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2025年05月21日
國際刊號:ISSN1004-3799 國內刊號:CN14-1155/G2 郵發(fā)代號:22-101

晉中開發(fā)區(qū):黨建聚“鏈”成勢 產業(yè)提質向“新”

2024-12-16 15:05:33 來源:記者觀察網作者:王瑩

在山西省16條重點產業(yè)鏈650戶重點產業(yè)鏈企業(yè)中,,晉中開發(fā)區(qū)共涉及25戶企業(yè),,占比達到3.85%,;

晉中開發(fā)區(qū)不僅擁有“鏈主”企業(yè)和“鏈核”企業(yè),在特鋼材料,、新能源汽車、高端裝備制造,、氫能,、光伏、現(xiàn)代醫(yī)藥等產業(yè)鏈中還涵蓋了上下游的各個環(huán)節(jié),,在山西省16條重點產業(yè)鏈中占據(jù)重要地位,;

在新能源汽車產業(yè)鏈中,晉中開發(fā)區(qū)企業(yè)數(shù)量達到6戶,,占該產業(yè)鏈全省企業(yè)總數(shù)的9.38%,,在新能源汽車產業(yè)鏈中具有重要地位;

……

作為山西省最大規(guī)模的高校園區(qū)和國家級經濟技術開發(fā)區(qū)的代表,、山西省對外開放和轉型綜改的重要區(qū)域,,在引領區(qū)域經濟發(fā)展、推動山西省經濟高質量轉型發(fā)展的康莊大道上,,山西轉型綜改示范區(qū)晉中開發(fā)區(qū)(簡稱“晉中開發(fā)區(qū)”)已經加速起跑,,取得令人矚目的成績。

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這一切,,與晉中開發(fā)區(qū)“把黨委建在產業(yè)鏈上”以黨建鏈引領產業(yè)鏈的做法密不可分——近年來,,晉中開發(fā)區(qū)黨工委以黨建為引領,聚焦全區(qū)七大主導產業(yè)鏈,,深入開展產業(yè)鏈黨建工作從制度框架設計,、整合各方資源,、助企服務發(fā)展等方面積極探索、大膽創(chuàng)新,,持續(xù)在加強基層黨的建設,、建立“晉開紅鏈”數(shù)字化黨建信息共享平臺、搭建政企交流合作平臺,、加強與外部組織的合作上發(fā)力,,有效地推動組織堡壘建在“鏈”上、先鋒力量聚在“鏈”上,、服務賦能抓在“鏈”上,,有力促進黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢,,實現(xiàn)了黨建與產業(yè)深度融合,,為全區(qū)經濟發(fā)展注入了新的活力。

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組織建設,,優(yōu)化“朋友圈”

在改革發(fā)展浪潮中,,晉中開發(fā)區(qū)于1992年孕育而生,,1996年升級為省級開發(fā)區(qū),2012年獲批國家經開區(qū),。2016年,,山西省委、省政府為深入推進建設國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區(qū)的重大部署,,批準設立山西轉型綜合改革示范區(qū),,其中太原片區(qū)359平方公里、晉中片區(qū)236平方公里,。晉中片區(qū)即晉中開發(fā)區(qū),,是山西省最具活力的經濟發(fā)展區(qū)域之一。“十四五”規(guī)劃的指引下,,晉中開發(fā)區(qū)初步形成了新能源汽車(含甲醇汽車),、裝備制造、信息創(chuàng)新(含數(shù)字經濟,、光伏電池和組件)三個主導產業(yè),,生物醫(yī)藥和醫(yī)療器械一個潛力產業(yè),現(xiàn)代食品,、新材料(含綠色建材),、現(xiàn)代物流三個特色產業(yè),推動區(qū)域經濟的高質量發(fā)展,。

