記者觀察網(wǎng)山西4月24日電（施福瑞）4月23日上午，陽泉市人民政府新聞辦公室召開新聞發(fā)布會，詳細(xì)介紹了《陽泉市機(jī)動車和非道路移動機(jī)械排放污染防治條例》（以下簡稱《條例》）的制定背景,、起草過程以及訂立依據(jù)、亮點特色等有關(guān)情況,，并就相關(guān)問題答記者問,。

據(jù)了解，截至2023年12月底,，陽泉市機(jī)動車保有量354386輛,，非道路移動機(jī)械編碼登記6450臺（實際存量約1.2萬臺）。監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,，2023年陽泉移動源氮氧化物排放占比40.3％,、揮發(fā)性有機(jī)物排放占比45.55％，機(jī)動車和非道路移動機(jī)械排放的氮氧化物,、揮發(fā)性有機(jī)物等已成為影響大氣環(huán)境質(zhì)量的重要因素,，加強(qiáng)移動源污染治理的緊迫性日益凸顯。

2025年3月26日,，《條例》經(jīng)山西省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議批準(zhǔn),，于4月2日正式公布，將于2025年5月1日起正式實施,。

堅持“小切口”“小快靈”立法 需要幾條就立幾條

《條例》全文共二十七條,，按照精細(xì)化、精準(zhǔn)化的立法思路,，結(jié)合解決陽泉市機(jī)動車和非道路移動機(jī)械排放污染防治工作中的難點,、堵點問題，聚焦問題補短板,，突出重點強(qiáng)弱項,，不設(shè)章節(jié)，不搞“大而全”,，體現(xiàn)“小而精”,，切實增強(qiáng)了法規(guī)的針對性、實用性和可操作性,。

堅持問題導(dǎo)向 針對問題“量身定制”

針對機(jī)動車特別是非道路移動機(jī)械排放污染長久以來監(jiān)管制度缺失問題,，《條例》從制度設(shè)計層面規(guī)范了監(jiān)管職責(zé)、監(jiān)管方式及法律責(zé)任,，完善了監(jiān)督管理體系,，規(guī)定了編碼登記、尾氣排放檢驗,、污染控制裝置維修等監(jiān)控制度,，強(qiáng)化了違法責(zé)任追究,，增強(qiáng)了法規(guī)剛性，為推進(jìn)機(jī)動車和非道路移動機(jī)械排放管理有法可依,、改善全市大氣環(huán)境質(zhì)量,、實現(xiàn)法律效果和社會效果相統(tǒng)一提供了法治保障。

《條例》第五條規(guī)定,，生態(tài)環(huán)境主管部門對機(jī)動車和非道路移動機(jī)械排放污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理,。陽泉市、縣（區(qū)）公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)對機(jī)動車環(huán)保檢 驗標(biāo)志進(jìn)行核驗,，配合生態(tài)環(huán)境主管部門對機(jī)動車污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督抽測,。陽泉市、縣（區(qū)）交通運輸管理部門負(fù)責(zé)對從事機(jī)動車發(fā)動機(jī),、機(jī)動車污染源控制裝置維修的單位進(jìn)行監(jiān)督管理,。陽泉市、縣（區(qū)）市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對機(jī)動車,、非道路移動機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量,、機(jī)動車排放檢驗機(jī)構(gòu)資質(zhì)、機(jī)動車維修單位計量器具以及機(jī)動車,、非道路移動機(jī)械的車用燃料,、潤滑油和添加劑產(chǎn)品質(zhì)量等進(jìn)行監(jiān)督管理。陽泉市,、縣（區(qū)）商務(wù)部門負(fù)責(zé)對報廢機(jī)動車和非道路移動機(jī)械拆解企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理,。陽泉市、縣（區(qū)）發(fā)展和改革,、工業(yè)和信息化,、財政、規(guī)劃和自然資源,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè),、城市管理、水利,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、行政審批等部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)和本條例規(guī)定做好機(jī)動車和非道路移動機(jī)械排放污染防治的相關(guān)工作,。

《條例》第十四條規(guī)定，陽泉市實行非道路移動機(jī)械編碼登記制度,。購置,、轉(zhuǎn)入或轉(zhuǎn)讓的非道路移動機(jī)械經(jīng)排放污染物檢驗合格的，非道路移動機(jī)械所有人應(yīng)當(dāng)自購置或者轉(zhuǎn)入之日起十五日內(nèi)向生態(tài)環(huán)境主管部門報送或變更有關(guān)編碼信息,，并按照規(guī)定懸掛,、粘貼或者噴涂環(huán)保標(biāo)牌,。規(guī)劃和自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè),、城市管理,、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)督促本行業(yè)使用的非道路移動機(jī)械所有人及使用人進(jìn)行編碼登記,。

堅持立法為民 體現(xiàn)便民利民原則

《條例》不僅對機(jī)動車和非道路移動機(jī)械從油品管控,、編碼登記、排放檢驗,、污染控制裝置維修,、監(jiān)督檢查等方面提出了全方位、精細(xì)化管理要求,，而且在符合立法技術(shù)規(guī)范基礎(chǔ)上,，使法言法語讓公眾易理解、看得懂,?！稐l例》明確規(guī)定，陽泉市交通運輸主管部門,、生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)向社會公布機(jī)動車維修單位,、機(jī)動車和非道路移動機(jī)械排放檢驗機(jī)構(gòu)的基本信息，并及時調(diào)整更新,，實現(xiàn)信息和數(shù)據(jù)共享,，為公眾查詢、社會監(jiān)督和聯(lián)合執(zhí)法提供便利,。

《條例》鼓勵支持機(jī)動車和非道路移動機(jī)械排放污染防治先進(jìn)技術(shù)的科學(xué)研究,、開發(fā)應(yīng)用；鼓勵支持生產(chǎn),、銷售,、使用節(jié)能環(huán)保型新能源機(jī)動車和非道路移動機(jī)械。