記者觀察網(wǎng)山西3月14日電（賈亞鵬）國家金融監(jiān)督管理總局山西監(jiān)管局深刻把握金融工作的政治性,、人民性,，將強監(jiān)管嚴監(jiān)管、防風險守底線,、促發(fā)展優(yōu)服務有機結(jié)合,，引領(lǐng)全省金融業(yè)積極踐行以人民為中心的價值取向,，聚焦民生保障和金融服務薄弱環(huán)節(jié),，緊盯人民群眾急難愁盼問題,，著力做好“五篇大文章”，持續(xù)推動為民辦實事活動,，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感,、安全感,，以金融高質(zhì)量發(fā)展助力人民群眾美好生活,。

監(jiān)管先行 服務大局勇?lián)?/span>

有力有序推進金融支持保交房。認真貫徹落實黨中央,、國務院以及金融監(jiān)管總局,、省委省政府決策部署，立足大局,，主動作為,，攻堅克難，推動保交房金融支持“提檔加速”,。堅持高位推進,，強化“兩橫兩縱”工作協(xié)同，建立“日監(jiān)測,、周調(diào)度,、月研究”機制，形成“黨委推動,、全局發(fā)力,、四級聯(lián)動”格局。堅持高頻聯(lián)動,，緊盯項目融資堵點,，“政銀企監(jiān)”四方合力推動問題修復，創(chuàng)新采用組建銀團貸款方式破解項目融資難題,。堅持高標驅(qū)動,，建立項目融資臺賬，召開推進會30余次,，逐地市現(xiàn)場調(diào)研督導,，逐項目車輪調(diào)度百余次，強力推動貸款資金落地,。堅持高質(zhì)行動,，聯(lián)合出臺政策文件18份，迅速推動房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制擴圍增效,，實現(xiàn)“應進盡進,、應貸盡貸、能早盡早”,。2024年末,，全省保交房貸款投放率99.63%，精準滴灌項目建設(shè)交付,，保交房交付率位居全國前列,，尤其是一批購房群體多、延期交付時間長的項目在獲得融資支持后，建設(shè)進度加快,，陸續(xù)實現(xiàn)交付,，有力維護了購房人合法權(quán)益，提振了房地產(chǎn)市場信心,。金融支持保交房工作在《人民日報》專題報道,。

“加減乘除”推動支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)機制落地見效。國家金融監(jiān)督管理總局山西監(jiān)管局深化協(xié)同聯(lián)動,，大力推動全省小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)機制落地落實,。開展專項“千企萬戶大走訪”，推動出臺專屬金融產(chǎn)品的“五?！惫ぷ髂Ｊ?。注重在提質(zhì)增效上做加法，聯(lián)動發(fā)力,，以現(xiàn)場會商,、實地督導等方式推動符合“五項標準”且有融資需求的企業(yè)“應進盡進”，引導銀行機構(gòu)加大民營企業(yè)、外貿(mào)板塊等領(lǐng)域支持力度，切實做到“應貸盡貸,、能貸快貸”。在降本讓利上做減法,，匯編《山西銀行機構(gòu)普惠金融產(chǎn)品宣傳手冊》，印制宣傳海報及金融支持政策折頁近萬份,，嵌套138個地市,、區(qū)縣工作專班聯(lián)系方式及企業(yè)線上融資申請二維碼。引導銀行機構(gòu)傾斜對接資源,，合理確定貸款利率水平,，降低三方合作收費，同時加強問題反饋及修復,。在科技賦能上做乘法,，引導銀行機構(gòu)充分利用山西省融資信用平臺功能，增強數(shù)字化經(jīng)營能力,，優(yōu)化信貸審批模型,，提升服務能力。在盡職免責上做除法,，開展小微企業(yè)金融服務監(jiān)管評價,，督促銀行機構(gòu)落實盡職免責制度，提升責任認定效率,，解除信貸人員后顧之憂,?；顒娱_展以來，共計走訪中小微企業(yè)等各類經(jīng)營主體110萬戶,，分別納入“申報清單”“推薦清單”10.03萬戶和9.18萬戶,，銀行機構(gòu)已為8.5萬戶次經(jīng)營主體累計授信1373.21億元,，放款1091.93億元,，小微經(jīng)營主體累計放貸金額排名全國第17位。