成立以來,,晉中開發(fā)區(qū)域內新產業(yè)、新業(yè)態(tài)不斷聚集,,但黨組織覆蓋率不高,、產業(yè)融合發(fā)展不夠、政策落實精準度不強等問題也隨之而來,。很多非公企業(yè)成長性強,、跨區(qū)域經營、用工方式多樣,、員工流動性大等特點導致出現(xiàn)黨組織覆蓋存在困難,、黨組織生活不規(guī)范、開展質量不高等問題,。與此同時,,產業(yè)協(xié)同發(fā)展也受到政策信息傳遞不暢、企業(yè)間溝通渠道有限,、產業(yè)聯(lián)動不足等問題的制約,,阻礙了晉中開發(fā)區(qū)加快新舊動能轉換、實現(xiàn)產業(yè)轉型升級的步伐。

面對這一情況,,晉中開發(fā)區(qū)黨工委按照山西省委,、晉中市委的統(tǒng)一部署,破“局”再出發(fā),,把組織建在鏈群上,,抓實有效覆蓋。2022年,,晉中開發(fā)區(qū)以“入園企業(yè)搭建一個會友,、共享、互聯(lián)的平臺,,提供緊貼需求,、充滿溫度的優(yōu)質服務為目標,全區(qū)七大主導產業(yè)鏈黨建開始正式啟動,。在黨工委的統(tǒng)一領導下,,晉中開發(fā)區(qū)堅持“產業(yè)鏈延伸到哪里、產業(yè)集群整合到哪里,,黨組織就跟進到哪里”,,切實發(fā)揮黨組織“牽線搭橋”作用

以“組織鏈”串起“產業(yè)鏈”,,是晉中開發(fā)區(qū)在推動區(qū)域協(xié)調高質量發(fā)展方面做出的積極嘗試,。產業(yè)鏈黨建的落地生根離不開順暢高效的管理體制和運行機制晉中開發(fā)區(qū)黨工委以產業(yè)鏈黨委“規(guī)范化,、常態(tài)化,、特色化”為標準,形成“黨工委核心引領,、五項基本原則夯實基礎,、七大產業(yè)鏈黨委精準服務、七大保障全面支持以及三個循環(huán)高效解決問題”的“15773”產業(yè)鏈黨建運行機制,,以更好地發(fā)揮黨建引領作用,進一步提升全區(qū)產業(yè)鏈黨建工作,,為產業(yè)鏈黨委賦能發(fā)展提供了強有力的支持,。

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以黨建串聯(lián)起產業(yè)鏈的高效協(xié)同發(fā)展,不僅要做到“從無到有”,,更要實現(xiàn)“從有到優(yōu)”,。為進一步推動黨組織“有形覆蓋”向“有效覆蓋”提升晉中開發(fā)區(qū)黨工委構建了“一核多堡”的保障機制,,黨工委作為產業(yè)鏈黨委建設的核心力量,,發(fā)揮著統(tǒng)籌協(xié)調、推動引領的重要作用同時通過黨委書記帶頭抓,、選派黨建工作指導組,、發(fā)揮龍頭企業(yè)帶頭示范作用、建立產業(yè)鏈黨建構架體系等形成發(fā)展合力,,為鏈上相關企業(yè)的發(fā)展保駕護航,。“一核多堡”的保障機制是晉中開發(fā)區(qū)黨建工作的重要創(chuàng)新之一,通過這一機制的實施,,不僅有效提升了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,,也激活了企業(yè)高質量協(xié)同發(fā)展“一池春水”

把戰(zhàn)斗堡壘筑造在產業(yè)鏈上,,讓黨旗在產業(yè)鏈上高高飄揚,,推動鏈上資源高效配置、鏈上企業(yè)互利共贏,、鏈上產業(yè)提檔升級,,“黨建鏈”領跑“產業(yè)鏈”,實現(xiàn)黨建工作與產業(yè)發(fā)展同頻共振,、同向發(fā)力,。這一舉措是基層黨建工作新的延伸,也是推動鏈上企業(yè)抱團發(fā)展,、聚合優(yōu)勢新的實踐,。

