２月20日,，山西省戒毒管理局黨委書記、局長朱耀龍?jiān)谌∷痉ㄐ姓涠竟ぷ鲿?huì)議上強(qiáng)調(diào)：“推動(dòng)戒毒工作改革,，適逢其時(shí),、正當(dāng)其勢(shì),?！比绻怀料滦膩碜ヂ鋵?shí),，再好的目標(biāo)，再好的藍(lán)圖，也只是鏡中花,、水中月。作為政法工作的重要組成部分,，戒毒工作要行穩(wěn)致遠(yuǎn)，就要深入學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神,，立足職責(zé)職能,，找準(zhǔn)著力點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn),，堅(jiān)持以釘釘子精神抓好改革各項(xiàng)舉措的落實(shí),，推動(dòng)戒毒工作全方位高質(zhì)量發(fā)展,。

強(qiáng)化政治引領(lǐng),，牢牢把握改革正確方向

黨的領(lǐng)導(dǎo)是進(jìn)一步全面深化改革,、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的根本保證。越是壯闊的征程,，越需要堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心,。邁向進(jìn)一步全面深化戒毒工作改革新征程,，必須切實(shí)發(fā)揮政治引領(lǐng)作用，讓全體民警自覺在把握方向、把握大勢(shì),、把握全局中強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，以履職實(shí)踐堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”,、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,。

以更高站位把握改革要求。戒毒機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān),，必須始終站穩(wěn)政治立場、堅(jiān)守政治原則,。要把穩(wěn)改革方向,，堅(jiān)持黨對(duì)改革的全面領(lǐng)導(dǎo)和對(duì)戒毒工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),，堅(jiān)決貫徹《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》,。要把準(zhǔn)改革意圖,，積極適應(yīng)新情況，應(yīng)對(duì)新問題，全面貫徹落實(shí)新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)戒毒工作提出的新要求,。要把握改革節(jié)奏,，對(duì)有頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)一部署后再有序推進(jìn)的改革任務(wù),，堅(jiān)決服從指揮,，不搶跑、不落后,，做到有目標(biāo),、有步驟,、有章法。

以更嚴(yán)要求壓實(shí)改革責(zé)任。新一輪改革進(jìn)入深水區(qū),，越往前復(fù)雜性愈強(qiáng)、硬骨頭愈多,。要堅(jiān)持思想破冰，堅(jiān)決杜絕精神上懈怠松散,、制度上執(zhí)行不力,、能力上提升不足等情形,，真正把改革的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)思考得更深入，把困難估計(jì)得更充分,，把措施研究得更完備,。要堅(jiān)持行動(dòng)突圍,，注重上下一體，內(nèi)外協(xié)同,，建立完善上下貫通,、縱向到底、橫向到邊的責(zé)任體系,，以清單式,、項(xiàng)目化推進(jìn)工作,，明確各項(xiàng)改革任務(wù)的時(shí)間表,、路線圖,、任務(wù)書、優(yōu)先序,，做到事有專管之人,、人有明確之責(zé)、責(zé)有限定之期,，以倒排工期,、倒查責(zé)任實(shí)現(xiàn)倒逼落實(shí)。要堅(jiān)持依法推進(jìn),，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,，全面領(lǐng)會(huì)十四屆三中全會(huì)提出的：“法治是中國式現(xiàn)代化的重要保障”的深刻內(nèi)涵，強(qiáng)化法治意識(shí),，用好法治思維,，始終在法治軌道上深化各項(xiàng)戒毒工作改革。

以更實(shí)舉措落實(shí)改革任務(wù),。改革必須統(tǒng)籌兼顧,，緊扣重點(diǎn)，全力推動(dòng)落實(shí),。要立足戒毒工作這一專門屬性,，發(fā)揮統(tǒng)管統(tǒng)轄優(yōu)勢(shì)，聯(lián)系駐地相關(guān)單位,，推進(jìn)改革任務(wù)落地落實(shí),。要突出工作重點(diǎn)，緊扣“一體兩翼三拓展”戰(zhàn)略布局貫徹落實(shí),，切實(shí)在戒毒人員收治,、教育矯治手段創(chuàng)新,、場所持續(xù)安全穩(wěn)定等方面下功夫,、想辦法。要加強(qiáng)調(diào)查研究,，既把本單位本領(lǐng)域的痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)摸清,，推動(dòng)痛苦解紓、難題破解,、堵處疏通,，又為上級(jí)機(jī)關(guān)推進(jìn)戒毒工作全方位改革提供鮮活的基層實(shí)踐、一線做法,。

