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2025年07月14日
國際刊號:ISSN1004-3799 國內(nèi)刊號:CN14-1155/G2 郵發(fā)代號:22-101

以法治利劍斬斷伸向野生動物的黑手

2020-02-07 12:10:16 來源:人民法院報作者:史洪舉

近期,,新型肺炎疫情仍在蔓延,,讓人們的視野重回野生動物的非法經(jīng)營。無論是從保護(hù)自然資源多樣性,,還是從防范疫情角度出發(fā),,都有必要嚴(yán)懲伸向野生動物的黑手。

1月31日,,深圳市市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對大鵬新區(qū)南澳雙擁碼頭海鮮街進(jìn)行檢查時發(fā)現(xiàn)南澳街道海港路42、44號的名順海鮮檔海鮮池擺放有2只鱟,,屬于廣東省重點水生野生保護(hù)動物,,執(zhí)法人員立即拍照取證,同時在當(dāng)事人見證下對查獲的2只鱟現(xiàn)場放生,,目前已立案調(diào)查,。抗擊新型肺炎疫情的關(guān)鍵時期,,仍有人頂風(fēng)吃“野味”,。

新型肺炎已經(jīng)不是人類第一次因為吃野生動物而引發(fā)的大規(guī)模傳染性疾病了。2003年,,“非典”期間,,野生動物市場上的果子貍正是SARS病毒的直接來源,2014年,,進(jìn)一步證實中華菊頭蝠是SARS病毒的源頭,。而有關(guān)材料顯示,此次疫情的病毒源頭也有可能是中華菊頭蝠,。因而,,無論是從保護(hù)自然資源多樣性角度出發(fā),還是從防范疫情角度出發(fā),,都有必要嚴(yán)懲伸向野生動物的黑手,。

根據(jù)野生動物保護(hù)法及刑法等規(guī)定,非法獵捕,、殺害野生動物,,或者非法收購、運輸,、出售野生動物及其制品,,輕則可能構(gòu)成行政違法,重則可能構(gòu)成犯罪。但相對于獵殺野生動物,、買賣野生動物及其制品,、吃“野味”等猖獗的涉野生動物違法行為,這些規(guī)定顯然存在一定疏漏,,不能有效斬斷伸向野生動物的黑手,。如非法收購、運輸,、出售珍貴,、瀕危野生動物制品,只有價值在十萬元以上或者非法獲利五萬元以上或者具有其他嚴(yán)重情節(jié),,才能構(gòu)成犯罪,。對于情節(jié)一般的行為,只能由市場監(jiān)管部門,、野生動物保護(hù)部門或公安機(jī)關(guān)給予行政處罰,。但是,治安管理處罰法并未對此類違法行為規(guī)定罰則,,市場監(jiān)管等其他行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法力度則不能盡人意,。同時,對于人工馴養(yǎng)繁殖的野生動物是否需要檢疫,、如何檢疫等則存在空白,。

規(guī)則體系存在疏漏,執(zhí)法機(jī)關(guān)的懈怠和難以有效作為,,導(dǎo)致獵捕,、販賣、加工,、食用野生動物現(xiàn)象難以杜絕,。特別是當(dāng)前偏重于打擊捕獵和販賣行為,對那些“食用”者卻視而不見,。要知道,,沒有買賣就沒有殺害,而很多食“野味”者正是沖著“野味”而來,。尤其是獵殺者僅是利益鏈條上的低端者,,處于利益鏈條頂端的收買、使用或食用者才是罪魁禍?zhǔn)?。饕餮者滿足了口腹之欲,,野生動物遭受了滅頂之災(zāi),最底層的捕獵者成了替罪羊,,顯然無助于有效保護(hù)野生動物資源,。

全面保護(hù)野生動物資源不遭遇黑手,,理當(dāng)做到全面治理、源頭治理,、釜底抽薪,。具體而言,除依法嚴(yán)懲獵捕,、殺害野生動物者之外,,對于非法制造、買賣野生動物制品的,,即便情節(jié)輕微,,也應(yīng)給予行政處罰。對于人工馴養(yǎng)繁殖野生動物的,,做到從嚴(yán)許可,、檢疫、監(jiān)管,,防止以此為借口從事野生動物買賣,。同時,對于明知或應(yīng)知系“野味”而食用的,,一概施加罰款、拘留等處罰,。進(jìn)而構(gòu)建科學(xué)嚴(yán)密的野生動物保護(hù)網(wǎng)絡(luò)和體系,,保護(hù)野生動物免遭滅頂之災(zāi),也避免人們因“人禍”招致疫情,。

 


【編輯:范蓉】