產業(yè)鏈黨委成立一年多來,加入產業(yè)鏈黨委的企業(yè)擴大到166家,,較成立初期122家增加企業(yè)44戶,,增長率為36.07%。目前,,參與產業(yè)鏈黨建活動的黨組織有71個,;覆蓋黨員2500多名,黨員隊伍不斷壯大,。此外,,開發(fā)區(qū)黨建示范點從8個擴大到13個,建設了8個黨建工作指導站和可共享的黨建活動陣地15個,,形成了強大的規(guī)模效應,。在園區(qū)、樓宇,、商圈和非公經濟領域中,,產業(yè)鏈黨建的影響力日益增強,產業(yè)高質量發(fā)展的底色越來越紅,。

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服務賦能,,注入“強心劑”

產業(yè)鏈黨建,,一頭連著組織,一頭連著企業(yè),。企業(yè)興才有產業(yè)盛,,根據(jù)企業(yè)實際,提供有價值,、有深度的定制服務,,一點一滴做優(yōu)鏈上企業(yè)發(fā)展壯大的生態(tài)環(huán)境是衡量產業(yè)鏈黨建工作成效的重要標準。為此,,晉中開發(fā)區(qū)黨工委深化企業(yè)幫扶機制,,主動在融資、市場,、人才等方面為企業(yè)排憂解難,,打出“組合拳”

服務鏈上企業(yè),,精準化問需是基礎,。產業(yè)鏈黨建成立以來,為切實發(fā)揮黨建引領產業(yè)鏈發(fā)展的作用,,產業(yè)鏈黨建堅持“雙月例會”制度,,為企業(yè)提供了一個常態(tài)高效的溝通平臺。

“雙月例會”形式多樣,,可分享黨建經驗,,可與產業(yè)鏈黨委書記直接交流,可通過黨建指導組反映問題,,可與職能部門,、高校、銀行,、專家教授集思廣益,,共同學習、梳理,、分析解決產業(yè)鏈中的難題,。真正開通開發(fā)區(qū)黨工委與產業(yè)鏈黨委、黨委與企業(yè),、企業(yè)與企業(yè)之間溝通交流的“綠色直通車”,。

開展“雙月例會”制度以來,晉中開發(fā)區(qū)各產業(yè)鏈黨建積極參與,,問需于企、問需于基層,,通過產業(yè)鏈黨建指導組與各成員單位保持密切聯(lián)系,,全方位延伸征集成員單位需求清單,,建立問題需求臺賬。及時反饋有關職能部門,,該部門支部書記帶領有關科室負責同志第一時間入企服務,,以助企紓困、注重實效為核心,,切實做好服務保障工作,,疏通企業(yè)發(fā)展“堵點”“痛點”

“企業(yè)吹哨,、部門報到”,。根據(jù)企業(yè)需求臺賬,圍繞企業(yè)生產經營和面臨的實際困難,,晉中開發(fā)區(qū)七大產業(yè)鏈黨委在助企服務方面開動腦筋,,集思廣益,與機關黨委共同在政企對接方面出實招,、謀實效,。為了加快開發(fā)區(qū)產業(yè)鏈建設,構建現(xiàn)代產業(yè)體系和完善服務企業(yè)系統(tǒng),,晉中開發(fā)區(qū)籌備成立了產業(yè)鏈發(fā)展促進部,,該部門通過與產業(yè)鏈黨委“兩聯(lián)動雙對接”模式,針對鏈上企業(yè)反映的問題進行兜底解決,,為企業(yè)發(fā)展提供了強有力的支持,。

人才是富國之本、興邦大計,。習近平總書記在黨的二十大報告中強調,,必須堅持“人才是第一資源”,深入實施“人才強國戰(zhàn)略”,,堅持“人才引領驅動”,。

面對開發(fā)區(qū)內部分企業(yè)人才短缺的問題,依托區(qū)域內高校資源優(yōu)勢,,黨建指導組主動對接太原理工大學,、山西財經大學、晉中學院等八所院校,,通過進校入企參觀座談加深了解,,通過設立實習培訓基地、研發(fā)實驗室等方式推動產教研深度融合,。5月31日,,食品產業(yè)鏈召開第三次雙月例會時,在山西藥科職業(yè)學院開展了校園招聘會,,雙合成,、金龍魚梁汾等企業(yè)精準對接崗位供需,,實現(xiàn)校企之間優(yōu)勢互補、資源共享,,暢通就業(yè)供需“最后一公里”,。

