截至2月14日,，中國(guó)貿(mào)促會(huì)已累計(jì)為企業(yè)出具新冠肺炎疫情不可抗力事實(shí)性證明1600多份,，涉及合同金額從幾萬(wàn)元到幾百億元人民幣不等，努力幫助企業(yè)維護(hù)合法權(quán)益,，減少因疫情造成的損失。

根據(jù)中國(guó)貿(mào)促會(huì)商事認(rèn)證中心對(duì)開(kāi)具證明企業(yè)的回訪情況看,，已有企業(yè)在向客戶提供證明后,，得到客戶理解和認(rèn)可，保留了訂單,，并約定將延期交貨,，避免了因遲延履行而產(chǎn)生的違約責(zé)任。

不過(guò),，這并不意味著受到疫情影響的外貿(mào)企業(yè)向其合作方出具貿(mào)促會(huì)的不可抗力證明,，就一定能獲得免責(zé)。企業(yè)自身發(fā)出的不可抗力通知,，其效力更難揣測(cè),。據(jù)媒體近日?qǐng)?bào)道，荷蘭皇家殼牌有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)殼牌）和法國(guó)道達(dá)爾公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)道達(dá)爾）聲明拒絕接受其液化天然氣（以下簡(jiǎn)稱(chēng)LNG）買(mǎi)家中國(guó)海洋石油總公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中海油）的不可抗力通知,。這是我國(guó)新冠肺炎疫情暴發(fā)以來(lái),，首例國(guó)際級(jí)供應(yīng)商反對(duì)買(mǎi)家以此為主張退出合約。

業(yè)內(nèi)專(zhuān)家在接受《法制日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)指出,，貿(mào)促會(huì)出具的證明具有積極意義,，為當(dāng)事人提供了一定程度的舉證便利。但也要注意,，在個(gè)案中仍應(yīng)由法院或仲裁庭依據(jù)相關(guān)法律結(jié)合具體案情進(jìn)行判斷,。

助力企業(yè)紓解疫情之困

“我們切身體會(huì)到中國(guó)貿(mào)促會(huì)出具的不可抗力事實(shí)性證明在境外具有的較強(qiáng)公信力和權(quán)威性。這份證明不僅幫助我們穩(wěn)定了貿(mào)易,，使項(xiàng)目可以繼續(xù)執(zhí)行,，挽回了價(jià)值1400萬(wàn)元的合同，同時(shí)也保護(hù)了我公司的商業(yè)信譽(yù)?！币兹饑?guó)際電子商務(wù)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)易瑞國(guó)際）董事長(zhǎng)冷至成說(shuō),。

易瑞國(guó)際是我國(guó)首家油氣能源垂直領(lǐng)域的工業(yè)品跨境產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。受新冠肺炎疫情影響,，國(guó)際班列停運(yùn),，易瑞國(guó)際無(wú)法根據(jù)合同約定按期向俄羅斯客戶交付貨物，涉及貨物金額約1400萬(wàn)元人民幣,。

此外,，根據(jù)雙方合同條款，如易瑞國(guó)際不能按時(shí)或按量供應(yīng)貨物,，每日需繳付未供貨物或不足貨物金額罰金最高達(dá)70萬(wàn)元,，并且超期1個(gè)月后采購(gòu)方有權(quán)單方面取消合同，易瑞國(guó)際必須退還所有已付款項(xiàng),。

易瑞國(guó)際第一時(shí)間與俄羅斯客戶溝通,，解釋疫情期間交通受阻情況，并希望可以保留訂單,、延遲交付貨物,。俄方了解情況后，要求提供第三方部門(mén)出具的證明文件,。

2月5日,，中國(guó)貿(mào)促會(huì)了解到易瑞國(guó)際需求后，立即為企業(yè)開(kāi)通綠色通道,，指導(dǎo)企業(yè)上傳資料,，及時(shí)審核、快速出具了新冠肺炎疫情有關(guān)的不可抗力事實(shí)性證明,。這家公司收到證書(shū)后第一時(shí)間將電子版發(fā)給俄方客戶,，得到客戶的理解和認(rèn)可，同意在疫情好轉(zhuǎn)后延期交付,。