科技賦能 扶新助小促活力

發(fā)布倡議,，鼓勵金融產(chǎn)品和服務創(chuàng)新,。山西省銀行業(yè)協(xié)會向全體會員單位發(fā)布《保障金融權(quán)益 助力美好生活倡議書》，聚焦多個關(guān)鍵領(lǐng)域,，旨在充分發(fā)揮銀行業(yè)的金融支撐作用,，助力山西省消費市場蓬勃發(fā)展。鼓勵會員單位創(chuàng)新金融產(chǎn)品與服務,，加大對個性化,、差異化消費金融產(chǎn)品的開發(fā)力度；優(yōu)化服務流程,，提升消費體驗,；降低消費金融成本，增強消費者的消費意愿,。通過系列舉措,，激發(fā)消費潛力，培育健康消費文化,，攜手各會員單位共同為經(jīng)濟持續(xù)向好貢獻力量,。

創(chuàng)新驅(qū)動，破解創(chuàng)新型中小企業(yè)融資難題,。晉中金融監(jiān)管分局組織開展“聚勢新質(zhì)生產(chǎn)力 融合賦能益企行”專項行動,，建立健全“目標引領(lǐng)+監(jiān)測通報+監(jiān)管評價+檢查督導”工作機制，為68家企業(yè)提供強制環(huán)境責任風險保障1.73億元,，助力創(chuàng)新型中小企業(yè)發(fā)展,。興業(yè)銀行太原分行推出“技術(shù)流”授信評價體系，從發(fā)明專利,、科研團隊,、技術(shù)優(yōu)勢等維度量化評估企業(yè)科技創(chuàng)新能力，替代傳統(tǒng)信貸評價方式,，依托“技術(shù)流”授信評價體系,，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展注入“及時雨”。累計為213家國家級高新技術(shù)企業(yè),、“專精特新”企業(yè)發(fā)放“技術(shù)流”貸款超218億元,。持續(xù)完善科技金融服務體系，支持“晉創(chuàng)谷”創(chuàng)新平臺建設(shè)，暢通“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”循環(huán),，為山西培育新質(zhì)生產(chǎn)力,、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系注入新動能。浦發(fā)銀行太原分行推出“浦惠來了”APP,，為中小微客群和個體工商戶提供芯貸款,、芯交易、芯生態(tài),、芯成長和芯陪伴“五芯”服務,，讓信貸融資更便捷、資金管理更高效,。上線以來累計幫助超過2000戶小微企業(yè),。通過數(shù)智平臺精準進行企業(yè)畫像，逐步搭建起企業(yè)合作的橋梁,，支持山西嘉世達機器人公司等專精特新企業(yè)累計授信上百家,，貸款超30億元。

高效對接,，精準支持小微企業(yè)發(fā)展,。華夏銀行太原分行緊跟全省“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化”“產(chǎn)業(yè)數(shù)字化”政策導向，推出“汾酒經(jīng)銷數(shù)貸通”業(yè)務,，充分運用數(shù)據(jù)要素和金融科技手段,，將金融服務精準延伸至汾酒經(jīng)銷商小微企業(yè)和個體工商戶群體，有效降低融資門檻和成本,，大幅簡化融資流程,。截至2025年2月底，該項目投放金額已達1.1億元,，有力滿足了下游經(jīng)銷商的資金需求,，促進了產(chǎn)業(yè)鏈資金的高效循環(huán)流轉(zhuǎn)。該項目在山西省金融工委組織的主題系列活動中獲得“優(yōu)秀組織獎”,。

紓困幫扶 支持“三農(nóng)”惠民生

多措并舉完善農(nóng)村金融服務體系,。農(nóng)業(yè)銀行山西省分行不斷下沉金融服務，依托“營業(yè)網(wǎng)點+惠農(nóng)通服務點+村委會+三農(nóng)金融服務講堂”四位一體線下渠道以及微信小程序線上渠道,，推動金融服務及金融知識精準觸達農(nóng)戶,。2024年以來，圍繞省內(nèi)特色產(chǎn)業(yè),、涉農(nóng)客群,，持續(xù)推出“糧農(nóng)e貸”、“惠農(nóng)e貸·設(shè)施貸”“惠農(nóng)e貸·訂單貸”等專項產(chǎn)品,，集中開展貸款營銷投放,。2025年繼續(xù)推出“惠農(nóng)e貸·專業(yè)大戶貸”,，支持種養(yǎng)殖等涉農(nóng)生產(chǎn)經(jīng)營大戶的信貸需求。截至2025年2月末,，農(nóng)戶貸款余額280.99億元,，惠及農(nóng)戶16萬戶。