企業(yè)是市場、高校是科研,、政府是紐帶,。加強政校企合作,推動區(qū)校協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展,,借助高校人才資源與教學優(yōu)勢,,科技研發(fā)與成果落地將得到進一步加速。4月7日,,新材料(綠色建材)產業(yè)鏈黨建第二次“雙月例會”在太原理工大學材料科學與工程學院高分子系召開,。會議指出,新材料(綠色建材)產業(yè)鏈黨建將不斷引導帶動產業(yè)鏈上企業(yè)與高校對接,、項目單位對接,,緊盯企業(yè)需求,加強互聯(lián)互通,。同時做好黨建共建結對,,加強多樣形式交流,在實習實訓,、技能提升方面構建長效機制,,在產教融合、產學研用,、成果轉化上進行重點突破,,放大優(yōu)勢、聚焦聚力,、合作攜手,,加速推動新材料(綠色建材)產業(yè)實現(xiàn)高質量發(fā)展。

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在加強校企合作的同時,,晉中開發(fā)區(qū)也在人才引進方面持續(xù)發(fā)力,。晉中開發(fā)區(qū)黨工委成立了開發(fā)區(qū)人力資源有限公司和全代辦咨詢有限公司,為企業(yè)提供招才引智,、手續(xù)代辦,、政策咨詢等一站式服務,切實解決了企業(yè)引才難,、招工難,、手續(xù)辦理難等問題。

資金是企業(yè)生命的源泉,,是推動企業(yè)發(fā)展的關鍵,。長期以來,,融資難、融資貴是困擾民營企業(yè)特別是小微企業(yè)的難題,,甚至有人將“融資高山”和“市場的冰山”“轉型的火山”視為非公有制經濟發(fā)展面臨的“三座大山”。

為解決針對企業(yè)普遍關注的融資難問題,,晉中開發(fā)區(qū)黨工委一方面“向內發(fā)力”,,設立了新引進項目基金和存量技改擴產項目基金。這些基金將專項用于支持優(yōu)勢主導產業(yè)的升級和存量企業(yè)的發(fā)展,,有效緩解了企業(yè)的資金壓力,,為企業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展提供堅實的保障。

另一方面,,晉中開發(fā)區(qū)“向外借力”,,積極推進銀企合作,提高服務企業(yè)的統(tǒng)籌面和對接成功率,。8月12日,,在現(xiàn)代物流商貿“雙月例會”上,晉中開發(fā)區(qū)農村商業(yè)銀行(簡稱“晉中農商行”)行長劉國杰介紹了業(yè)務發(fā)展方向,、融資政策和特色金融產品,,參會企業(yè)圍繞融資問題及自身融資需求與銀行交流互動,會后晉中農商行與需求企業(yè)全部對接,,為企業(yè)辦理授信放貸項目,,實現(xiàn)銀行、企業(yè)和地方經濟互利共贏,。

家有梧桐樹,,自有鳳凰來。想要切實破解企業(yè)資金難題,,還是要向市場要效益,。黨的十八大以來,習近平總書記高度重視優(yōu)化營商環(huán)境,,作出一系列重要指示,,強調“營商環(huán)境只有更好,沒有最好”,。在黨的二十大報告中,,習近平總書記更是提出了“完善產權保護、市場準入,、公平競爭,、社會信用等市場經濟基礎制度,優(yōu)化營商環(huán)境”的明確要求,。

優(yōu)化營商環(huán)境,,是一項長期性,、系統(tǒng)性工程。打通政務服務“最后一公里”,,堅持黨建引領,、發(fā)展先行、服務跟進,,推動“鏈有所需,、我有所幫”“企有所呼、我有所應”落到實處,。做好線上,、線下“兩手抓”,是晉中開發(fā)區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境的“先手棋”,。

