2019年6月28日,在G20大阪峰會上,,東道主安倍晉三與韓國總統(tǒng)文在寅上演了“八秒交情”,,日韓關(guān)系跌入冰點。30日峰會閉幕,,《大阪宣言》發(fā)表,,宣言很官方地寫道:“國際貿(mào)易和投資是增長、生產(chǎn),、創(chuàng)新,、就業(yè)和發(fā)展的重要引擎,各方致力于實現(xiàn)自由,、公平,、非歧視性、透明,、可預(yù)見,、穩(wěn)定的貿(mào)易和投資環(huán)境,,并保持市場開放?!?/span>
但峰會結(jié)束的第二天,,日本便宣布對韓國“禁運制裁”,日韓貿(mào)易戰(zhàn)正式打響,。8月2日,,日本政府通過新版《出口貿(mào)易管理令》,宣布從友好國家“白名單”中剔除韓國,,停止向其出口三種享有優(yōu)惠待遇的半導(dǎo)體材料氟聚酰亞胺(制造無色透明,、傳導(dǎo)屬性良好的智能手機屏幕的上佳材料)、光刻膠(半導(dǎo)體制作過程中的核心材料),、高純度氧化氫(半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵性的基礎(chǔ)化工材料之一,,常用于芯片等材料在加工過程中的清洗)。日本斷供,,三星電子原料告急,,韓國多半企業(yè)陷入困境,日韓貿(mào)易戰(zhàn)再度升級,。
日韓貿(mào)易戰(zhàn)起因勞工,、慰安婦等歷史問題,打得卻是半導(dǎo)體科技戰(zhàn),,實質(zhì)上又是東亞局勢的冰山一角,。刀光劍影、明爭暗奪,、釜底抽薪,,這些詞匯譜寫了日韓貿(mào)易戰(zhàn)的戰(zhàn)歌,但更讓人好奇的,,是那個若隱若現(xiàn)的歌頌者,。
反應(yīng)激烈的韓國
日韓貿(mào)易戰(zhàn)正式打響后,波及的范圍遠不止政治經(jīng)濟領(lǐng)域,。8月5日,,韓國小姐全體拒絕赴日參加“國際小姐”比賽,這也是歷史上第一次韓國小姐集體缺席國際大賽,。隨后,,即將赴日參加?xùn)|京奧運會的韓國代表團也公開宣布要自備食材,聲稱不放心日本的食物,,并要求簡化檢疫措施,。對于此次貿(mào)易戰(zhàn),韓國上下群情激憤,,不僅官方發(fā)布譴責聲明,,表示“韓國也會把日本從優(yōu)惠國‘白名單’中剔除”,,民眾也展開激烈抗議,甚至還有一名韓國男子深夜駕車跑到日本駐韓使館外自焚,。為什么韓國民眾反應(yīng)如此激烈,,歸根結(jié)底還是源于日本對韓斷供的氟聚酰亞胺、光刻膠,、高純度氧化氫這三種半導(dǎo)體原材料,。
近20年來,韓國在半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)看似風光無限,,三星等韓國企業(yè)在半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)呼風喚雨,,向外界展示著其掌控上游產(chǎn)業(yè)鏈的高科技形象,但其實韓國只是處在半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈的俯沖地帶,。真正保證芯片順利產(chǎn)出的上游基石是半導(dǎo)體硬件設(shè)備和原材料,,氟聚酰亞胺、光刻膠,、高純度氧化氫更是半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的最基礎(chǔ)原料,,在這三個領(lǐng)域,日本基本處于世界壟斷地位,。更關(guān)鍵的是這三種材料都極易揮發(fā),、不好儲存,,日本一旦斷供,,依照目前的庫存量,韓國三大半導(dǎo)體巨頭三星,、LG,、SK海力士撐不到三個月。