突出重點(diǎn)牽引,，自覺融入改革發(fā)展大局

戒毒場所作為黨絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)下的政治機(jī)關(guān)，在進(jìn)一步全面深化改革中責(zé)任重大、使命光榮,。我們要緊扣司法部及省廳局戰(zhàn)略布局和重點(diǎn)工作部署,，著眼全局找準(zhǔn)工作定位，立足職能明晰方向路徑,，全力推進(jìn)“一體兩翼三拓展”布局落地生效,，在不斷深化戒毒工作改革中推進(jìn)戒毒工作現(xiàn)代化。

全力確保場所持續(xù)安全穩(wěn)定,。安全穩(wěn)定是我們做好戒毒工作的底線,，底線一破，一切歸零,，滿盤皆輸,。山西省司法廳黨委書記、廳長苗偉在全省司法行政工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)的全年“五個(gè)圍繞五個(gè)著力”工作任務(wù)中,，最后壓軸的一條就是“圍繞維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定,，著力預(yù)防和減少重新犯罪”。錨定實(shí)現(xiàn)連續(xù)27年“六無”目標(biāo),，認(rèn)真落實(shí)《山西省司法行政系統(tǒng)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作指引》,，按照分析要全、判斷要準(zhǔn),、措施要精,、落地要實(shí)、效果要好的標(biāo)準(zhǔn),，定期召開高質(zhì)量安全穩(wěn)定形勢(shì)分析會(huì),，統(tǒng)籌確保“六大安全”,，時(shí)刻做到心中有底,、手中有方。強(qiáng)化內(nèi)部管理,，嚴(yán)格落實(shí)司法部《司法行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制隔離戒毒管理工作規(guī)定》和省局《強(qiáng)制隔離戒毒所三級(jí)四類安全隱患閉環(huán)整改工作規(guī)定》,，深挖問題隱患，加強(qiáng)督導(dǎo)整改,，以管理無漏洞確保安全無事故,。強(qiáng)化執(zhí)法證據(jù)留存管理，落實(shí)戒毒人員在所期間的“一戶式”信息建立,，推動(dòng)執(zhí)法證據(jù)留存工作的規(guī)范運(yùn)行,。圍繞“數(shù)字戒毒所”建設(shè)要求，加強(qiáng)安防設(shè)施建設(shè),，提升智能安防水平,。加強(qiáng)警戒護(hù)衛(wèi)組織建設(shè),，配強(qiáng)應(yīng)急機(jī)動(dòng)組織，完善應(yīng)急預(yù)案,，用好安防系統(tǒng),。積極推廣應(yīng)用“944”戒毒醫(yī)療模式，建設(shè)中醫(yī)理療室,，強(qiáng)化醫(yī)聯(lián)體,、醫(yī)共體、?？坡?lián)盟建設(shè),，不斷提升醫(yī)療水平。

