春運即將迎來客流量最集中的時段，鐵路餐飲價格偏高的問題再成消費者關(guān)注的熱點,。

日前，揚子晚報記者就收到大量讀者反映,，稱列車上餐飲價格較高,，無論是提前下單，還是上車再買,，都很難買到低價食品,。“你既然不賣15、30元的盒飯,，為什么要寫在上面,。要是不賣，干脆就不要寫,，直接賣40元以上的,。”“我們在高鐵上沒有吃到過什么便宜的盒飯,，都是40元以上的,。”“鐵路的食品價格定得確實有點高,，說實話很多坐高鐵的,，也不是什么高端商務(wù)旅客，鐵路部門是否要兼顧一下公共利益,？”……

根據(jù)旅客們的反映,，揚子晚報記者花了一個月的時間展開了調(diào)查。

讀者投訴

高鐵上食品價格高,，低價盒飯“難買到”

“我經(jīng)常坐車從南京到北京去,，因為路程時間比較長,，而且是臨時出發(fā)，很多時候都會在列車上買飯吃,?！笔忻窭钕壬f，“但是我發(fā)現(xiàn),，推著小車子在車廂里售賣盒飯的工作人員,，都只會推薦40元和60元的盒飯。其他價位的盒飯,，有時候說沒了,，有時候讓我去柜臺問?！崩钕壬话愣紩x擇買一份40元的在座位上吃完,。但有一次他發(fā)現(xiàn)，鄰座有位客人,，到餐車柜臺買了一份15元的盒飯,。于是他就“震驚”了，便詢問記者,，高鐵上是不是有一些低價位的“隱藏食品”,。于是，記者便進(jìn)行了調(diào)查,。

記者調(diào)查

在高鐵上吃到“低價食品”的確“不容易”

記者在午飯時間,，上了一輛上海鐵路局由南京開往北京的高鐵列車。推著餐車的工作人員在車廂間穿梭,，有乘客詢問盒飯價格,，工作人員回復(fù)，價格有兩種,，一種是40元,，一種是60元?！斑€有其他價格的嗎,？”記者問。工作人員沒有回復(fù),。于是記者便前往餐車詢問,。

在記者再三詢問下，餐車服務(wù)員告訴記者,，15元的盒飯已經(jīng)賣完了?，F(xiàn)在最便宜的只有30元的，也快賣完了,。于是記者便掏錢買了一份30元的盒飯,。但就在記者付完款后，旁邊一位乘客也立馬買了一份,。一邊買一邊告訴記者：“我剛才來買飯,，他們告訴我只有40元和60元的，沒想到還有30元的,?！庇浾吡私獾剑@位乘客姓馬,，是從江蘇徐州前往山東的民工,，他并不會用手機(jī)點餐，所以前往餐車購買,，“在車上吃飯確實有點貴,，幸虧遇到你，不然我就買那個40元的了,?！?/span>

記者詢問該趟列車的列車員，列車上到底會不會上15元的盒飯,？她回答說會,，只不過這趟車始發(fā)站是上海，沿途再加上網(wǎng)絡(luò)預(yù)售,，就都售空了,。記者又詢問，既然15元和30元的盒飯那么暢銷,，很快就賣完了,，為什么到中途站，比如南京,、徐州的時候不補(bǔ)一些呢,？列車員回復(fù)記者，鐵路部門沒有明確規(guī)定高鐵上必須銷售15元的盒飯,，而且售完也不必補(bǔ)給,。記者表示能否向記者出示當(dāng)天盒飯的上貨記錄，列車員拒絕了記者的請求,。