眾所周知,,半導(dǎo)體行業(yè)是韓國的支柱性產(chǎn)業(yè),,2018年韓國的經(jīng)濟增長率為2.7%,但如果減掉半導(dǎo)體增長所帶來的效益,,那么韓國的經(jīng)濟增長只有1.4%,。可以說,,日本抓住了韓國的經(jīng)濟“命門”,。面對日本的“經(jīng)濟制裁”,韓國發(fā)現(xiàn)自己能限制日本的幾乎只有珍珠,、海鮮,、礦藏等產(chǎn)業(yè)。但韓國作為發(fā)達國家,,韓國民眾也有著強烈的民族自尊心,,又豈會坐以待斃,?日韓貿(mào)易戰(zhàn)開始之際,韓方便開始了一系列反擊行為,。比如韓國官方向WTO提起訴訟,、向美國求助等,韓國民眾也自發(fā)舉行拒絕赴日旅行,、抵制日貨等示威游行活動,。8月2日,日本正式宣布把韓國排除出獲得貿(mào)易便利的“白名單”,,事件進一步升級,。截止目前,韓國從日本進口的產(chǎn)品高達4227項,,依賴度超過50%的產(chǎn)品高達253項,,一旦被清除出“白名單”,韓國大多產(chǎn)業(yè)將受到影響,。
對此,,韓國也升級了自己的反擊力度,8月12日,,韓方宣布將日本移出戰(zhàn)略物資出口的“白名單”,,三星等公司也緊急尋找其他原材料供應(yīng)渠道,目前正從比利時采購,。雖說日本掌握了上游的控制權(quán),,但韓國的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)極其龐大,韓國的三星電子和SK海力士在全球的半導(dǎo)體存儲器領(lǐng)域一直處于壟斷地位,,尤其是在DRAM內(nèi)存這方面,,這兩家韓國企業(yè)的全球市場份額達到了72.4%,如果對DRAM的供應(yīng)暫停兩個月,,那么全球2.3億智能手機的生產(chǎn)都將出現(xiàn)問題,。不僅如此,在高清有機EL面板領(lǐng)域,,韓國三星和LG兩家也掌握著大量的份額,。也正是因為韓國企業(yè)在這些方面的市場占有率,讓日本對韓國的“經(jīng)濟制裁”變成了對全球的制裁,,畢竟在全球化的浪潮下,,誰都無法獨善其身。比如在這場貿(mào)易戰(zhàn)下,,“中日韓自貿(mào)區(qū)”的談判進程可能會放緩(2002年,,中日韓三國領(lǐng)導(dǎo)人在峰會上提出建立“中日韓自貿(mào)區(qū)”這一設(shè)想,2012年,中日韓三國經(jīng)貿(mào)部長舉行會晤,,宣布啟動中日韓自貿(mào)區(qū)談判,,2019年3月,國務(wù)院總理李克強表示要推動中日韓自貿(mào)區(qū)建設(shè),。這一設(shè)想的提出,,是為了三國一起抵抗逆全球化和貿(mào)易保護主義,如果成功,,將會是世界貿(mào)易舞臺上的一股強勁力量),;此外中國的手機生產(chǎn)商或多或少也會受到一些影響,華為,、OPPO等手機品牌與韓國一些電子生產(chǎn)商有密切的合作,,如果韓國企業(yè)的零件供應(yīng)出現(xiàn)問題,那么中國的手機生產(chǎn)商也將會受到牽連,。
關(guān)于這次“經(jīng)濟制裁”,,日方給出的說法是“發(fā)現(xiàn)氟聚酰亞胺、光刻膠,、高純度氧化氫這三類產(chǎn)品正間接流入朝鮮,,為執(zhí)行聯(lián)合國的禁運政策,應(yīng)加強管控”,,打出了“國家安全”牌,,但韓方認為這是日本對韓進行的“經(jīng)濟報復(fù)”,將這場貿(mào)易戰(zhàn)與歷史因素掛鉤,,兩國的恩怨又一次擺在了大眾的面前,。
惱羞成怒的日本
