3月2日下午,，北京市舉行新冠肺炎疫情防控工作新聞發(fā)布會(huì),，北京市紀(jì)委市監(jiān)委、市公安局,、市東城區(qū)政府聯(lián)合通報(bào)了武漢刑滿(mǎn)釋放人員黃某英進(jìn)京過(guò)程中有關(guān)問(wèn)題的調(diào)查及處理情況通報(bào),。

北京市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任肖颯通報(bào)說(shuō),，2月26日,，北京市紀(jì)委市監(jiān)委成立調(diào)查組,，針對(duì)湖北武漢刑滿(mǎn)釋放人員黃某英進(jìn)入北京并確診為新冠肺炎，圍繞黃某英如何進(jìn)京,、如何進(jìn)社區(qū)開(kāi)展調(diào)查，重點(diǎn)檢查疫情防控工作全過(guò)程是否存在漏洞,。市紀(jì)委市監(jiān)委與市委政法委,、市公安局、東城區(qū)委緊密協(xié)同開(kāi)展工作?，F(xiàn)將調(diào)查及處理情況通報(bào)如下：

一,、調(diào)查情況

（一）黃某英自大廣高速求賢檢查站進(jìn)京的情況

經(jīng)查，大廣高速求賢檢查站位于大廣高速固安收費(fèi)站北側(cè),，借用河北高速固安檢查站場(chǎng)地開(kāi)展疫情查控工作,。隨著疫情防控措施升級(jí)，易造成檢查站路段車(chē)輛擁堵,。經(jīng)協(xié)商,，北京檢查站的安檢區(qū)向南挪移500米，依托廢棄收費(fèi)站進(jìn)京車(chē)道,，安裝了身份證識(shí)別儀和一個(gè)監(jiān)控探頭,，于2020年2月1日改造完成并投入使用。

該檢查站隸屬大興公安分局,，在編民警23人,，輔警74人。疫情期間,，大興公安分局抽調(diào)152人支援求賢檢查站,。檢查站執(zhí)行三班兩運(yùn)轉(zhuǎn)模式，即上班24小時(shí),、休息24小時(shí),、備班24小時(shí)。檢查工作分為核查崗和處置崗,，核查崗主要任務(wù)是查人,、查車(chē)、測(cè)體溫,，基本工作流程是在車(chē)道核查身份,，對(duì)駕乘人員測(cè)量體溫，正常情況放行，出現(xiàn)異常報(bào)告處置崗,。處置崗主要任務(wù)是進(jìn)行勸返,、移交防疫部門(mén)、與居住地街道社區(qū)聯(lián)系等工作,。

經(jīng)核實(shí),，新的檢查站有8條車(chē)道，2名輔警負(fù)責(zé)1條車(chē)道,，一名負(fù)責(zé)身份核查,，一名負(fù)責(zé)測(cè)量體溫。由儀器核查身份證后人工再識(shí)別一遍,，發(fā)現(xiàn)異常即轉(zhuǎn)交處置崗,。

2020年2月22日凌晨，求賢檢查站由副站長(zhǎng)王志海,、輔警王輝,、周洋等9人值班。經(jīng)調(diào)閱監(jiān)控錄像,，該時(shí)段由于車(chē)輛較少,，只開(kāi)通了第6、7,、8三條車(chē)道,，由6名輔警負(fù)責(zé)檢查。2月22日0點(diǎn)58分58秒,，黃某英所乘坐的京牌小轎車(chē)從第8車(chē)道進(jìn)京,，該車(chē)道由周洋、王輝負(fù)責(zé),。經(jīng)核實(shí),，周洋在凌晨1點(diǎn)左右到附近上廁所，當(dāng)時(shí)未在車(chē)道工作崗位,。黃某英所乘車(chē)輛進(jìn)入車(chē)道時(shí),，由王輝一人負(fù)責(zé)核查身份，同時(shí)檢測(cè)體溫,。檢查過(guò)程中,，駕駛該車(chē)輛的楊某某在測(cè)量體溫后自行下車(chē)核查身份證，此時(shí)王輝測(cè)量車(chē)內(nèi)黃某英及其女兒覃某的體溫,，未發(fā)現(xiàn)異常,。視頻顯示，王輝未按要求再進(jìn)行人工核查身份證件,。凌晨1點(diǎn)0分17秒,，王輝對(duì)該車(chē)輛放行，該車(chē)自第8車(chē)道進(jìn)京。

經(jīng)核實(shí),，楊某某于2020年1月21日離京赴浙江,，2月9日自浙江返京，2月11日回到新怡家園小區(qū),，當(dāng)日,，新怡家園社區(qū)與其簽訂了《健康承諾書(shū)》。2月20日,，楊某某離京赴武漢接黃某英,。2月22日，楊某某自武漢返京前,，未按照2月14日《關(guān)于進(jìn)一步明確疫情防控期間返京人員有關(guān)要求的通知》要求,，提前向其居住的社區(qū)報(bào)告。

