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2025年04月20日
國(guó)際刊號(hào):ISSN1004-3799 國(guó)內(nèi)刊號(hào):CN14-1155/G2 郵發(fā)代號(hào):22-101

人民網(wǎng)三評(píng)“禁食野味”之三:絕不能好了傷疤忘了疼

2020-02-26 20:06:50 來(lái)源:人民網(wǎng)-觀點(diǎn)頻道作者:實(shí)思

野生動(dòng)物非法交易屢禁不止,,“野味產(chǎn)業(yè)”依然規(guī)模龐大。為了人民的生命安全和身體健康,,全面禁食野生動(dòng)物,,嚴(yán)厲打擊非法野生動(dòng)物交易,民心所向,!

從立法角度來(lái)說(shuō),,我國(guó)用于規(guī)范野生動(dòng)物交易的法律并非“一片空白”?!缎谭ā?、《野生動(dòng)物保護(hù)法》、《動(dòng)物防疫法》等各個(gè)層級(jí)的法律法規(guī)都有規(guī)定,但納入“禁食”范圍的對(duì)象僅限于“國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物和沒(méi)有合法來(lái)源,、未經(jīng)檢疫合格的其他保護(hù)類(lèi)野生動(dòng)物”,。《決定》明確,,禁止食用國(guó)家保護(hù)的“有重要生態(tài),、科學(xué)、社會(huì)價(jià)值的陸生野生動(dòng)物”以及其他陸生野生動(dòng)物,,包括人工繁育,、人工飼養(yǎng)的陸生野生動(dòng)物。這無(wú)疑是體現(xiàn)了巨大決心,。

從公共衛(wèi)生和防疫角度來(lái)講,無(wú)論是重點(diǎn)還是非重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物,,都潛藏著不小的風(fēng)險(xiǎn),。為了從源頭上防范和控制重大公共衛(wèi)生安全風(fēng)險(xiǎn),《決定》在野生動(dòng)物保護(hù)法的基礎(chǔ)上,,以全面禁止食用野生動(dòng)物為導(dǎo)向,,擴(kuò)大了法律調(diào)整范圍,確立了全面禁食野生動(dòng)物的制度,。違反現(xiàn)行法律規(guī)定,,在現(xiàn)行法律基礎(chǔ)上加重處罰,體現(xiàn)了更加嚴(yán)格的管理和嚴(yán)厲打擊,。

當(dāng)前,,野生動(dòng)物交易監(jiān)管仍存在多頭管理、職能交叉,、權(quán)責(zé)模糊等問(wèn)題,。在一些地方,與野生動(dòng)物相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)創(chuàng)造了可觀的經(jīng)濟(jì)效益,,導(dǎo)致地方政府監(jiān)管動(dòng)力不足,。各地健全執(zhí)法管理體制,明確執(zhí)法責(zé)任主體,,落實(shí)執(zhí)法管理責(zé)任,,將有力化解這一難題。

還要看到,,從獵捕,、運(yùn)輸、展示,、買(mǎi)賣(mài),,到制作、加工、消費(fèi),,“野味產(chǎn)業(yè)”存在于各個(gè)環(huán)節(jié),,隱蔽性強(qiáng)。而我國(guó)基層執(zhí)法力量相對(duì)有限,,專門(mén)從事野生動(dòng)物領(lǐng)域執(zhí)法的人員更少之又少,。伴隨電商的發(fā)展,線上非法野生動(dòng)物交易也處于監(jiān)管的真空地帶,。

法治的基礎(chǔ)在立法,,但法治的關(guān)鍵在執(zhí)法。加強(qiáng)涉野生動(dòng)物違法犯罪行為的執(zhí)法力度,,才能有效打擊違法行為,。這提醒我們,一方面有必要通過(guò)改革來(lái)整合基層執(zhí)法力量,,另一方面需要提升執(zhí)法的專業(yè)程度和“技術(shù)含量”,。

實(shí)現(xiàn)對(duì)禁止食用野生動(dòng)物的全方位、全鏈條監(jiān)管,,離不開(kāi)引入更多社會(huì)力量的參與,。比如,加強(qiáng)宣傳,,鼓勵(lì)相關(guān)領(lǐng)域的行業(yè)協(xié)會(huì),、餐館、媒體乃至普通消費(fèi)者對(duì)違法行為進(jìn)行舉報(bào),、曝光等,。通過(guò)完善相應(yīng)的信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法體系,大幅提升基層執(zhí)法效率,。

非重典不能治亂,。疫情當(dāng)前,各地開(kāi)展了一系列嚴(yán)厲打擊野生動(dòng)物非法交易的行動(dòng),,但短期的集中整治無(wú)法獲得“長(zhǎng)期療效”,。全面修訂定野生動(dòng)物保護(hù)法,還需要一個(gè)過(guò)程,。此時(shí),,由全國(guó)人大常委會(huì)盡快通過(guò)《決定》,既十分必要也十分緊迫,,既為今后的修法進(jìn)程打下了基礎(chǔ),,也為當(dāng)下嚴(yán)厲打擊非法野生動(dòng)物交易,保障人民群總生命健康安全提供有力的立法保障,。

我們絕不能再好了傷疤忘了疼,!


【編輯:范蓉】