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2025年05月22日
國際刊號:ISSN1004-3799 國內(nèi)刊號:CN14-1155/G2 郵發(fā)代號:22-101

完善互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域守信激勵(lì)失信懲戒機(jī)制

——大數(shù)據(jù)殺熟網(wǎng)絡(luò)黑公關(guān)等嚴(yán)重侵蝕網(wǎng)絡(luò)誠信

2020-01-20 17:09:26 來源:法制日報(bào)作者:侯建斌

電商平臺頻現(xiàn)大數(shù)據(jù)“殺熟”亂象,,網(wǎng)絡(luò)“黑公關(guān)”事件愈演愈烈,網(wǎng)絡(luò)謠言呈現(xiàn)“病毒”變異式傳播態(tài)勢……在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,,大數(shù)據(jù),、新技術(shù)在為人們帶來便捷的同時(shí),,也引發(fā)誠信缺失問題,。

形形色色的失信行為,,不僅嚴(yán)重侵蝕互聯(lián)網(wǎng)文明,,而且對網(wǎng)絡(luò)誠信造成傷害。如何在網(wǎng)絡(luò)空間構(gòu)建誠信體系,,杜絕網(wǎng)絡(luò)失信行為,,成為互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域一項(xiàng)重要課題。

“要加快完善互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制,。”中央網(wǎng)信辦有關(guān)負(fù)責(zé)人說,,要加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),,夯實(shí)誠信基礎(chǔ),。主管部門要各司其職,,堅(jiān)決打擊和整治網(wǎng)絡(luò)誠信缺失等擾亂市場秩序行為,;互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)要切實(shí)履行主體責(zé)任,嚴(yán)格管理審核,,做到社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一,;各級網(wǎng)絡(luò)社會(huì)組織要扎實(shí)推進(jìn)誠信教育、行業(yè)自律等工作,,通過行業(yè)公約、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),、誠信倡議等形式,引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)規(guī)范運(yùn)營,。

大數(shù)據(jù)殺熟違背誠信經(jīng)營原則

2019年12月24日,攜程聯(lián)合創(chuàng)始人,、執(zhí)行董事局主席梁建章回應(yīng)攜程大數(shù)據(jù)“殺熟”的質(zhì)疑時(shí)稱,,“以前攜程在價(jià)格方面太復(fù)雜,,給某些客戶造成了‘殺熟’假象?!?/span>

2019年3月,,一篇題為“攜程的牌坊塌了”的文章熱傳網(wǎng)絡(luò),。文章稱有消費(fèi)者購買一張機(jī)票,攜程總價(jià)為17548元,,隨后,,由于沒有選擇報(bào)銷憑證而重選時(shí),攜程App顯示無票,,退回重新搜索機(jī)票之后,,相同機(jī)票的價(jià)格變?yōu)?8987元。相比之下,,同一時(shí)間海南航空官網(wǎng)相同的票價(jià)是16890元,。這篇文章直指攜程存在大數(shù)據(jù)“殺熟”嫌疑。

事實(shí)上,在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,,“殺熟”現(xiàn)象并非只在旅游平臺出現(xiàn),,電商平臺、外賣平臺,、出行平臺同樣因此備受詬病,。

2019年3月,北京消協(xié)發(fā)布的《大數(shù)據(jù)“殺熟”問題調(diào)查報(bào)告》顯示,,44.14%的被調(diào)查者經(jīng)歷過購物類App或網(wǎng)站大數(shù)據(jù)“殺熟”,,37.17%的被調(diào)查者認(rèn)為被打車類App或網(wǎng)站大數(shù)據(jù)“殺熟”,16.26%的被調(diào)查者有外賣類App或網(wǎng)站大數(shù)據(jù)“殺熟”經(jīng)歷,。

短期來看,,大數(shù)據(jù)“殺熟”或許能給企業(yè)賺取更多利潤,但從長遠(yuǎn)來看卻透支消費(fèi)者對品牌的信任,。

專家認(rèn)為,,大數(shù)據(jù)“殺熟”不僅背離最基本商業(yè)倫理和企業(yè)價(jià)值,違背誠信經(jīng)營原則,,而且損害消費(fèi)者知情權(quán),、選擇權(quán)和公平交易權(quán)。杜絕此類現(xiàn)象,,不僅需要整個(gè)社會(huì)營造誠信氛圍,,還需要互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)自律,,更需要監(jiān)管部門加大對企業(yè)的監(jiān)管力度,。