（二）黃某英自新怡家園小區(qū)地下車(chē)庫(kù)入口進(jìn)入社區(qū)的情況

新怡家園小區(qū)位于東城區(qū)崇文門(mén)外街道,，屬于封閉式物業(yè)管理小區(qū)。小區(qū)共有3個(gè)出入口（北門(mén),、東門(mén),、南門(mén)，供人員通行用）,，物業(yè)管理公司系北京新世界物業(yè)管理有限公司二分部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“物業(yè)二分部”）,。小區(qū)另有2個(gè)地下車(chē)庫(kù)入口、2個(gè)地下車(chē)庫(kù)出口,，由北京新世界物業(yè)管理有限公司停車(chē)管理公司負(fù)責(zé)管理（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“停車(chē)場(chǎng)公司”）,，兩家公司均隸屬于北京新世界物業(yè)管理有限公司。

2020年1月30日,，新怡家園社區(qū)和物業(yè)二分部簽訂了《新怡家園小區(qū)物業(yè)疫情防控工作責(zé)任書(shū)》,。新怡家園社區(qū)黨總支書(shū)記張帆就協(xié)調(diào)物業(yè)困難問(wèn)題向崇文門(mén)外街道辦事處專(zhuān)班進(jìn)行了匯報(bào)。2月7日,，崇文門(mén)外街道辦事處召開(kāi)了轄區(qū)物業(yè)負(fù)責(zé)人防疫工作會(huì),，要求物業(yè)公司落實(shí)好“四方責(zé)任”，與社區(qū)簽訂責(zé)任書(shū),。2月8日,，新怡家園社區(qū)在日常巡邏中發(fā)現(xiàn)，新怡家園小區(qū)地下車(chē)庫(kù)入口是自動(dòng)抬桿,，只要是錄入該小區(qū)系統(tǒng)的車(chē)輛,，人員可以乘車(chē)從地庫(kù)直接進(jìn)入小區(qū)，沒(méi)有做到測(cè)量體溫登記等工作,。2月9日,，新怡家園社區(qū)與停車(chē)場(chǎng)公司簽訂了《新怡家園小區(qū)物業(yè)疫情防控工作責(zé)任書(shū)》，落實(shí)“四方責(zé)任”。停車(chē)場(chǎng)公司經(jīng)理表示盡快在地下車(chē)庫(kù)入口立錐筒,、測(cè)體溫及登記,。2月17日，新怡家園開(kāi)始實(shí)行出入證管理制度,，由新怡社區(qū)居委會(huì)為符合條件的居民辦理臨時(shí)出入證,，實(shí)行一車(chē)一人一證。事發(fā)前,，新怡家園社區(qū)工作人員雖多次聯(lián)系停車(chē)場(chǎng)經(jīng)理,，要求其嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)入場(chǎng)車(chē)輛駕乘人員認(rèn)真測(cè)體溫的工作，但沒(méi)有切實(shí)督促整改到位,，直到事發(fā)后的2月24日,，崇文門(mén)外街道辦事處才約談北京新世界物業(yè)管理有限公司負(fù)責(zé)人，要求進(jìn)一步整改,，加強(qiáng)管控,。

經(jīng)查，2020年2月22日凌晨2點(diǎn)左右,，黃某英乘坐的京牌小汽車(chē)進(jìn)入新怡家園小區(qū)地下車(chē)庫(kù),，據(jù)當(dāng)晚值班人員回憶，由于地下車(chē)庫(kù)是自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)自動(dòng)抬桿,，該車(chē)進(jìn)入小區(qū)速度較快,，沒(méi)有來(lái)得及攔下該車(chē)，既沒(méi)有對(duì)該車(chē)做登記,，也沒(méi)有測(cè)量體溫,。

（三）其他情況

2月19日19:30，楊某某撥打北京市疾控中心電話,，咨詢(xún)武漢人是否能來(lái)北京,。經(jīng)調(diào)取北京市疾控中心接線人員答復(fù)錄音發(fā)現(xiàn)，北京市疾控中心接線人員答復(fù)：“您只要能從武漢那邊上高速,，能出武漢,，北京這邊沒(méi)有限制進(jìn)京”，接線人員還表示,，進(jìn)京時(shí)應(yīng)進(jìn)行檢查,，進(jìn)京后應(yīng)采取集中隔離或居家隔離14天措施，主動(dòng)向社區(qū)報(bào)到來(lái)京情況和健康情況,。