“雙月例會”為平臺的線下陣地,,是使銀企對接、校企對接,、企企對接,、產業(yè)鏈黨建合作落到實處的重要保障,切實推動“鏈”上資源聯(lián)享,、隊伍聯(lián)建和工作聯(lián)動,,激發(fā)了市場活力。

依托互聯(lián)網技術,,晉中開發(fā)區(qū)黨工委積極探索,,以打破組織、行業(yè),、屬地壁壘為目標,,傾力打造了“晉開紅鏈”產業(yè)鏈黨建數(shù)字化平臺。平臺通過六大模塊和五大功能提升黨建工作的實效性,,全面覆蓋了政策宣傳,、信息發(fā)布、問題解決,、資源調配和對接交流等方面,,通過資源共享和優(yōu)勢互補,為鏈上企業(yè)提供“一站式服務”,。

同時,,在產業(yè)鏈黨建數(shù)字化平臺上創(chuàng)新性地打造“紅領筑商巢”板塊,該板塊不僅實時發(fā)布最新政策,,整合區(qū)內外各類資源,,展示服務案例,還能迅速回應企業(yè)訴求,加強了政企交流,,使跨空間,、跨時間解決企業(yè)“急難愁盼”成為現(xiàn)實。

通過線上,、線下深度融合,,在晉中開發(fā)區(qū)內,“企業(yè)到處找”正向“政府精準送”轉變,、“企業(yè)跑腿”正向“信息跑路”轉變,、“企業(yè)來回跑”正向“部門協(xié)同辦”轉變……更多新場景正成為推動晉中開發(fā)區(qū)邁向“晉商新高地”的強力引擎。

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協(xié)同發(fā)展,,跑出“加速度”

黨建聯(lián)動,不僅是要為企業(yè)排憂解難,,更希望通過企業(yè)間的深度交流,,將上下游產業(yè)深度地凝聚在一起,促成企業(yè)間黨建同頻,,發(fā)展共振,。

在黨建引領下,晉中開發(fā)區(qū)不僅通過“鏈”上聚力,,服務在企業(yè)發(fā)展“第一線”,,以黨建為紐帶鏈接生產要素、資本要素,、組織要素,,打破不同單位之間的壁壘,實現(xiàn)了企業(yè)黨組織從孤立分散走向聯(lián)動鏈接,,促進了信息共享,、資源互補和優(yōu)勢疊加,切實把上下游企業(yè)擰成了一股繩,、聚成了一股勁,,逐步形成了“龍頭企業(yè)帶動、上下游企業(yè)緊密合作,、產業(yè)鏈內部企業(yè)聚集”的協(xié)同發(fā)展格局,。

以龍頭企業(yè)為引領,助推區(qū)域內產業(yè)集群“聚勢崛起”,,鼓勵龍頭企業(yè),、骨干企業(yè)積極申報省市“鏈核”企業(yè)2023年,,在晉中開發(fā)區(qū)黨工委和產業(yè)鏈黨建引領下,,太重榆液、中綱不銹鋼管業(yè)、中航蘭田裝備制造,、山西輝能,、晉能光伏等公司被認定為省級“鏈核”企業(yè)。

這些龍頭企業(yè)在產業(yè)鏈黨建中帶頭承擔了“雙月例會”多次活動,,還負責牽頭研究鏈上企業(yè)反映的主要問題,,并在包聯(lián)領導和指導組的支持幫助下,自主開展或聯(lián)合開展產業(yè)鏈黨建活動,。個性化的產業(yè)鏈黨建活動模式,,不僅增加了產業(yè)鏈黨委助企服務的針對性,更調動激發(fā)了企業(yè)的積極性和創(chuàng)造性,,增強了產業(yè)鏈黨建的凝聚力和向心力,。