二戰(zhàn)期間,日本強征他國勞動力為自己的擴張服務(wù),,其中包括韓國,。二戰(zhàn)結(jié)束后,,韓國民間一直對日本心懷芥蒂,,雙方經(jīng)常因為領(lǐng)土紛爭、教科書編寫等問題發(fā)生糾紛,。20世紀60年代,,美國為了穩(wěn)定東亞格局,對日韓關(guān)系進行了協(xié)調(diào),,協(xié)調(diào)結(jié)果是日韓簽訂《日韓請求權(quán)協(xié)定》,,日本向韓國賠償5億美元作為經(jīng)濟援助。當時的韓國百廢待興,,政府直接拿著這筆錢去搞經(jīng)濟建設(shè),,雖說是創(chuàng)造了經(jīng)濟奇跡,但也埋下了隱患。因為韓國真正的受害者并沒有拿到任何經(jīng)濟賠償,,他們認為這項協(xié)議無效,,需要重新賠償。日本原以為5億美元可以迎來大結(jié)局,,殊不知,,對于韓國來說,這僅是個開始,。韓方抓住了“慰安婦”這一漏洞(“慰安婦”問題在1965年日韓簽訂協(xié)議時被擱置),,不停地鬧,一直鬧到2015年,,為了徹底解決這一問題,,日本政府又和韓國簽訂了《韓日慰安婦協(xié)議》,進行道歉且賠償10億日元作為“治愈金”,,日本首相安倍晉三與時任韓總統(tǒng)樸槿惠表態(tài):該問題“最終且不可逆”解決了,。
然而不可逆的事情也會被逆轉(zhuǎn),韓國民眾對《韓日慰安婦協(xié)議》始終表示不同意,,接受了此項協(xié)議的樸槿惠在2017年被彈劾下臺后,,肩負著韓國民眾期望的新總統(tǒng)文在寅撕毀協(xié)議,解散了“和解與治愈基金會”,,要求日方就此問題重新謝罪,。隨后,韓國政府又將勞工問題重新擺上桌面,,2018年,,韓國起訴了70家在韓日企,要求對戰(zhàn)爭期間征用的韓國勞工進行補償,,日企拒不賠償,,于是韓國勞工又一次狀告到最高法院,要求扣押日本企業(yè)的在韓資產(chǎn),,雙方陷入僵局,。隨后,便有了韓國口中的這次“經(jīng)濟報復(fù)”,。
雖說近年來日本在經(jīng)濟泡沫危機中遭遇重創(chuàng),,經(jīng)濟發(fā)展幾乎停滯,但日本在經(jīng)歷了艱難的暴力去杠桿后,,逐漸調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),,發(fā)力于技術(shù)創(chuàng)新和制度改革。日本的松下,、索尼等公司逐漸退出了終端市場,,向上游的關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域升級,。如今的日本仍然是精密器械、零組件,、原材料,、中間產(chǎn)品的“世界工業(yè)基地”,無論手機,、電腦等終端消費品如何在潮流中更新?lián)Q代,,在原料供應(yīng)領(lǐng)域,日本一直是弄潮兒,。所以韓國的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)越發(fā)達,,對日本的依賴度就越高,日本正是抓住了這一點,,才對韓進行“禁運制裁”,。
不過,這場貿(mào)易戰(zhàn)的起因并沒有韓國政府口中的“報復(fù)”那么簡單,,日本對韓國發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn),,“勞工問題”只是導(dǎo)火索,實際原因在日本內(nèi)部,。首先是日本選舉政治的需要,,7月4日,日本對韓國出口管制生效的當天,,日本國會發(fā)布第25屆參議院選舉公告,,為期17天的競選活動拉開帷幕。對于安倍晉三來說,,這場選舉志在必得,。如果自民黨輸?shù)暨x舉,形成的分裂國無疑會影響其未來的施政,,他修憲的宏圖大愿也可能生出變數(shù),。