努力提升教育戒治質(zhì)量水平,。堅(jiān)持“以人為本,、科學(xué)戒毒、綜合矯治,、關(guān)懷救助”戒毒工作原則,，進(jìn)一步發(fā)揮“教”的功能、“育”的手段,。要將傳統(tǒng)文化教育融入教育戒治工作,。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“中國式現(xiàn)代化離不開優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的繼承和弘揚(yáng)”。如何把高質(zhì)量歷經(jīng)滄桑留下的中華文明瑰寶融入推進(jìn)教育戒治工作,，是新形勢(shì)下戒毒工作的一項(xiàng)重要工作,。要認(rèn)真學(xué)習(xí)落實(shí)新修訂的《強(qiáng)制隔離戒毒人員教育矯治綱要》和三個(gè)《工作指南》，鞏固提升統(tǒng)合型繪畫心理戒毒品牌和康復(fù)訓(xùn)練品牌,，提升“黃絲帶”幫教質(zhì)效,。要進(jìn)一步提高案例撰寫質(zhì)量，制定考核辦法,，強(qiáng)化專項(xiàng)培訓(xùn),，提高撰寫數(shù)量，力爭超額完成部局采用任務(wù),。要繼續(xù)與所外院校開展交流合作,，加強(qiáng)課題研究，創(chuàng)出虞鄉(xiāng)教育戒治新品牌,。要加強(qiáng)禁毒宣傳,，積極參加全系統(tǒng)首屆“我身邊的故事”微視頻大賽和第二屆民警職工書法、攝影,、繪畫比賽及第一屆戒毒理論研究論壇，力爭取得好成績,。

著力推動(dòng)社戒社康實(shí)體運(yùn)行,。全面推進(jìn)指導(dǎo)支持社戒社康工作,，成立社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)大隊(duì)，加派社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)指導(dǎo)站工作人員,，充實(shí)社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作力量,，實(shí)行“駐站+巡回”相結(jié)合的工作模式，協(xié)助地方開展禁毒法治宣傳,、心理咨詢,、法律服務(wù)、后續(xù)照管等,。強(qiáng)化專業(yè)教育培訓(xùn),，繼續(xù)邀請(qǐng)各市縣社工人員來所開展教育培訓(xùn)，通過接受禁毒警示教育,、戒毒專業(yè)培訓(xùn),、個(gè)別談話技巧提升、戒毒人員成癮原因等教育,，不斷提升社工人員綜合素養(yǎng),。增加社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)示范站點(diǎn)，強(qiáng)化示范站點(diǎn)規(guī)范運(yùn)行,，加強(qiáng)實(shí)體化運(yùn)作,、網(wǎng)絡(luò)化管理，充分發(fā)揮社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作指導(dǎo)站示范站點(diǎn)的輻射帶動(dòng)作用,，將所內(nèi)教育戒治資源引向所外,，構(gòu)建所內(nèi)所外全面貫通的社戒社康工作格局。全面開展后續(xù)照管服務(wù),，實(shí)現(xiàn)所屬市縣全覆蓋,、照管對(duì)象全跟蹤，幫助戒毒人員修復(fù)家庭關(guān)系,、解決實(shí)際困難,、重拾健康人生。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，持續(xù)激發(fā)改革內(nèi)生動(dòng)力

哪里問題突出,，改革就指向哪里。進(jìn)一步深化戒毒工作改革,，要從最緊要的事情抓起,、從最緊迫的問題改起，著力打通束縛工作高質(zhì)量發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn),、解決深層次體制機(jī)制難題,，以點(diǎn)帶面推動(dòng)任務(wù)全面落實(shí)。

切實(shí)解決戒毒人數(shù)持續(xù)低位運(yùn)行問題,。近年來,，由于我國打擊毒品犯罪的力度不斷加大（開展“清源斷流”“除洋肅毒”等專項(xiàng)行動(dòng)）,、邊境管控升級(jí)、毒品消費(fèi)市場萎縮,、禁毒宣傳普及等原因,，導(dǎo)致戒毒人數(shù)多年來持續(xù)低位運(yùn)行。當(dāng)前形勢(shì)下,，我們?cè)撊绾螒?yīng)對(duì),、怎么解決？一要全面關(guān)注分析禁毒形勢(shì),，提高對(duì)當(dāng)前禁毒戒毒工作的思想認(rèn)識(shí),，增強(qiáng)做好工作的政治自覺。要認(rèn)真學(xué)習(xí)中國毒情報(bào)告,，分析研判毒情形勢(shì),，積極采取應(yīng)對(duì)措施。二要認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)禁毒政策,，積極與公安聯(lián)系溝通,，召開聯(lián)席會(huì)議，就加大毒品犯罪打擊力度,、強(qiáng)化戒毒場所收治工作進(jìn)行充分協(xié)商,，切實(shí)在毒品治理問題做到同題共答、協(xié)作協(xié)同,，凝聚共識(shí),、形成合力。三要切實(shí)做好所內(nèi)資源向所外延伸,。要全面落實(shí)“三拓展”內(nèi)容,，即拓展援助力度、拓展參與社區(qū)矯正深度,、拓展禁毒宣傳廣度,。建立以強(qiáng)制隔離戒毒為主、多元履職為基本構(gòu)架的職能體系,。