由黨建指導組牽頭,龍頭企業(yè)和重點企業(yè)發(fā)揮“頭雁”帶動作用,,與鏈上企業(yè)協(xié)同推動,,高端裝備制造產業(yè)鏈在不斷發(fā)力。今年以來,,高端裝備制造產業(yè)鏈定期組織產業(yè)鏈企業(yè)交流培訓,,借鑒先進地區(qū)的管理經驗,鼓勵龍頭企業(yè),、重點企業(yè)自主發(fā)揮引領作用,,舉辦交流會、融資洽談會等服務活動,,促進產業(yè)鏈上下游企業(yè)間進行供需對接,,結合產業(yè)鏈發(fā)展實際情況,搭建平臺,、整合資源,、互助共享等方式,幫助企業(yè)解決資源聚合難問題,,實現(xiàn)了產業(yè)鏈企業(yè)的共贏發(fā)展,。

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用黨建“一根紅線”串起產業(yè)鏈上各個企業(yè),企業(yè)發(fā)展釋放出新的活力,。晉中開發(fā)區(qū)新能源汽車制造產業(yè)鏈黨委“創(chuàng)一流服務”為目標,,持續(xù)強化鏈上企業(yè)點單,職能部門接單”服務,,及時了解和掌握企業(yè)產業(yè)鏈發(fā)展推進中出現(xiàn)的問題,,協(xié)調“鏈主”鏈核企業(yè)就客戶市場合作、產品合作,、制造資源等方面已開展深度合作,。

同時,作為山西省首批新能源汽車產業(yè)鏈“鏈主”企業(yè),吉利汽車山西基地通過上游產業(yè)驅動,、中游同級牽引和下游產業(yè)鏈拉動,,迅速帶動一批新能源汽車上下游產業(yè)協(xié)同發(fā)展。目前,,已經形成了一個具有競爭優(yōu)勢的新能源汽車產業(yè)集群,。

產業(yè)上下游之間本有“鏈條”,但是“鏈”上企業(yè)常常因為信息不對稱,、不充分,,導致“有鏈無接”或“有鏈少接”。以黨建為引領集聚資源要素,,以產業(yè)鏈黨建為平臺推動產業(yè)進階,,正助力開發(fā)區(qū)內上下游企業(yè)的“雙向奔赴”。新材料(綠色建材)產業(yè)鏈黨建成立一年來,,通過黨建引領,,幫助企業(yè)尋求合作契機,擴展合作范圍,,實現(xiàn)區(qū)材區(qū)用、共同發(fā)展,。持續(xù)緊盯企業(yè)需求,,持續(xù)牽線搭橋,引導帶動區(qū)內新材料產業(yè)鏈上企業(yè)與建筑企業(yè)對接,,以“黨建鏈”連起“產業(yè)鏈”,,推動各類資源廣泛流動和開放合作,實現(xiàn)優(yōu)勢互補,、共建共享,、互惠共贏、區(qū)材區(qū)用,,助推新材料(綠色建材)企業(yè)集群高質量發(fā)展,。

如今,通過產業(yè)鏈黨建,,晉中開發(fā)區(qū)內的非公企業(yè)發(fā)展逐漸從單打獨斗,、各自為戰(zhàn)向協(xié)同作戰(zhàn)、融合發(fā)展轉變,,一大批企業(yè)借助黨建紐帶相互借力,、相互成就,找到了企業(yè)轉型升級的新空間,、產業(yè)提質增效的新路徑,,為加快發(fā)展新質生產力注入了新動能。

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黨建工作做實了就是生產力、做強了就是競爭力,、做細了就是凝聚力,。黨的二十屆三中全會強調,要健全提升產業(yè)鏈供應鏈韌性,。以“黨建鏈”賦能“產業(yè)鏈”,,加快構建黨建強、企業(yè)興,、產業(yè)穩(wěn)的新發(fā)展格局,,是黨建產業(yè)融合發(fā)展的生動實踐。未來,,晉中開發(fā)區(qū)將繼續(xù)以“黨建鏈”引領“產業(yè)鏈”,、用“服務鏈”助力“創(chuàng)新鏈”,推動鏈上企業(yè)深度融合,,切實把黨的政治優(yōu)勢,、組織優(yōu)勢轉化為產業(yè)鏈、價值鏈不斷攀升的發(fā)展勝勢,,以紅色土壤活力厚植的“新賦能”打造新質生產力發(fā)展“新高地”,。

【編輯:范蓉】