聚焦農(nóng)戶需求提供貼心金融支持,。大同金融監(jiān)管分局把握金融幫扶工作規(guī)律和特點,，結(jié)合轄區(qū)實際，印發(fā)《大同市過渡期脫貧人口小額信貸實施方案》,，深入一線宣講政策,，多次召開推進會、座談會,，推動脫貧小額信貸工作往深里做、往實里走,。過渡期以來,，全市銀行業(yè)開展全面摸排對接6輪次，累計投放脫貧小額信貸3.44萬戶,、17.1億元,，為助力脫貧戶穩(wěn)產(chǎn)增收做出積極貢獻，群眾獲得感持續(xù)提升,。平遙農(nóng)商銀行主動對接農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,，獲取123戶龍頭農(nóng)民專業(yè)合作社名單信息，圍繞岳壁長山藥,、洪善大棚種植,、襄垣酥梨、東泉蘋果等種養(yǎng)殖大戶進行對接,，加大信貸供給,，支持特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展。壽陽金融監(jiān)管支局制定“幸福壽陽”行動計劃,，實施“小貸惠農(nóng)”便民行動,，引導全縣銀行機構(gòu)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)戶貸款工作，保障全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民春耕春播生產(chǎn)資料,、信貸資金需求,。

改善基礎(chǔ)設(shè)施助力農(nóng)民增收。廣發(fā)銀行太原分行駐忻州繁峙縣光裕堡村幫扶隊為解當?shù)厮O(shè)施落后之困,，多次調(diào)研論證,，援建滴灌項目，建設(shè)長遠利民工程,，將支持鄉(xiāng)村振興工作落到實處,。目前已累計投入資金64.2萬元,，援建滴灌試驗田1486畝。項目建成以來,，徹底改變了農(nóng)民靠天吃飯的現(xiàn)狀,，建成高標準農(nóng)田后，畝均增產(chǎn)30%,、增收360元,，有效提高了農(nóng)民收入水平，受到了村民的高度認可,。近年繁峙縣遇旱情嚴重時,，滴灌工程成了農(nóng)民收成的保護傘，光裕堡村玉米產(chǎn)量普遍較當?shù)禺€均產(chǎn)量高300斤,，農(nóng)民實實在在得到了實惠,。

主動作為，提升服務顯溫度

急老年人所急,，改善適老化金融服務,。各銀行保險機構(gòu)在監(jiān)管部門指導下，加強營業(yè)網(wǎng)點適老化無障礙改造,，配置老花鏡,、大字點鈔機、大字計算器,、輪椅,、無障礙通道、無障礙衛(wèi)生間和開放式柜臺等設(shè)施設(shè)備,，為無法親臨網(wǎng)點的老年客戶提供柜臺延伸服務,。智能柜臺設(shè)置“長者版”模式，操作界面簡潔,，并具有放大顯示比例,、提高語音提示音量等功能，手機銀行推出老年客戶專屬版本,，主要頁面支持大字體,、高對比度等功能，還增加智能語音助手,、一鍵求助在線客服等服務,。山西銀行著力提升老年群體金融服務體驗，打造全方位適老服務體系,，推行銀發(fā)客戶六點服務法,、柜面敬老服務五必要、專屬關(guān)愛服務五提供,，共有9家支行通過適老化服務五星級認證,。

解殘疾人所難,，針對性優(yōu)化金融服務。中煤財險等機構(gòu)在營業(yè)網(wǎng)點設(shè)置保障殘疾人通行的安全無障礙通道,，設(shè)立“殘障人士優(yōu)先窗口”,，并在柜臺位置醒目提示，為殘障人士開辟綠色通道,。對有書寫障礙的殘障人士可以使用按手印并加蓋本人圖章的方式代替簽名,，真正做到了為殘疾人提供“無障礙”服務。組織金融教育宣傳志愿者走村入戶,，把金融知識送進殘疾人家中,，切實提升殘疾群體防范新型電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，警惕非法金融活動的意識和能力,，維護殘疾人合法權(quán)益,，形成扶殘、助殘的良好氛圍,。積極履行社會責任,，連續(xù)三年為晉城市陵川縣殘疾人聯(lián)合會在冊1.12萬名持證殘疾人提供意外傷害保險服務，通過提供普惠性的殘疾人意外傷害保險,切實減輕陵川縣殘疾人群體因意外傷害造成的經(jīng)濟支出,，織密兜底保障的“安全網(wǎng)”。

