo)督辦制度和問(wèn)責(zé)追責(zé)制度，為風(fēng)清氣正的基層文化建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)助力,。

做好前期工作全面預(yù)防群眾上訪

全面加強(qiáng)預(yù)防排查化解矛盾糾紛,。矛盾糾紛排查化解是及時(shí)解決戒毒工作中涉及的群眾利益訴求的有效舉措，是推動(dòng)“法治戒毒所”“平安戒毒所”建設(shè)的有效方法,，重點(diǎn)是戒毒執(zhí)法,、涉法涉訴、安全生產(chǎn),、民生保障等領(lǐng)域存在的容易引發(fā)信訪突出問(wèn)題的矛盾糾紛和容易形成負(fù)面炒作,、輿情影響,，要堅(jiān)持常態(tài)排查和重點(diǎn)排查相結(jié)合；堅(jiān)持“條塊結(jié)合”與“以塊為主”相結(jié)合,；堅(jiān)持信息匯總和研判處置相結(jié)合,，全面預(yù)防化解矛盾糾紛。

深入推進(jìn)信訪工作源頭治理,。要建立一體化工作機(jī)制,，打造一站式服務(wù)平臺(tái)，組建一條龍專業(yè)團(tuán)隊(duì),。聚焦群眾爭(zhēng)議的話題和措施,，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，了解群眾需求,，把控事態(tài)方向,，解決好群眾的根本問(wèn)題。堅(jiān)決做到群眾無(wú)小事,，小事妥善處理,，控制事態(tài)發(fā)酵，從源頭治理,，從苗頭治理。

推進(jìn)基層信訪工作現(xiàn)代化建設(shè)

全面推進(jìn)信訪工作法治化建設(shè),。信訪工作的法治化建設(shè)要全面堅(jiān)持預(yù)防法治化,、受理法治化、辦理法治化,、監(jiān)督追責(zé)法治化,、維護(hù)秩序法治化的“五個(gè)法治化”原則。要提高思想認(rèn)識(shí),，講政治,，講法治，守規(guī)矩,，深刻理解信訪法治化的重要性,；要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整體推進(jìn),，多元化解,，充分調(diào)動(dòng)各方力量；要深化基礎(chǔ)信訪建設(shè),，落實(shí)落細(xì)信訪“路線圖”,，強(qiáng)化監(jiān)督管理，維護(hù)雙向規(guī)范,，大力整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題,，讓失責(zé)必問(wèn),、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)。積極響應(yīng)山西創(chuàng)新建立的“一辦五組”工作機(jī)制,，促進(jìn)信訪工作的法治化建設(shè),，大力推動(dòng)基層信訪工作融入基層治理格局，依法依規(guī)實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了”,。

加強(qiáng)基層信訪工作信息化建設(shè),。信訪工作信息化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要基層信訪辦公室堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，才能更便捷地促進(jìn)國(guó)家信訪資源整合,、信息共享,、互聯(lián)網(wǎng)互通、屬地業(yè)務(wù)管理應(yīng)用等,。要多方聯(lián)動(dòng),，配合上級(jí)，同級(jí)信訪部門(mén)實(shí)現(xiàn)信訪業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化,、信訪辦理過(guò)程透明化,、信訪統(tǒng)計(jì)分析智能化。要熟練操作山西省網(wǎng)上信訪信息系統(tǒng),，晉法通系統(tǒng),，按流程依法依規(guī)辦理。為國(guó)家信訪工作一體化建設(shè)貢獻(xiàn)基層力量,。

關(guān)注線上輿論導(dǎo)向,，解決網(wǎng)絡(luò)信訪問(wèn)題。現(xiàn)在正處于互聯(lián)網(wǎng)信息爆炸的時(shí)代,，網(wǎng)上信訪占信訪總量的比重較大,，要正確看待網(wǎng)絡(luò)信訪，依法依規(guī)處理網(wǎng)上信訪,，要堅(jiān)決維護(hù)好這條群眾表達(dá)訴求的便捷通道,。要時(shí)刻關(guān)注線上輿論這把“雙刃劍”， 仔細(xì)研判網(wǎng)上輿論導(dǎo)向,，制定切實(shí)可行的輿論應(yīng)急預(yù)案,。堅(jiān)決向破壞網(wǎng)絡(luò)和平、曲解事態(tài)真相,、惡意網(wǎng)評(píng),、惡意網(wǎng)暴的“網(wǎng)言網(wǎng)語(yǔ)”說(shuō)不， 維護(hù)綠色健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,。

下一步,，場(chǎng)所將緊緊圍繞這“五項(xiàng)十四點(diǎn)”全面開(kāi)展基層信訪工作建設(shè),，持續(xù)為國(guó)家信訪工作一體化建設(shè)貢獻(xiàn)基層力量，將“法治戒毒所”“平安戒毒所”建設(shè)推向新高度,，為場(chǎng)所全面高質(zhì)量發(fā)展,、為場(chǎng)所持續(xù)安全穩(wěn)定、為社會(huì)長(zhǎng)治久安提供“信訪力量”,。

（山西省未成年人強(qiáng)制隔離戒毒所黨委書(shū)記,、所長(zhǎng) 田豐）