經(jīng)查,，北京市疾控中心系北京市衛(wèi)健委下屬事業(yè)單位。疫情防控期間,，北京市疾控中心在其原有24小時(shí)咨詢(xún)服務(wù)熱線12320和64212461基礎(chǔ)上成立值班專(zhuān)班,，以方便解答群眾在疫情防控中的疑問(wèn),。北京新冠肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)武漢等疫情高發(fā)地區(qū)來(lái)京人員早有嚴(yán)格管控要求，北京市疾控中心未針對(duì)咨詢(xún)服務(wù)熱線可能產(chǎn)生的問(wèn)題制定相應(yīng)的預(yù)案,，未對(duì)接線人員進(jìn)行規(guī)范和有效的培訓(xùn),，導(dǎo)致接線人員未能準(zhǔn)確解答楊某某咨詢(xún)的相關(guān)問(wèn)題，工作出現(xiàn)不應(yīng)有的紕漏,。

二,、處理決定

經(jīng)報(bào)市委同意，對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人作如下處理：

1.市公安局大興分局求賢檢查站在疫情防控檢查工作中存在工作疏漏,，值班輔警工作不認(rèn)真,，履職不到位，導(dǎo)致黃某英順利進(jìn)京和楊某某,、覃某順利返京,，求賢檢查站站長(zhǎng)劉杰、政委李樾負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,；求賢檢查站副站長(zhǎng)王志海作為當(dāng)班領(lǐng)導(dǎo),，并負(fù)責(zé)處置崗工作，對(duì)工作不認(rèn)真細(xì)致,，應(yīng)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,；求賢檢查站輔警王輝工作不認(rèn)真、履職不到位,，是黃某英順利進(jìn)京和楊某某、覃某順利返京的直接責(zé)任人,。決定由市公安局黨委對(duì)大興分局黨委予以通報(bào)問(wèn)責(zé),，對(duì)王志海予以免職，給予劉杰記過(guò)處分,，對(duì)李樾予以誡勉,，對(duì)王輝按照相關(guān)規(guī)定予以解聘。

2.東城區(qū)崇文門(mén)外街道辦事處及新怡家園社區(qū)在疫情防控工作中承擔(dān)屬地責(zé)任,，督促物業(yè)公司整改不到位,，導(dǎo)致社區(qū)防控工作出現(xiàn)漏洞。決定由東城區(qū)委對(duì)崇文門(mén)外街道黨工委予以通報(bào)問(wèn)責(zé),，給予新怡家園社區(qū)黨總支書(shū)記張帆黨內(nèi)警告處分,。

3.北京市疾控中心接線人員在2月19日時(shí)仍然答復(fù)楊某某武漢人員可以進(jìn)京，該答復(fù)口徑與北京新冠肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署要求不一致,，對(duì)此次事件產(chǎn)生嚴(yán)重負(fù)面影響,。決定由市衛(wèi)健委黨委對(duì)北京市疾控中心辦公室主任于建平誡勉，給予北京市疾控中心辦公室副主任錢(qián)海坤警告處分,，責(zé)成北京市疾控中心加強(qiáng)整改,，切實(shí)把北京新冠肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署及時(shí)傳達(dá)至基層一線,。

4. 北京新世界物業(yè)管理有限公司未能按照“四方責(zé)任”落實(shí)單位責(zé)任，導(dǎo)致黃某英順利進(jìn)入小區(qū),。決定對(duì)北京新世界物業(yè)管理有限公司通報(bào)曝光,，約談該公司主要負(fù)責(zé)人，同時(shí)由東城區(qū)政府依法依規(guī)對(duì)其進(jìn)行處罰,。

北京市公安局副局長(zhǎng),、新聞發(fā)言人潘緒宏通報(bào)說(shuō)，目前,，針對(duì)黃某英等人行為是否涉嫌違法犯罪,，東城公安分局正在開(kāi)展調(diào)查。

北京市東城區(qū)副區(qū)長(zhǎng)趙凌云介紹了黃某英來(lái)京進(jìn)入新怡家園小區(qū)后的一些細(xì)節(jié),。

2月22日凌晨1時(shí)57分,，黃某英乘坐楊某某駕駛的京牌小汽車(chē)，進(jìn)入租住的新怡家園小區(qū)地下車(chē)庫(kù),，直接乘坐電梯進(jìn)入家中,。黃某英本人自進(jìn)入家中后，直到其轉(zhuǎn)運(yùn)至集中隔離酒店,，期間未出過(guò)家門(mén),。

