記者觀察網(wǎng)山西12月27日電（賈亞鵬）12月26日,，山西銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)例行新聞發(fā)布會在太原召開,。會上,，國家金融監(jiān)督管理總局晉中監(jiān)管分局黨委書記,、局長劉殿斌以“晉中金融監(jiān)管分局強(qiáng)監(jiān)管嚴(yán)監(jiān)管 推動金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”為主題,，介紹了該分局在全面強(qiáng)化監(jiān)管的基礎(chǔ)上,，聚焦晉中市委“156”（一個(gè)目標(biāo)：錨定“在加快轉(zhuǎn)型發(fā)展中干在實(shí)處走在前列”的目標(biāo)；五個(gè)發(fā)揮更大作用：打好城市牌,、汽車牌,、文旅牌,、大學(xué)牌,、農(nóng)高牌，發(fā)揮更大作用,；六大工程：黨建引領(lǐng)工程,、產(chǎn)業(yè)體系工程、改革開放工程,、生態(tài)環(huán)保工程,、民生保障工程、安全穩(wěn)定工程,。）戰(zhàn)略舉措,，著力打通各類政策協(xié)同的“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”，全力推動金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主要做法和成效,。

講政治,，圍繞強(qiáng)監(jiān)管嚴(yán)監(jiān)管，持續(xù)推進(jìn)強(qiáng)履職

圍繞機(jī)構(gòu)監(jiān)管,，持續(xù)推進(jìn)“長牙帶刺”,。印發(fā)《強(qiáng)監(jiān)管嚴(yán)監(jiān)管總體行動方案及任務(wù)分工》，以法人機(jī)構(gòu)為重點(diǎn),，組織開展監(jiān)管評級,，根據(jù)經(jīng)營情況精準(zhǔn)“畫像”。推動轄內(nèi)法人機(jī)構(gòu)強(qiáng)化黨委前置研究,，把黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理有機(jī)融合,。強(qiáng)化股東股權(quán)治理和關(guān)聯(lián)交易管理,。加強(qiáng)市場準(zhǔn)入管理，規(guī)范行政許可,。完善查處銜接,，靠前監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法,，2024年,，共立項(xiàng)并完成現(xiàn)場檢查16項(xiàng)。

圍繞行為監(jiān)管,，持續(xù)推進(jìn)監(jiān)管為民,。堅(jiān)持管合法，更要管非法,，配合地方政府有關(guān)單位部門落實(shí)防非打非責(zé)任,，做好非法金融活動線索移送和調(diào)查認(rèn)定工作。履行統(tǒng)籌轄區(qū)金融消保職責(zé),，建立屬地金融消保工作協(xié)調(diào)機(jī)制,。強(qiáng)化源頭治理，嚴(yán)厲打擊虛假宣傳和誤導(dǎo)銷售,。組建銀行保險(xiǎn)調(diào)解組織,，進(jìn)一步健全“轉(zhuǎn)、受,、辦”投訴處理機(jī)制和“四位一體”糾紛多元化解機(jī)制,。

圍繞功能監(jiān)管，持續(xù)推進(jìn)貫通協(xié)同,。強(qiáng)化與各金融管理部門,、宏觀經(jīng)濟(jì)管理部門、行業(yè)主管部門派出機(jī)構(gòu)的工作聯(lián)動,，集成各方資源,，實(shí)現(xiàn)信息共享，監(jiān)管貫通,。強(qiáng)化保險(xiǎn)市場合規(guī)監(jiān)管,，有效規(guī)范了車險(xiǎn)市場。加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)作配合,，與公安經(jīng)偵部門聯(lián)合開展打擊保險(xiǎn)詐騙犯罪專項(xiàng)工作,，配合公安交警部門持續(xù)做好輕微交通事故線上視頻快處與保險(xiǎn)理賠銜接工作。建立健全反黑灰產(chǎn)機(jī)制,，嚴(yán)厲打擊代理退保,。

圍繞穿透監(jiān)管，持續(xù)推進(jìn)一嚴(yán)到底,。將實(shí)施市場準(zhǔn)入,、非現(xiàn)場監(jiān)管,、現(xiàn)場檢查等監(jiān)管手段過程中掌握的各類數(shù)據(jù)源，運(yùn)用大數(shù)據(jù)建模工具穿透打通,，加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析和風(fēng)險(xiǎn)識別,，及時(shí)預(yù)警響應(yīng)。加大檢查稽查力度,，在組織現(xiàn)場檢查過程中,，聚焦信貸資金等實(shí)質(zhì)性業(yè)務(wù)，通過協(xié)查協(xié)辦等渠道,，打破機(jī)構(gòu)地區(qū)壁壘,，實(shí)現(xiàn)資金流向穿透。