安倍對外展現(xiàn)強硬,韓國只是“不幸”被選中,。這便是“聚旗效應(yīng)”在選舉政治中的運用——在外交領(lǐng)域,,安倍晉三穩(wěn)住了“不可預(yù)測”的特朗普,緩和了日中關(guān)系,,能當選舉牌打且風險低的只有日韓關(guān)系,。(聚旗效應(yīng):美國學(xué)者約翰·米勒提出的概念,意思是說在國家對外面臨戰(zhàn)爭或危機時,,能在短時間內(nèi)減少民眾對政府政策的批評,提升政府的支持率,,就是選舉期間對外打強硬牌,。)其次,是日本建立存在感的需要。三星是韓國的主心骨,,電子是韓國經(jīng)濟的命脈,,日本沉寂三十年,掌握了電子產(chǎn)業(yè)上游的核心技術(shù),,將風光暫時留給韓國,,待時機一到,扼住其喉嚨,,在東亞的存在感立即飆升,。這時,日本此舉無疑向外界傳遞著一個信號:日本依然強大,,東亞不能忽視日本,。這也是這場貿(mào)易戰(zhàn)對我們的最大啟示:沒有技術(shù)就會被挾持、沒有國強又何來業(yè)大,,唯有掌握核心技術(shù),,才不至于被人扼住喉嚨。
若隱若現(xiàn)的美國
一直以來,,美日韓是“鐵三角”,,中朝是“鐵哥們”,朝韓對立,,中美博弈,,日方得利。如今,,中美貿(mào)易戰(zhàn)打響,,東亞局勢變得十分微妙:朝韓緩和,美朝對話,,中韓緊密,。日本大為失落。日本必須敲打韓國,,試圖重奪主導(dǎo)東亞局勢的主動權(quán),,成為中美貿(mào)易博弈之間、美朝與中國政治角逐之間的第三方,。
在中美貿(mào)易戰(zhàn)中,,兩端下注的韓國因出口依賴度過大損失慘重,國內(nèi)拉響警報,。日本則趁機狙擊韓國半導(dǎo)體,,直接打擊其心臟產(chǎn)業(yè)。
日韓貿(mào)易戰(zhàn)打響后,,中日關(guān)系就有了新進展,。8月10日,,中日外交官員在日本舉行新一輪中日戰(zhàn)略對話,涉及中日關(guān)系及共同關(guān)心的國際地區(qū)問題,。這也是日中時隔七年后重啟對話,。
8月1日特朗普宣稱擬對3000億美元中國輸美商品加征10%關(guān)稅,隨后美方又將中國列入“匯率操縱國”,。中美從貿(mào)易戰(zhàn)晉升到金融戰(zhàn),。此時,中日突然對話,,日本無疑在外交上壓制了韓國,,將在中美博弈大局中扮演微妙的角色。
在日韓貿(mào)易戰(zhàn)中,,美國態(tài)度值得深思,,頗有種隔岸觀火的意味。日本打擊韓國,,被認為是日本首次采取獨立貿(mào)易行動,,或沖擊美國主導(dǎo)的美日韓“鐵三角”關(guān)系。其實,,一切都在美國的掌控之中,。因為美國最近一直在將矛頭對準“中日韓自貿(mào)區(qū)”談判以及事關(guān)亞洲福祉的RCEP談判。如果日韓沖突加劇,,負面影響將直接阻礙這兩個談判的進程,,在根本上符合美國的戰(zhàn)略意義。所以韓國向美國求助希望后者出面調(diào)停時,,美方公然表示“并不打算調(diào)?;蛘呓槿搿保催^來還督促兩國“關(guān)注區(qū)域中的關(guān)鍵問題”,。美方的意圖非常明顯:不反對日本通過貿(mào)易戰(zhàn)“制裁”兩端下注的韓國,,但底線是不突破美日韓三邊安全關(guān)系。
特朗普上臺后,,美國奉行“美國優(yōu)先”的貿(mào)易外交,,仇視對美貿(mào)易中的“搭便車”行為。這次兩端下注的韓國,,成為打擊的對象,。此舉,美國一箭四雕:其一,,借日打擊韓國,,加大掌控朝韓局勢的籌碼;其二,,破壞中韓關(guān)系,,力圖敲山震虎,、隔山打牛,;其三,,扶持日本成為中美博弈的緩沖帶,以增加角逐的靈活性,;其四,,破壞全球貿(mào)易秩序,為修改WTO規(guī)則及推行“三零”秩序鋪路,。美國看似置身事外,,實則在這場貿(mào)易戰(zhàn)中攪動著風云。
《荷馬史詩·伊利亞特》中有這樣一句話:“獅子與人之間沒有信得過的盟約,,狼和羊也沒有共同的愿望,。”用這句話概括這場貿(mào)易戰(zhàn)再合適不過,。至于誰會成為最后的贏家,,這個問題的背后是一片混亂,誰都無法輕易下結(jié)論,,但毋庸置疑的是在全球化的浪潮下,,打響貿(mào)易戰(zhàn)的不僅日韓雙方,處處皆是戰(zhàn)場,,所以我們期待時間能給我們最好的答案,。