隨后,，記者又進(jìn)行了一段時間的調(diào)查。記者集中調(diào)查了中午時分路過南京的七趟高鐵列車,，用12306軟件進(jìn)行訂餐,。發(fā)現(xiàn)無論是提前幾天預(yù)訂，大部分時候,，上海華鐵旅客服務(wù)有限公司的訂餐欄顯示為灰色,，點不進(jìn)去,。也就是說，需要上車購買,。而15元的套餐都顯示“已售罄”,，大部分列車30元的套餐也“已售罄”。那么是不是記者訂得太早了呢,？記者又趕在列車出發(fā)的當(dāng)天早上又訂了一遍,，從早上8點，一直到列車開車前,，這些列車可訂的“低價食品”基本上都訂不到,。記者又調(diào)查了中午從北京出發(fā)到上海方向的高鐵列車，發(fā)現(xiàn)在京鐵列服中,，最便宜只能訂到45元的盒飯,。那么其他店鋪能買到便宜的餐飲嗎？記者選擇了一家,，購買了一份28元的套餐,，卻顯示“還差11元起送”。記者也在車站做了調(diào)查,，旅客們表示,，在列車上吃到的，基本上都是40—70元的盒飯,。不少旅客甚至表示“根本沒見過高鐵上有賣15元的盒飯和10元以下的包子,。”旅客們普遍覺得,，40元一份的盒飯性價比不高,。

12306回應(yīng)

鐵路部門不強(qiáng)制規(guī)定“15元套餐”售賣

15元盒飯不斷供，是2015年1月1日開始實行的《鐵路旅客運輸服務(wù)質(zhì)量規(guī)范》“餐飲經(jīng)營”中明確規(guī)定的,，高鐵上“供應(yīng)品種多樣,，有高、中,、低不同價位的預(yù)包裝飲用水,、盒飯等旅行飲食品，2元預(yù)包裝飲用水和15元盒飯不斷供”,。但是這個規(guī)定自2017年1月1日起不再執(zhí)行,，“列車上可以賣15元套餐，也可以不賣,，且15元套餐售完即止,，中途不再補(bǔ)給。”昨天,，12306的客服人員如是回應(yīng)揚子晚報記者,。

鐵路部門相關(guān)負(fù)責(zé)人此前曾表示，鐵路部門目前“不再針對某個單一餐食品種做硬性規(guī)定,，而是要求針對多樣化需求為旅客提供高,、中、低檔不同飲食產(chǎn)品”,。原規(guī)定停止執(zhí)行意味著，15元一份的餐食將不再是高鐵上最便宜的,，鐵路部門將提供更便宜的餐食,，如10元以下的包子等。但記者在實際采訪中卻發(fā)現(xiàn),，列車上很難買到這些低價食品,。業(yè)內(nèi)人士表示，冷鏈盒飯的保質(zhì)期為24小時至72小時,，加熱2小時后便不建議食用,。也就是說為了降低退損率，乘務(wù)員一定程度上不會藏著賣,，但是會優(yōu)先銷售高利潤的盒飯,。業(yè)內(nèi)人士分析，高鐵盒飯的倉儲,、配送,、銷售人工投入大，因此配送成本相對較高,。實際低于市場價格的食物,，鐵路運營部門只能通過“貴的多賣，便宜的少賣”來控制成本,，這就導(dǎo)致低價餐飲極易賣斷貨,。

專業(yè)人士

鐵路具有公益性質(zhì)，需要考慮公眾利益

北京市浩天信和(南京)律師事務(wù)所周健律師認(rèn)為,，鐵路企業(yè)雖然實現(xiàn)了市場化,，但由于社會不允許企業(yè)投資建造各自的鐵路線，因此鐵路交通市場帶有一定的自然壟斷性質(zhì),，這也使鐵路企業(yè)具備了一定的公益性,，需要考慮公眾利益?！艾F(xiàn)在普速列車已經(jīng)比較少了,，很多人選擇坐高鐵，但并不代表大家都是高端商務(wù)旅客,，很多也是普通旅客,?！敝芙≌J(rèn)為，對于盒飯之類衍生服務(wù),，盡管政府不再實行價格管理,，但鐵路企業(yè)基于自身的社會責(zé)任，仍然有責(zé)任向消費者提供讓他們滿意的衍生服務(wù),?！拌F路部門應(yīng)該讓旅客吃到真正平價的餐飲，雖然利潤少了,，但社會滿意度提高了,。”周健說,。