22日13時(shí)50分，楊某某打電話向社區(qū)報(bào)告了家中有武漢來(lái)京人員的情況,，但未如實(shí)報(bào)告黃某英之女覃某也同車(chē)去接黃某英的情況,。新怡家園社區(qū)立即向崇外街道防疫工作專(zhuān)班匯報(bào)，并啟動(dòng)了重點(diǎn)人看護(hù)預(yù)案,，要求黃某英,、楊某某、覃某以及黃某英丈夫覃某某等4人進(jìn)行就地居家隔離,。同時(shí)立即安排社區(qū)工作人員在其家門(mén)口進(jìn)行了盯守看護(hù),。

22日14時(shí)10分，街道將此情況上報(bào)區(qū)防控辦社會(huì)排查組,，黃某英是武漢來(lái)京人員,，需要集中隔離觀察14天。街道向黃某英,、楊某某2人出具了《集中醫(yī)學(xué)觀察個(gè)人告知書(shū)》,。區(qū)防控辦社會(huì)排查組為其安排在重點(diǎn)地區(qū)來(lái)京人員集中隔離酒店。

起初,，黃某英等人對(duì)去集中隔離酒店隔離觀察心存顧慮,，拒絕前往。街道,、社區(qū)干部反復(fù)與其溝通,，持續(xù)做工作,，宣講防控規(guī)定要求，講清利害關(guān)系,，并為其墊付了住宿費(fèi),，最終做通了工作。

22日20時(shí)40分,，街道,、社區(qū)會(huì)同屬地派出所將黃某英、楊某某送至重點(diǎn)地區(qū)來(lái)京人員集中隔離酒店,。覃(qin)某某父女二人繼續(xù)居家隔離觀察,，街道、社區(qū)安排力量持續(xù)盯守看護(hù),。

22日21時(shí)30分,，街道在區(qū)疾控中心指導(dǎo)下，對(duì)其居住單元的電梯,、樓道等公共空間進(jìn)行全面消毒,。

23日19時(shí)，區(qū)衛(wèi)健委安排120救護(hù)車(chē)將黃某英送至定點(diǎn)醫(yī)院北京普仁醫(yī)院主動(dòng)進(jìn)行檢查,。

23日22時(shí)30分,，社區(qū)會(huì)同屬地派出所察看物業(yè)監(jiān)控錄像，再次問(wèn)詢(xún)覃某,，至此覃某才承認(rèn)她也一起到武漢接黃某英的事實(shí),。

24日0時(shí)左右，黃某英核酸檢測(cè)結(jié)果為陽(yáng)性,。同時(shí),，區(qū)疾控中心第一時(shí)間啟動(dòng)流行病學(xué)調(diào)查，確定黃某英在北京的密切接觸者為楊某某,、覃某某和覃某三人,。

24日凌晨3時(shí)30分,，三名密接者通過(guò)120救護(hù)車(chē)轉(zhuǎn)運(yùn)至密切接觸者集中隔離觀察點(diǎn),。區(qū)疾控中心再次對(duì)其居住小區(qū)單元以及重點(diǎn)地區(qū)來(lái)京人員集中隔離酒店進(jìn)行全面消毒。

24日11時(shí),，將黃某英轉(zhuǎn)至地壇醫(yī)院繼續(xù)救治,。目前，患者病情穩(wěn)定,。

截至目前,，三名密切接觸者身體狀況平穩(wěn)，3月1日進(jìn)行的第二次核酸檢測(cè)結(jié)果仍為陰性,。

24日10時(shí),，崇外街道主要領(lǐng)導(dǎo)約談了新世界物業(yè)管理公司負(fù)責(zé)人,，再次要求嚴(yán)格執(zhí)行封閉式管理，在停車(chē)場(chǎng)入口擺放隔離墩,，嚴(yán)格實(shí)施出入證管理,、體溫檢測(cè)、檢查后備箱等措施,。

25日,，街道再次加強(qiáng)了對(duì)各小區(qū)封閉式管理的檢查，督促物業(yè)公司落實(shí)單位主體責(zé)任,，并對(duì)湖北,、武漢返京人員再次進(jìn)行全面摸排。

26日,，新怡家園社區(qū)在社區(qū)微信公眾號(hào)上發(fā)布“溫馨提示”,，向小區(qū)居民通報(bào)了相關(guān)情況及防控措施。

趙凌云通報(bào)說(shuō),，東城區(qū)有關(guān)部門(mén)約談了新世界物業(yè)管理公司,，對(duì)其防控不嚴(yán)問(wèn)題嚴(yán)肅批評(píng)，責(zé)令其立即整改,。新世界物業(yè)管理公司表示接受批評(píng),，決定對(duì)其下屬的新怡家園停車(chē)場(chǎng)負(fù)責(zé)人就地免職，對(duì)當(dāng)班人員予以開(kāi)除,。并立即完善各項(xiàng)防控措施,，接受社會(huì)監(jiān)督。