我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系具有堅(jiān)持人民當(dāng)家作主,，發(fā)展人民民主,，密切聯(lián)系群眾，緊緊依靠人民推動(dòng)國(guó)家發(fā)展的顯著優(yōu)勢(shì),。這一顯著優(yōu)勢(shì)有多種表現(xiàn),，其中一個(gè)重要方面是通過(guò)一系列行之有效的制度安排和活動(dòng)規(guī)范,，切實(shí)保障人民享有參與國(guó)家和社會(huì)治理的權(quán)利,。

習(xí)近平同志指出：“古今中外的實(shí)踐都表明,，保證和支持人民當(dāng)家作主，通過(guò)依法選舉、讓人民的代表來(lái)參與國(guó)家生活和社會(huì)生活的管理是十分重要的,，通過(guò)選舉以外的制度和方式讓人民參與國(guó)家生活和社會(huì)生活的管理也是十分重要的?！备母镩_(kāi)放以來(lái),，我們堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),、人民當(dāng)家作主,、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，各項(xiàng)民主政治制度不斷健全,，民主形式日益豐富,。黨的十八大以來(lái)，我們不斷完善政務(wù)公開(kāi)制度體系,，健全依法決策機(jī)制,，拓寬公眾參與立法和重大行政決策渠道，有力保障了人民的知情權(quán),、參與權(quán),、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),。黨的十八屆四中全會(huì)把公眾參與,、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,、合法性審查,、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序。2019年5月,，修訂后的政府信息公開(kāi)條例實(shí)施,。2019年9月，重大行政決策程序暫行條例實(shí)施,。這兩個(gè)條例對(duì)人民參與重大行政決策的途徑,、程序、內(nèi)容等作出具體規(guī)定,。黨的十九屆四中全會(huì)提出,，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé),、民主協(xié)商,、社會(huì)協(xié)同、公眾參與,、法治保障,、科技支撐的社會(huì)治理體系，并強(qiáng)調(diào)完善群眾參與基層社會(huì)治理的制度化渠道。

人民參與國(guó)家和社會(huì)治理,，彰顯了中國(guó)式民主廣泛,、真實(shí)、管用的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),，能保證黨和國(guó)家事業(yè)始終以人民為中心,、為人民謀幸福，也能有效匯聚起蘊(yùn)藏在人民群眾中的智慧和力量,，為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力,。我們要加強(qiáng)制度建設(shè)，不斷完善制度程序和參與實(shí)踐,，保證人民享有更廣泛,、持續(xù)、深入?yún)⑴c國(guó)家和社會(huì)治理的權(quán)利,，豐富有事好商量,、眾人的事情由眾人商量的制度化實(shí)踐。

廣泛參與,，即堅(jiān)持國(guó)家一切權(quán)力屬于人民的憲法理念,，最廣泛地動(dòng)員和組織人民依照憲法和法律規(guī)定，通過(guò)各級(jí)人民代表大會(huì)行使國(guó)家權(quán)力,，通過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù),、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，共同建設(shè),，共同享有,，共同發(fā)展，成為國(guó)家,、社會(huì)和自己命運(yùn)的主人,。持續(xù)參與主要體現(xiàn)為人民參與國(guó)家和社會(huì)治理具有連續(xù)性和一貫性。作為國(guó)家的主人,，人民參與治理的實(shí)踐不是一時(shí)的,、短暫的，也不是某一領(lǐng)域,、某一方面的,，而是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展持續(xù)不斷地進(jìn)行。深入?yún)⑴c體現(xiàn)在人民參與治理的力度和效果上,。人民參與國(guó)家和社會(huì)治理,，是實(shí)實(shí)在在的、全方位的,。對(duì)涉及人民群眾切身利益的問(wèn)題,，商量得越全面越深入越好,。在調(diào)研、決策,、執(zhí)行,、監(jiān)督、評(píng)估等各個(gè)環(huán)節(jié),，都要讓人民群眾參與,，保證決策順乎民意、合乎實(shí)際,。

當(dāng)前,，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù),、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算和人工智能等新一代信息技術(shù)蓬勃發(fā)展,，先進(jìn)技術(shù)手段與社會(huì)治理深度融合,，為人民廣泛、持續(xù),、深入?yún)⑴c治理活動(dòng)提供了便捷高效的平臺(tái)和渠道,。應(yīng)充分運(yùn)用這些技術(shù)手段科學(xué)整理、分析,、匯總各方面的真知灼見(jiàn),，使之成為決策制定和調(diào)整的重要依據(jù)，保障人民群眾的合理意見(jiàn)訴求得到尊重,、落到實(shí)處,。

保障人民參與國(guó)家和社會(huì)治理，還應(yīng)科學(xué)合理設(shè)計(jì)相關(guān)程序和環(huán)節(jié),，完善相關(guān)制度安排,。對(duì)于參與的事務(wù)要注重區(qū)分層次、專業(yè),、領(lǐng)域,，既使各利益相關(guān)方都能充分表達(dá)意見(jiàn)訴求，又使參與過(guò)程有制可依,、有規(guī)可守,、有章可循、有序可遵,，保證廣大人民群眾規(guī)范有序參與國(guó)家和社會(huì)治理,。