據(jù)了解,，不可抗力事實(shí)性證明是指由中國(guó)貿(mào)促會(huì)及其授權(quán)的分支機(jī)構(gòu)應(yīng)申請(qǐng)人的申請(qǐng)，對(duì)與不可抗力有關(guān)的事實(shí)進(jìn)行的證明,，是企業(yè)依法減免違約責(zé)任的重要證明文書(shū),，目前已得到全球200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)政府、海關(guān),、商會(huì)和企業(yè)的認(rèn)可,，在域外具有較強(qiáng)的權(quán)威性和公信力。

為進(jìn)一步緩解企業(yè)壓力,，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),，體現(xiàn)貿(mào)促會(huì)作為企業(yè)“娘家人”“貼心人”的職責(zé)作用,，自2月6日起，全國(guó)貿(mào)促系統(tǒng)各授權(quán)證明書(shū)出證機(jī)構(gòu)一律免費(fèi)為企業(yè)出具與新冠肺炎疫情相關(guān)不可抗力事實(shí)性證明,。各地企業(yè)可登錄貿(mào)促會(huì)商事認(rèn)證中心線上認(rèn)證平臺(tái),，在線免費(fèi)申辦新冠肺炎疫情相關(guān)不可抗力事實(shí)性證明。

出具事實(shí)性證明1615份

據(jù)中國(guó)貿(mào)促會(huì)商事認(rèn)證中心副主任閆蕓介紹,，不可抗力事實(shí)性證明是依法主張免除違約責(zé)任的重要證據(jù)之一,，合同一方可以憑借不可抗力事實(shí)性證明向合同相對(duì)方主張部分或全部免除不履行、不完全履行或遲延履行合同的責(zé)任,。

截至2月14日,，國(guó)內(nèi)26個(gè)省、直轄市已開(kāi)展該項(xiàng)業(yè)務(wù),，服務(wù)和出證已輻射到縣區(qū),，全國(guó)貿(mào)促系統(tǒng)共出具不可抗力事實(shí)性證明1615份，涉及30多個(gè)行業(yè),，累計(jì)涉及合同金額約1099億元人民幣,，其中單筆金額最大的合同涉及金額超230億元人民幣。

不過(guò),，出具貿(mào)促會(huì)的不可抗力證明并不一定就能獲得免責(zé),。據(jù)中國(guó)貿(mào)促會(huì)商事認(rèn)證中心人士解釋?zhuān)Q(mào)促會(huì)出具的是與不可抗力相關(guān)的具體客觀事實(shí)的事實(shí)性證明，證明本身不會(huì)直接認(rèn)定企業(yè)遇到不可抗力情形,，而是證明發(fā)生了延遲復(fù)工、交通管制,、勞務(wù)人員派出受限等客觀事實(shí),，是企業(yè)通知合同相對(duì)方發(fā)生了不可抗力導(dǎo)致合同履行受阻并希望合同免責(zé)的證據(jù)之一。企業(yè)可以據(jù)此向合同相對(duì)方主張部分或全部免除不履行,、不完全履行和遲延履行合同的責(zé)任,，但最終能否免責(zé)，需要依據(jù)合同具體適用的法律,，結(jié)合合同具體條款和客觀情形,，就“疫情及其防控措施”與“企業(yè)無(wú)法正常履行合同”之間是否存在因果關(guān)系進(jìn)行綜合分析判斷。如果雙方就此產(chǎn)生爭(zhēng)議,，則可能需要經(jīng)過(guò)調(diào)解,、訴訟、仲裁等爭(zhēng)議解決程序解決,。

中國(guó)貿(mào)促會(huì)商事認(rèn)證中心人士提醒,，疫情發(fā)生后，有可能出現(xiàn)原材料,、人工,、物流等生產(chǎn)成本大幅上漲的情況,，并造成企業(yè)利潤(rùn)降低甚至虧損，但這種情況在法律上并不當(dāng)然判定為“因疫情導(dǎo)致在現(xiàn)實(shí)中根本不能履行合同義務(wù)”,。