紓靈活就業(yè)人員所困,，積極提供延伸金融服務,。交通銀行山西省分行為切實解決靈活就業(yè)人員住房保障問題，推進靈活就業(yè)人員繳存公積金政策的落地與實施,，通過手機公積金APP“靈活就業(yè)職工業(yè)務辦理”功能與銀行系統(tǒng)對接,，實現(xiàn)靈活就業(yè)人員通過銀行賬戶進行住房公積金線上預約開戶和線上繳存，網(wǎng)點增設(shè)靈活就業(yè)窗口,，為靈活就業(yè)人員提供開戶繳存一站式服務,，幫助解決靈活就業(yè)人員開戶難、繳存難,、貸款難問題,。自業(yè)務開展以來，累計為6000余人辦理公積金繳存,，成功發(fā)放貸款 3.9億元,，有效降低靈活就業(yè)人員購房成本及還款壓力。光大銀行太原分行在微信城市服務中上線山西省城鄉(xiāng)居民,、靈活就業(yè)人群社保（養(yǎng)老,、醫(yī)療）云繳費服務，覆蓋全省11個地市,，服務2500萬城鄉(xiāng)居民,、靈活就業(yè)人群繳費,。“光大云繳費”服務已涵蓋社保,、財政非稅,、公積金、住房維修基金,、電力,、燃氣、自來水,、有線電視,、通訊費、教育考試費,、物業(yè)費及黨團工會費等方方面面民生繳費需求,。

供外籍來華人員所需，增強特殊客群服務便利性,。銀行機構(gòu)全面放開短期簽證人員開戶業(yè)務,，原則上不對持短期簽證的外國人客戶進行開戶限制，客戶持護照即可開戶,。推進新版永居證銀行業(yè)務受理,，網(wǎng)點柜臺為持永居證客戶提供開立銀行賬戶、手機銀行,、快捷支付,、信用卡等多項金融服務。支持境外發(fā)行的國際銀行卡支取人民幣現(xiàn)鈔業(yè)務,。保險機構(gòu)深度優(yōu)化APP,，實現(xiàn)持有永居證的外籍客戶注冊、臨柜及線上銀聯(lián)鑒權(quán)認證功能全覆蓋,，全省柜面統(tǒng)一設(shè)置中英文對照標識,，涵蓋業(yè)務區(qū)和產(chǎn)品介紹，咨詢引導臺增設(shè)外語服務標識牌,，方便外籍客戶求助,。部分保險公司還組建涉外保險服務專家?guī)欤敼衩娣沼龅綇碗s問題時可連線專家,，快速為外籍客戶定制優(yōu)質(zhì)解決方案,。

雪中送炭 保險保障暖民心

常態(tài)化開展假期道路交通事故快處快賠。山西省保險行業(yè)協(xié)會連續(xù)多年在節(jié)假日期間開展高速公路,、城區(qū)道路交通事故快處快賠服務,。在春節(jié)假期，制定專項工作方案，要求各財產(chǎn)保險公司通過“線上+線下”服務方式,，為發(fā)生在高速公路或城區(qū)道路交通事故的車主提供高效,、便捷的理賠服務。在“清明,、五一,、國慶”三節(jié)期間，組織各地市協(xié)會配合高速交管部門,，在全省主要高速路段服務區(qū)設(shè)置臨時交通事故快處快賠服務網(wǎng)點,，為假期出行車主提供事故定責、車輛定損,、快捷理賠等一站式服務,。