對此,,政府部門也一直在行動(dòng),。2019年6月,,國家網(wǎng)信辦公布《數(shù)據(jù)安全管理辦法(征求意見稿)》,,將大數(shù)據(jù)“殺熟”納入規(guī)制范圍,,明確網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者不得對個(gè)人信息主體價(jià)格歧視等,;2019年9月,,文化和旅游部公布《在線旅游經(jīng)營服務(wù)管理暫行規(guī)定(征求意見稿)》,,其中規(guī)定將重罰存在價(jià)格歧視(大數(shù)據(jù)“殺熟”)行為的平臺,。

可以預(yù)見,大數(shù)據(jù)“殺熟”等亂象將迎來強(qiáng)監(jiān)管,。

網(wǎng)絡(luò)黑公關(guān)嚴(yán)重破壞市場秩序

2019年年初,一則“網(wǎng)易云音樂偷偷刪除用戶本地文件”的謠言將網(wǎng)易云音樂推上知乎熱榜。與此同時(shí),,“卸載重裝網(wǎng)易云音樂得會(huì)員”“網(wǎng)易云音樂已死”等大量針對網(wǎng)易云音樂的惡意攻擊內(nèi)容在網(wǎng)絡(luò)散播,。

2019年7月6日,網(wǎng)易云音樂發(fā)布聲明稱,,“近期遭遇大量謠言與惡意攻擊,,已收集證據(jù),向公安機(jī)關(guān)報(bào)警,?!蓖瑫r(shí),網(wǎng)易云音樂還拿出10萬元向網(wǎng)友征集線索,,表示要堅(jiān)決抵制惡意造謠傳謠的行為,。網(wǎng)易云音樂同時(shí)稱,,“卸載重裝網(wǎng)易云音樂得會(huì)員”的謠言,,是網(wǎng)絡(luò)黑手對網(wǎng)易云音樂有組織的攻擊,。

《法制日報(bào)》記者查詢公開資料發(fā)現(xiàn),,近年來,網(wǎng)絡(luò)“黑公關(guān)”呈現(xiàn)愈演愈烈之勢,。僅2019年以來,,包括阿里巴巴、騰訊,、美團(tuán),、拼多多、360等在內(nèi)的企業(yè),,均多次遭遇“黑公關(guān)”,。

為遏制互聯(lián)網(wǎng)“黑公關(guān)”等違法犯罪活動(dòng)高發(fā)態(tài)勢,2018年,,國家網(wǎng)信辦,、公安部等部門開展針對網(wǎng)絡(luò)敲詐、“黑公關(guān)”的專項(xiàng)治理行動(dòng),,立案調(diào)查多起“黑公關(guān)”案件,。

“網(wǎng)絡(luò)‘黑公關(guān)’實(shí)質(zhì)上是通過謠言惡意攻擊、搞垮同行,,這種不公平競爭行為嚴(yán)重破壞了正常市場秩序,,應(yīng)堅(jiān)決制止和打擊,。”中國人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海告訴記者,。

劉俊海說,,治理網(wǎng)絡(luò)“黑公關(guān)”,一方面需要有關(guān)部門加大懲處力度,,提高違法成本,;另一方面,競爭者要樹立公平競爭觀念,,通過提高服務(wù)質(zhì)量贏得消費(fèi)者,、贏得市場、贏得尊重,。

“‘黑公關(guān)’嚴(yán)重破壞了良好的營商環(huán)境和社會(huì)秩序,,嚴(yán)重?fù)p害了受害方的信譽(yù)和相關(guān)利益。建議盡快建立包括網(wǎng)信部門,、公安部門,、市場監(jiān)管部門等在內(nèi)的多個(gè)部門聯(lián)動(dòng)懲治機(jī)制,同時(shí)出臺打擊‘黑公關(guān)’的司法解釋,,依法予以治理,。”西北大學(xué)法學(xué)院教授潘懷平說,。