近日,，就有中國(guó)企業(yè)發(fā)了不可抗力通知后，被對(duì)方拒絕——?dú)づ坪偷肋_(dá)爾拒絕接收中海油的不可抗力通知,。為什么會(huì)發(fā)生這種情況,？對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院教授池漫分析認(rèn)為，從既有材料看,，并不清楚該案中當(dāng)事人對(duì)爭(zhēng)議的準(zhǔn)據(jù)法是如何約定的,，也不清楚（外國(guó)）仲裁庭或法院會(huì)如何認(rèn)定相關(guān)事實(shí)及適用和解釋法律。寬泛而言,，盡管最近肆虐的新冠肺炎對(duì)我國(guó)當(dāng)事人帶來(lái)履約困難,，但這種困難能夠被認(rèn)定為“不可抗力”也要考慮多方面的因素。

建議企業(yè)充分評(píng)估影響

值得注意的是,，盡管“不可抗力”在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域得到了廣泛的適用,，但在國(guó)際層面仍缺乏統(tǒng)一的定義與適用標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)池漫介紹,，《聯(lián)合國(guó)國(guó)際貨物銷(xiāo)售合同公約》試圖對(duì)“不可抗力”作出更具統(tǒng)一性與精確性的界定,，規(guī)定“不可抗力”應(yīng)指“不可避免”、“不可預(yù)見(jiàn)”以及“不可克服”的情勢(shì),。盡管如此,，各國(guó)法院在確定某種情勢(shì)是否構(gòu)成公約項(xiàng)下的“不可抗力”時(shí)，仍結(jié)合具體案情對(duì)公約提出的各項(xiàng)要求進(jìn)行分析,。不論如何,，裁斷者在作出判斷時(shí)應(yīng)在法律適用時(shí)采用“合理第三人”及“善意”的視角。

池漫說(shuō),，對(duì)于新冠肺炎是否構(gòu)成“不可抗力”以解除一方當(dāng)事人的違約責(zé)任不應(yīng)一概而論,。當(dāng)事人需證明其滿足了“不可抗力”的各項(xiàng)要求，尤其需要證明新冠肺炎對(duì)于該當(dāng)事人造成的影響是“不可克服”的,。

中國(guó)貿(mào)促會(huì)官網(wǎng)發(fā)布的《疫情防控下企業(yè)關(guān)心的法律問(wèn)題50問(wèn)》中,，對(duì)這一案件也有所回應(yīng)，指出新冠肺炎疫情能否作為不可抗力來(lái)免除合同義務(wù),，還需要中國(guó)LNG買(mǎi)家進(jìn)一步證明肺炎疫情是否妨礙以及多大程度妨礙其合同履行能力,，即要證明二者的因果關(guān)系，搜集相關(guān)證據(jù)（如政府交通管制,，推遲復(fù)工等通知）,。除此之外，中國(guó)LNG買(mǎi)家需要及時(shí)通知對(duì)方,，同時(shí)應(yīng)告知對(duì)方肺炎疫情的影響程度及時(shí)間,。中國(guó)LNG買(mǎi)家的不可抗力通知被拒絕,，一是可能此次肺炎疫情沒(méi)有影響到所有運(yùn)送LNG的船只，且影響時(shí)間不會(huì)是長(zhǎng)久的,，但是合作卻是長(zhǎng)久的,；二是中國(guó)LNG買(mǎi)家不可抗力通知的時(shí)間及內(nèi)容可能不符合合同約定。

據(jù)此,，建議企業(yè)在發(fā)送不可抗力通知前,，充分評(píng)估不可抗力的影響及可能需要采取的減少影響的措施，并及時(shí)與合同相對(duì)方溝通,，了解對(duì)方立場(chǎng),，然后聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)律師評(píng)估是否需要發(fā)送不可抗力通知，以及草擬不可抗力通知的具體內(nèi)容,。?

北京許氏律師事務(wù)主任許建軍認(rèn)為,，疫情使國(guó)內(nèi)企業(yè)在國(guó)際合作中可能面臨多種可預(yù)見(jiàn)或不可預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)應(yīng)提前做好心理準(zhǔn)備并盡最大努力在商業(yè)磋商階段解決問(wèn)題,，若通過(guò)磋商難以解決問(wèn)題,，應(yīng)根據(jù)具體合同約定、法律適用以及實(shí)際情況,，提出抗辯,，從法律層面降低需要承擔(dān)的責(zé)任。