切實發(fā)揮道路交通事故救助基金作用。中國人壽財險山西省分公司作為全省道路交通事故社會救助基金唯一管理人,，充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,，積極履職盡責，與公安交警,、財政,、金融監(jiān)管、衛(wèi)健委等部門緊密合作,，不斷優(yōu)化救助服務流程,，健全民生服務保障機制。在全省設(shè)立11家市級,、97家縣級救助基金管理服務站,，配備144名服務專員，開通24小時服務專線,，確保全天待命、快速響應,。同時,，與173家醫(yī)院合作，構(gòu)建“道路交通事故重傷員無差別急救綠色通道”,，為傷員提供30分鐘急救服務網(wǎng)絡(luò),，有效提高了救治效率。截止目前累計救助2.2萬人次的交通事故困難群眾,，墊付搶救,、喪葬等費用超過6.56億元，充分發(fā)揮了道交救助基金救急難,、保民生,、促穩(wěn)定的社會功能。山西省道路交通事故死亡率由2019年的5.24%,，降低至2%以下,，交通事故上訪事件頻發(fā)的現(xiàn)象得到根本扭轉(zhuǎn),，有效地緩解了因發(fā)生交通事故致傷致死引發(fā)的社會矛盾，受助群眾真切感受到了黨和政府的溫暖和關(guān)懷,。公安部交通管理局多次編發(fā)簡報在全國推廣山西道交救助基金經(jīng)驗,，先后有北京、山東,、陜西,、海南、新疆,、甘肅等省市基金管理單位來晉取經(jīng)交流,，民生服務走出山西模式。

整合資源提供綜合化保險保障,。中國人壽山西省分公司整合駐晉成員單位資源,，面向新市民、新鄉(xiāng)村,、新業(yè)態(tài),，在朔州右玉縣和長治武鄉(xiāng)縣打造綜合金融服務一體化示范縣，發(fā)力養(yǎng)老,、普惠,、綠色金融。養(yǎng)老與普惠金融層面,，借助“統(tǒng)保+自付費+贈險”模式,，在政府財政支持下開展“銀齡安康工程”，提升老年人意外險覆蓋,。為教職工,、環(huán)衛(wèi)工人等群體捐贈保險，開展女性安康專項捐贈,，通過“保險五進入”和“五個一”聯(lián)合工作機制,，提升居民保障，擴大普惠保險覆蓋,。為綠色產(chǎn)業(yè)項目的企業(yè)員工定制精準保險保障和福利計劃,，助力產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。在醫(yī)療民生方面,，開展醫(yī)療責任保險并贈險給醫(yī)護人員,，緩解醫(yī)患矛盾。

防災救災幫助抵御各類風險,。2024年6月,，全省多地氣溫持續(xù)偏高，玉米遭受高溫干旱天氣侵襲，持續(xù)時間長,、影響范圍廣,，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳為此啟動抗旱Ⅳ級應急響應。太平洋財險山西分公司快速反應,，積極參與抗旱救災,。主動與山西省氣象局合作，在7個旱災較為嚴重的縣區(qū),，組織開展“增雨防雹”作業(yè),，贈送防雹炮彈、防雹火箭彈,、增雨火箭彈等物資共計300余發(fā),，累計投入資金超40萬元，作業(yè)覆蓋面積達18余萬畝,，有效緩解了玉米旱情,。及時啟動大災準備金6482.1萬元，為呂梁,、晉中,、臨汾等地的種糧農(nóng)戶提供有力的經(jīng)濟補償，切實穩(wěn)定了當?shù)胤N糧農(nóng)民的收益,。迅速啟動預付程序,，暢通理賠綠色通道，率先向晉中靈石地區(qū)3591戶種糧大戶支付賠款659.3萬元,，充分發(fā)揮了農(nóng)業(yè)保險在災害應對中的獨特作用,。2024年累計支付玉米干旱賠款1.6億元，惠及農(nóng)戶15.4萬戶次,，不僅為農(nóng)民守護好了“錢袋子”,，助力防范規(guī)模性返貧風險，也為山西省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量,、可持續(xù)發(fā)展提供了堅實保障,。英大財險山西分公司針對2023年底運城地區(qū)重大雪災造成4條220KV、3條110KV線路倒塔斷線事故,，迅速啟動重大保險理賠應急預案，成立專項理賠服務小組,，開通理賠綠色通道,，簡化理賠流程，快速開展現(xiàn)場查勘,、損失理算等工作,，對供電公司的災后重建、生產(chǎn)恢復提供了有力支持。