網(wǎng)絡(luò)謠言如同病毒防不勝防

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,,網(wǎng)絡(luò)謠言呈現(xiàn)“病毒”變異式傳播態(tài)勢,讓人猝不及防,。

“小康社會(huì)進(jìn)入倒計(jì)時(shí),,國家統(tǒng)計(jì)局給出標(biāo)準(zhǔn):年收入36萬元以下均是貧窮戶;和艾滋病毒感染者日常接觸,,如握手,、擁抱、共同進(jìn)餐等行為會(huì)感染艾滋病毒……”2019年12月27日,,中國互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)合辟謠平臺公布2019年12月的十大熱點(diǎn)謠言榜單,上述幾條謠言在列,。

網(wǎng)絡(luò)謠言泛濫成為網(wǎng)絡(luò)誠信建設(shè)的難點(diǎn),。騰訊公司公共事務(wù)副總裁陳勇說,網(wǎng)絡(luò)謠言不僅嚴(yán)重干擾公眾的網(wǎng)上活動(dòng),,而且危害現(xiàn)實(shí)社會(huì),,成為引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩、危害公共安全的不利因素,。

2013年9月9日,,最高人民法院,、最高人民檢察院公布《關(guān)于辦理利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施誹謗等刑事案件適用法律若干問題的解釋》,明確詐騙信息網(wǎng)頁瀏覽量超5000次即可定罪,;2015年,,網(wǎng)絡(luò)傳謠正式入刑。

2018年8月,,中央網(wǎng)信辦舉報(bào)中心主辦的中國互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)合辟謠平臺正式上線運(yùn)行,,積極開展網(wǎng)絡(luò)辟謠工作。與此同時(shí),,公安部,、工信部、國家網(wǎng)信辦等多部門先后組織開展“凈網(wǎng)”“劍網(wǎng)”“護(hù)苗”等治理行動(dòng),,網(wǎng)絡(luò)謠言在整治之列,。

2019年1月,國家網(wǎng)信辦啟動(dòng)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理專項(xiàng)行動(dòng),,對網(wǎng)絡(luò)謠言等12類負(fù)面有害信息進(jìn)行集中整治,。中央網(wǎng)信辦有關(guān)負(fù)責(zé)人透露,僅僅一個(gè)多月時(shí)間,,專項(xiàng)行動(dòng)累計(jì)清理涉網(wǎng)絡(luò)生態(tài)問題的有害信息4437萬余條,。

中國傳媒大學(xué)政法學(xué)院副院長王四新說,治理網(wǎng)絡(luò)謠言需加強(qiáng)制度建設(shè),、落實(shí)平臺主體責(zé)任,,需從完善規(guī)則角度入手,減少謠言產(chǎn)生和傳播的社會(huì)條件,。

專家普遍認(rèn)為,,治理網(wǎng)絡(luò)謠言不可能一蹴而就,也不可能通過一種手段就可以完成,,不僅需要法律,、行政和技術(shù)手段多管齊下,還需要政府部門,、企業(yè),、媒體和公眾多方聯(lián)動(dòng)形成合力。

可喜的是,,就在前不久,,人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等16家網(wǎng)站,、平臺簽署了《共同抵制網(wǎng)絡(luò)謠言承諾書》,,向社會(huì)承諾:“主動(dòng)發(fā)現(xiàn)謠言、堅(jiān)決遏制謠言,、有效治理謠言,、聯(lián)動(dòng)辟除謠言,,共同營造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)?!?/span>

中央網(wǎng)信辦有關(guān)負(fù)責(zé)人指出,,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)誠信建設(shè),一方面要加快完善互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制,,推動(dòng)構(gòu)建更加完善的網(wǎng)絡(luò)誠信體系,;另一方面要加強(qiáng)綜合治理,堅(jiān)持依法治網(wǎng)和技術(shù)管網(wǎng)相結(jié)合,,進(jìn)一步提升對違法行為的檢測,、預(yù)警、發(fā)現(xiàn),、處置能力,。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),夯實(shí)誠信基礎(chǔ),。

 


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