圍繞持續(xù)監(jiān)管,，持續(xù)推進(jìn)監(jiān)管全覆蓋,。發(fā)揮縣域監(jiān)管支局成立后“四級垂管”監(jiān)管架構(gòu)優(yōu)勢，充實(shí)監(jiān)管力量,，完善配套制度,，細(xì)化組織保障，穩(wěn)妥有序地下放和承接監(jiān)管職責(zé),，實(shí)現(xiàn)對金融機(jī)構(gòu)貼身監(jiān)管,。加強(qiáng)金融數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測，按季召開非現(xiàn)場監(jiān)管分析例會,，以點(diǎn)的監(jiān)測實(shí)現(xiàn)面的監(jiān)管,。貫通全鏈條監(jiān)管手段，持續(xù)動態(tài)地對機(jī)構(gòu)實(shí)施全周期,、全過程、全流程分級分類監(jiān)管,，轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)運(yùn)行總體平穩(wěn),。

聚合力，用好“兩項(xiàng)機(jī)制”,，協(xié)同聯(lián)動抓落實(shí)

用好房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制,，堅(jiān)決打贏保交房攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是促進(jìn)項(xiàng)目修復(fù),，確保符合條件項(xiàng)目“應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)”,。落實(shí)好“推送—反饋”閉環(huán)管理，強(qiáng)化指導(dǎo)跟蹤,，推動問題項(xiàng)目修復(fù),，共推動3個(gè)問題項(xiàng)目修復(fù)后進(jìn)入“白名單”。二是動態(tài)掌握進(jìn)度,，推動已審批項(xiàng)目“應(yīng)貸盡貸”,。通過日報(bào),、周報(bào)持續(xù)跟蹤“白名單”項(xiàng)目貸款發(fā)放情況。聯(lián)合晉中市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局召開政銀企三方會談,，合力破解融資難題,，有力推動房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制“白名單”項(xiàng)目投放率提升。截至目前,，經(jīng)主辦行確認(rèn)“白名單”項(xiàng)目13個(gè),，授信22.65億元，已累計(jì)發(fā)放貸款15.21億元,。三是推動擴(kuò)圍增效,，持續(xù)做好房地產(chǎn)金融服務(wù)。召開“白名單”項(xiàng)目擴(kuò)圍增效工作推進(jìn)專題會議,，明確備案類存量,、新增貸款項(xiàng)目納入“白名單”的要求和流程，有序完成三批次房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制“白名單”擴(kuò)圍工作,。截至目前,，轄內(nèi)存量貸款項(xiàng)目通過“備案”流程納入“白名單”8個(gè)，已累計(jì)發(fā)放放款22.69億元,。

用好中小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)機(jī)制,，著力破解中小微企業(yè)貸款難題。一是主動靠前協(xié)調(diào),，第一時(shí)間與市發(fā)改委等部門聯(lián)合建立晉中市支持中小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制,，迅速制定工作方案，市縣兩級同步成立工作專班,。二是有效發(fā)揮協(xié)調(diào)工作機(jī)制聯(lián)合牽頭單位作用,，加強(qiáng)工作調(diào)度，分類召開工作推進(jìn)會,，結(jié)合政策要求,，推動打通機(jī)制運(yùn)行的堵點(diǎn)難點(diǎn)。三是指導(dǎo)各支局,、各銀行機(jī)構(gòu)結(jié)合實(shí)際,，積極參與到“千企萬戶大走訪”活動中，第一手了解掌握生產(chǎn)經(jīng)營情況和真實(shí)融資需求,。四是督促銀行機(jī)構(gòu)開通線上線下“綠色通道”,，將綜合融資成本穩(wěn)中有降、無還本續(xù)貸,、普惠信貸盡職免責(zé)等政策要求嵌入到小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制,，統(tǒng)籌推進(jìn)融資對接力度。截至目前,，已累計(jì)走訪2.6萬戶中小微經(jīng)營主體,，其中2066戶納入“推薦清單”的經(jīng)營主體已累計(jì)發(fā)放貸款71.1億元,，位居全省前列。

