如果說學校減負牽動著不少“中年老母”的敏感神經(jīng)，那么教育培訓機構卷款跑路則讓她們直呼：“我太難了,！”一下子大幾千的學費打了水漂,，一邊四處討說法,，一邊還得給孩子找下一家培訓班。

2019年,，可能是教培行業(yè)過去十年里最差的一年,。在這一年里，教培機構關停超萬家,。業(yè)內(nèi)人士認為，這是政策趨緊,、監(jiān)管變嚴后的市場自凈現(xiàn)象,，但也有一些培訓機構是在惡意圈錢。

1.2萬家關停,，成人和早教是重災區(qū)

企查查數(shù)據(jù)顯示,，2019年有超過1.2萬家教育公司關停。其中,，不少教育培訓機構屬于未退還學員學費無端跑路,。半月談記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，成人教育和早教是教培機構跑路的重災區(qū),。一些教培機構在經(jīng)營出現(xiàn)問題后,，還在瘋狂促銷收費,，惡意圈錢跑路意圖明顯。

“公司最近因一系列問題遲遲得不到解決,，這周開始停課,，開課時間待定?！迸R近2019年終,，杭州美奇妙想國際創(chuàng)意中心一門店任課老師在微信群里發(fā)出這一消息后，學員家長們瞬間“炸了鍋”,。陳先生很快意識到,，這多半是教培機構跑路前慣用套話和伎倆，于是急忙向門店工作人員登記退費,。

一位家長提供的剩余課時統(tǒng)計表顯示,，在美奇妙想國際創(chuàng)意中心就讀的400多名學員中，剩余課時在100節(jié)以上的上百人,。所剩課時加起來超過2萬節(jié),，涉及金額超過200萬元。而讓陳先生感到氣憤的是,，早在幾個月前,，這家公司經(jīng)營一度出現(xiàn)過問題，此后卻頻繁促銷課程,，許多家長趁著“國慶”“雙十一”“雙十二”報了大量課程,，“結果課還沒上幾節(jié)，店先關門了,，這明擺著是惡意圈錢嘛”,。

令人不可思議的是，一些不法分子主動充當“接盤俠”騙取家長錢財,。近期,，上海警方調(diào)查發(fā)現(xiàn)，號稱擁有強大資方背景的許某等人,，從2018年10月以來,，以教育綜合體名義，在市場上尋找經(jīng)營困難或急于轉手的教培機構,，累計收購上海10多家教培機構的30多家門店,，圈錢跑路。

此外,，有的教培機構打著分期交費減輕學費壓力的名義,，誘導學員辦理分期貸款。“我們都沒想到像韋博這么大的培訓機構也會跑路?！?019年7月,，上海周女士花了3.2萬元報名韋博英語課程，在韋博工作人員推薦下選擇了招聯(lián)金融分期付款,。如今不僅課上不了了,，還欠下一堆貸款。

2019年國慶前后,，韋博英語曝出多個校區(qū)拖欠員工工資,，隨后北京、上海等地門店關停,，導致上萬名學員退費難,。不少學員還背負著教育分期貸款，資金提供方包括廣發(fā)銀行,、招聯(lián)金融,、百度有錢花和京東白條等。這些學員一旦逾期交費,，就會產(chǎn)生征信風險,。

政策趨緊、盲目擴張,、預付消費是跑路主因

業(yè)內(nèi)人士認為,，一些培訓機構關停與政策趨緊有密切關聯(lián)，有的“小散亂”機構因此淘汰出局,，對整個行業(yè)來說是驅(qū)逐劣幣,、凈化市場，并不是一件壞事,。

“政策趨緊提高了培訓機構開辦門檻和運營成本,。”一家大型培訓機構工作人員認為,，以前培訓機構開個教學點,，租幾間民房，拉幾個老師就能開張,，收半年以上學費,，現(xiàn)金流就很充裕?，F(xiàn)在相關政策對教培機構場地、消防,、師資,、收費都提高了要求。

某市級教育部門相關負責人介紹，以前,，省,、市、區(qū)三級教育,、人社,、市場監(jiān)管等行政部門都有權審批教培機構，但彼此間標準差異很大,。2017年新修訂的《中華人民共和國民辦教育促進法》施行后,，教培行業(yè)由最初的“野蠻生長、九龍治水”狀態(tài),，跨入了“合規(guī)有序,、分類管理”時代。不少機構尤其是中小學學科類培訓機構因不滿足資質(zhì)而被定性為違規(guī)機構,，遭到取締,，其中部分因財務管理不善而直接跑路。

“寅吃卯糧”動用預付款盲目擴張也是重要原因,。 教育學者熊丙奇認為,，主管部門明確教培機構每次收費不得超過3個月，這能有效減少卷款而逃風險,，迫使機構提高服務質(zhì)量吸引學員續(xù)費,，但也增加了教培機構的經(jīng)營成本與資金壓力。

“一些機構拿著預交的學費跑馬圈地,?！闭憬∠Ｎ貢L崔礪金認為，家長一下子把幾萬元交出去,，從那一刻起便處于被動地位,。一旦遇到意外情況，家長們要退回預存高昂學費,，教培機構資金運轉就會出問題,。

規(guī)范行業(yè)治理，減少無端跑路

教培機構跑路已成為民生痛點,。一些培訓機構學員規(guī)模龐大,，一旦跑路存在引發(fā)群體性事件的風險。業(yè)內(nèi)人士認為,，應進一步規(guī)范教培行業(yè)治理，落實分類監(jiān)管制度,，及時發(fā)布培訓機構黑白名單,、消費預警,，加強信用監(jiān)管，探索建立第三方資金存管制度,。

上述市級教育部門認為,，進一步推進分類管理，要加強培訓機構事前審批,，尤其是涉及中小學學科類教培機構審批時,，場地、師資,、資產(chǎn)等務必確保合規(guī),。同時也要加強事中和事后監(jiān)管，確保教培機構在經(jīng)營過程中始終合規(guī),，維權投訴得到及時受理,。為此，教育,、人社和市場監(jiān)管等部門可積極借用行業(yè)組織力量,，通過授權和購買服務等方式讓行業(yè)協(xié)會參與其中，助力行政部門規(guī)范行業(yè)發(fā)展,。

行政主管部門通過年檢年報,，對機構場地安全、教師資質(zhì),、財務資金等內(nèi)容進行檢查,，并將結果向社會公示。檢查不合格的機構會被限制招生并要求限期整改,，整改完成,、驗收通過后才能繼續(xù)招生。通過年檢年報制度和黑白名單公示制度可以強化舉辦者對合規(guī)經(jīng)營的重視,，減少機構卷款跑路事件發(fā)生的概率,。

江蘇省消保委認為，各級政府應積極指導相關部門聯(lián)合加強預付式消費領域信用體系建設,。商務部門,、市場監(jiān)管部門、消保委等部門應配合各地政府做好信用體系建設的相關工作,，打造協(xié)同監(jiān)管,、功能監(jiān)管、全覆蓋監(jiān)管新格局,，共同建立“一處失信,、處處受限”的信用制度。

第三方資金監(jiān)管也可以有效降低或預防消費者在機構發(fā)生跑路時的資金安全風險,。實施有效的資金監(jiān)管須以信息化平臺和統(tǒng)一合同管理為基礎,，機構入駐平臺并發(fā)布課程,，消費者通過平臺繳費并生成統(tǒng)一的合同，第三方金融機構依據(jù)平臺指令對資金進行凍結和劃轉,。這樣可保證在消費者結課前，凍結的部分監(jiān)管資金可追回,，減少消費者損失,。