切實(shí)解決隊(duì)伍本領(lǐng)恐慌能力不足問題,。要秉持終身學(xué)習(xí)的理念，不斷充盈知識(shí)儲(chǔ)備,，持續(xù)推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論武裝走深走實(shí),，健全和落實(shí)以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智,、以學(xué)正風(fēng),、以學(xué)促干長效機(jī)制。深入貫徹落實(shí)苗偉廳長關(guān)于“做好考察成果轉(zhuǎn)化工作”的批示精神,，出臺(tái)《民警職工外出考察學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化規(guī)定》,，列出學(xué)習(xí)考察成果轉(zhuǎn)化清單,，制定轉(zhuǎn)化舉措,，限定時(shí)間,，確保學(xué)習(xí)考察有計(jì)劃安排、有程序進(jìn)度,、有成果轉(zhuǎn)化,。加強(qiáng)對(duì)青年民警培訓(xùn)工作，對(duì)35歲以下的青年民警實(shí)施三級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃,，即夯實(shí)基礎(chǔ)階段,、能力提升階段、重點(diǎn)培養(yǎng)階段,，通過專項(xiàng)培訓(xùn),、“一對(duì)一”傳幫帶、崗位實(shí)踐鍛煉等,，促使青年民警快速成長進(jìn)步,。深入開展“鑄警魂、礪精兵,、強(qiáng)作風(fēng),、擔(dān)使命”主題實(shí)戰(zhàn)大練兵,，精準(zhǔn)高效做好教育培訓(xùn)工作,，教育引導(dǎo)民警堅(jiān)守初心使命,、發(fā)揚(yáng)斗爭精神,、傳承紅色基因,，全面提高履職能力和專業(yè)素養(yǎng),。

切實(shí)解決全面從嚴(yán)管黨治警薄弱問題,。黨的二十屆三中全會(huì)《決定》明確提出“確保執(zhí)法司法各環(huán)節(jié)全過程在有效制約監(jiān)督下運(yùn)行”,。加強(qiáng)制約監(jiān)督是實(shí)現(xiàn)公正執(zhí)法司法的重要保障,。我們要以更高的政治站位,、更嚴(yán)的履職標(biāo)準(zhǔn)，做到敢于監(jiān)督,、善于監(jiān)督,，勇于開展自我監(jiān)督。要對(duì)重點(diǎn)問題,、重點(diǎn)領(lǐng)域,、重點(diǎn)對(duì)象著重抓，堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì)相貫通,。要鞏固拓展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果,，堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓，建立經(jīng)常性與集中性教育相結(jié)合的紀(jì)律教育機(jī)制,，綜合發(fā)揮黨紀(jì)教育約束,、保障激勵(lì)作用,，使紀(jì)律教育貫穿民警成長全周期，融入組織管理全過程,。要充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”表率作用,，做到嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé),、嚴(yán)管所轄,，引導(dǎo)民警職工把他律轉(zhuǎn)化為自律、內(nèi)化為日用而不覺的言行準(zhǔn)則,。要鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,，防止“四風(fēng)”問題隱形變異。注重融合推進(jìn),，織密日常監(jiān)督,，強(qiáng)化專項(xiàng)監(jiān)督，靈活監(jiān)督方式,，用好監(jiān)督結(jié)果,，凝聚監(jiān)督合力，擴(kuò)大監(jiān)督成效,，切實(shí)以全方位立體式監(jiān)督助力戒毒工作高質(zhì)量發(fā)展,。