優(yōu)結(jié)構(gòu),，聚焦“五篇大文章”,，持續(xù)助力提質(zhì)效

印發(fā)《做好金融“五篇大文章”行動方案》，綜合運(yùn)用監(jiān)管約談,、現(xiàn)場督導(dǎo),、核查通報(bào)等手段，督促引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化資金供給結(jié)構(gòu),，扎實(shí)推進(jìn)一攬子增量政策及各項(xiàng)接續(xù)政策落地見效,。截至11月末，轄內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額3235.18億元,，排名全省第二,；全市保險(xiǎn)業(yè)保費(fèi)收入90.56億元，全省排名第四,，累計(jì)提供風(fēng)險(xiǎn)保障達(dá)5.31萬億元,，賠付支出33.99億元，全省排名第四,。

聚焦科技金融,，持續(xù)助力新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。開展“聚勢新質(zhì)生產(chǎn)力·融合賦能益企行”活動,，召開“專精特新”政銀保企對接會,，助力科技型企業(yè)發(fā)展。11月末,，轄內(nèi)支持高新技術(shù)企業(yè),、科技型中小企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)貸款余額分別較年初增長88.24%,、60.91%,、88.06%。人保財(cái)險(xiǎn)推出“專精特新企業(yè)綜合保險(xiǎn)”專屬產(chǎn)品,，為企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn),、銷售等不同環(huán)節(jié)提供一攬子風(fēng)險(xiǎn)保障,。持續(xù)推進(jìn)新材料首批次和首臺（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)服務(wù)以及知識產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)，配合市工信部門開展首臺（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制項(xiàng)目核查,，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)名單共享,。

聚焦綠色金融，持續(xù)助力實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo),。督促銀行機(jī)構(gòu)完善綠色金融組織體系,，建立健全“目標(biāo)引領(lǐng)+監(jiān)測通報(bào)+監(jiān)管評價(jià)+檢查督導(dǎo)”工作機(jī)制,，定期開展綠色信貸監(jiān)管評價(jià)。引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)開發(fā)特色綠色金融產(chǎn)品,，助力降碳,、減污、擴(kuò)綠,、增長協(xié)同推進(jìn),。聯(lián)合召開金融支持新能源產(chǎn)業(yè)鏈工作推進(jìn)會，引導(dǎo)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈鏈主及上下游企業(yè)提供定制化信貸產(chǎn)品和保險(xiǎn)險(xiǎn)種等金融服務(wù),，滿足不同企業(yè)的融資需求,，轄內(nèi)綠色信貸余額超400億元。推進(jìn)綠色保險(xiǎn)服務(wù)體系建設(shè),，為投保名錄內(nèi)50家企業(yè)提供強(qiáng)制環(huán)境責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)保障1.24億元,。

聚焦普惠金融，持續(xù)助力服務(wù)民生需求,。一是健全完善“月度監(jiān)測,、季度通報(bào)、年度評價(jià)”工作機(jī)制,，推動普惠金融服務(wù)打通“最后一公里”,，全市普惠型小微企業(yè)貸款余額較年初增長24.17%。二是落實(shí)“千萬工程”要求,，農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,。扎實(shí)做好過渡期內(nèi)脫貧人口小額信貸工作，確?！皯?yīng)貸盡貸”,。三是持續(xù)推動農(nóng)險(xiǎn)“擴(kuò)面、提標(biāo),、增品”,，鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)推廣產(chǎn)品，為全市22.9萬戶個(gè)體工商戶提供風(fēng)險(xiǎn)保障超千億元,。

聚焦養(yǎng)老金融,，持續(xù)助力加強(qiáng)養(yǎng)老金融保障。一是督促銀行機(jī)構(gòu)開通線上線下個(gè)人養(yǎng)老金賬戶開設(shè)渠道,，打造便捷開戶體驗(yàn),。引導(dǎo)各銀行機(jī)構(gòu)豐富產(chǎn)品貨架，加強(qiáng)養(yǎng)老金融產(chǎn)品推廣,，積極助力個(gè)人養(yǎng)老金制度全面實(shí)施,。二是支持保險(xiǎn)公司在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，面向特定風(fēng)險(xiǎn)群體或特定風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域提供專屬普惠保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)。

聚焦數(shù)字金融,，持續(xù)助力金融數(shù)字化智能化發(fā)展,。一是持續(xù)推動轄內(nèi)法人機(jī)構(gòu)深入落實(shí)數(shù)字化轉(zhuǎn)型指導(dǎo)意見，完成轄內(nèi)法人機(jī)構(gòu)2023年度科技監(jiān)管評級,。二是組織開展信息科技監(jiān)管數(shù)據(jù)專項(xiàng)治理和供應(yīng)鏈安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,，進(jìn)一步筑牢關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施、重要數(shù)據(jù),、重要網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)供應(yīng)鏈安全防線,。