“通過將落地服務(wù)和職能保障前置招商環(huán)節(jié)、落地環(huán)節(jié),，各項審批手續(xù)交叉辦理,，加強協(xié)同、暢通節(jié)點,、并聯(lián)工作，變‘交接棒’為‘齊步走’,，全面縮減招落時限,，項目簽約到開工由238天壓縮至58天。”12月27日上午,，中共山西省委宣傳部,、山西省人民政府新聞辦公室組織召開“推動高質(zhì)量發(fā)展 深化全方位轉(zhuǎn)型”系列主題第四十場新聞發(fā)布會，山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)黨工委副書記,、管委會副主任,、新聞發(fā)言人張效生介紹了山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)在“招落一體”“賦能園區(qū)”“績效管理”三項小切口改革方面的具體做法和成效。

2023年以來,，山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)圍繞破解“治理不科學(xué)”的主要矛盾,，堅持從問題出發(fā)、找準(zhǔn)改革切口,，持續(xù)深化招落一體,、賦能園區(qū)、績效管理“三項改革”,，打造“體制引擎,、機制動車”。

在深化“招落一體”改革方面,。核心目標(biāo)是：樹立全區(qū)“一體化”服務(wù)項目的工作理念,，全面構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)一體化布局、政策一體化研究,、項目一體化謀劃,、運行一體化調(diào)度、服務(wù)一體化實施”的五位一體工作格局。在招商環(huán)節(jié),，通過“專家評審+平臺大數(shù)據(jù)畫像”進行初步研判,，通過“社會風(fēng)險調(diào)查+公平競爭審查”進行風(fēng)險防范，對重大項目啟動專業(yè)盡調(diào),、綜合測算和合法性審查進行綜合把關(guān),，同步減少項目分類、壓縮入?yún)^(qū)流程等提高項目落地效率,。通過將落地服務(wù)和職能保障前置招商環(huán)節(jié),、落地環(huán)節(jié)，各項審批手續(xù)交叉辦理,，加強協(xié)同,、暢通節(jié)點、并聯(lián)工作,，變“交接棒”為“齊步走”,，全面縮減招落時限，項目簽約到開工由238天壓縮至58天,。比如：總投資70億元的泰山玻纖項目,，于2023年5月簽訂土地出讓合同后僅用2天時間就辦理了不動產(chǎn)證，3天時間辦理了工程規(guī)劃許可證,，項目開工前的所有建設(shè)手續(xù)在15個工作日內(nèi)全部辦結(jié),，6月份開始樁基工程施工，2023年年底主體封頂,?！　?/span>

在深化“賦能園區(qū)”改革方面。針對管委會和園區(qū)“頭重腳輕”架構(gòu),，重新厘清管委會“把方向,、管大局、做規(guī)劃,、定政策,、抓落實”的職責(zé)定位，堅持做精管委會,，做強園區(qū),，把服務(wù)重心下移、事權(quán)下沉,，切實打通服務(wù)企業(yè)“最后一公里”,。賦予園區(qū)經(jīng)濟管理、建設(shè)公用事業(yè)管理,、綜合執(zhí)法考核,、財務(wù)管理等17類79項事權(quán),，真正讓離企業(yè)最近的園區(qū)在承接項目落地、服務(wù)入?yún)^(qū)企業(yè)上能辦事,、能說了算,。在解決歷史遺留問題、政策兌現(xiàn),、高新技術(shù)企業(yè)認定,、申請專精特新等事項過程中，園區(qū)服務(wù)企業(yè)主動性明顯增強,，辦事效率顯著提高,。

在深化“績效管理”改革方面。針對“排排坐,、吃果果”的平均主義,，重塑績效管理辦法，圍繞單位職能定位,，從分類設(shè)置差異化考核指標(biāo),、改進差異化考核辦法、優(yōu)化獎懲機制三個方面精準(zhǔn)發(fā)力,，制定出臺了《目標(biāo)任務(wù)績效考核辦法》《目標(biāo)任務(wù)考核細則》《優(yōu)化年度考核結(jié)果運用意見》,，推行領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考成制。結(jié)合單位職能職責(zé),、工作難易程度,，建立差異化的分配機制,。根據(jù)目標(biāo)任務(wù)完成情況,，分類分檔確定年度考核等次。在考核結(jié)果運用上重點向在園區(qū)發(fā)展,、招商引資一線解難事,、破難題、扛得起重擔(dān),、拿得下任務(wù)的單位和職員傾斜,，充分發(fā)揮考核“風(fēng)向標(biāo)”“指揮棒”作用，樹立重實干,、重業(yè)績,、獎優(yōu)罰劣的鮮明導(dǎo)向，讓“干好干壞不一樣”不再成為一句空話,。