在疫情防控工作關(guān)鍵時(shí)期,，江蘇省徐州市公安局堅(jiān)持防疫破案兩手抓,、兩不誤，在深入推進(jìn)“梳網(wǎng)清格”行動(dòng)夯實(shí)社區(qū)警務(wù)的同時(shí),，積極探索刑事案件“即案即偵”快破模式,，短短兩個(gè)多月就實(shí)現(xiàn)了大要案件即發(fā)即破、民生小案快偵快破,、命案積案盯案突破的良好勢(shì)頭,。

“刑偵運(yùn)行機(jī)制改革必須堅(jiān)持以人民為中心，以努力偵破每一起刑事案件的目標(biāo)為核心,，著眼新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展全局來謀劃和推進(jìn),?！毙熘菔懈笔虚L(zhǎng)、市公安局黨委書記,、局長(zhǎng)王巧全介紹,，今年以來徐州警方已破獲涉疫類案件85起，破獲侵財(cái)案件1479起,，6起現(xiàn)行命案全部破獲,，其中全部刑事案件破案率較機(jī)制改革前翻一番，24小時(shí)破案占比提升近7倍,。

全力偵破大要案緊盯民生小案

公安機(jī)關(guān)在疫情防控工作中擔(dān)負(fù)的職責(zé)異常艱巨,，但改革之下的徐州警方屢傳捷報(bào)。

通過刑事技術(shù)深度應(yīng)用,，徐州警方協(xié)助南京警方成功鎖定了發(fā)生在28年前的“南醫(yī)大強(qiáng)奸殺人案”嫌疑人麻某,，于3月9日、11日將20年前一起入室搶劫命案的兩名犯罪嫌疑人秦某,、李某相繼在河南抓獲歸案,。

“20年前，這起命案的案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)僅提取到一枚殘缺的掌紋,，因條件所限遲遲未能鎖定嫌疑人,。”徐州市公安局刑警支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)李振接受《法制日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)介紹,，在常態(tài)化滾動(dòng)排查命案積案物證線索的機(jī)制支撐下,，經(jīng)過縝密比對(duì)，2月20日成功鎖定了有多次入室盜竊前科的43歲男子秦某,，并迅速開展外圍調(diào)查工作,。

經(jīng)過調(diào)查，警方初步認(rèn)定曾在鎮(zhèn)江,、揚(yáng)州等多地有入室盜竊前科的秦某具備作案能力和作案條件,。3月9日，專案組民警克服疫情期間各種困難,，趕赴河南鄧州將嫌疑人抓獲歸案,。經(jīng)過審訊，又掌握了同伙李某的線索和真實(shí)身份,，在河南警方配合下將李某抓獲,。

“這是認(rèn)真落實(shí)盯案不放、快速反應(yīng),、合成作戰(zhàn)等偵破機(jī)制的最新戰(zhàn)果,。”刑警支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)王洪說,，市局黨委部署的刑偵運(yùn)行機(jī)制改革,，迅速提升了案件偵破效率,，有效凝聚了大家的改革共識(shí)。

不僅在大要案的偵破上不斷“蓄勢(shì)”,，在民生小案上的各種突破則更為凸顯,。徐州市公安局以民生為導(dǎo)向，更多關(guān)注“民生小案”,，機(jī)制上24小時(shí)響應(yīng),，體制上盯案承包，警力安排上全力傾斜,，全力以赴打防影響群眾安全感的多發(fā)性侵財(cái)類案件,，千方百計(jì)、想法設(shè)法多追贓,、多挽損,，力爭(zhēng)將受害群眾的損失降低到最小，最大可能讓老百姓更滿意,。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，新冠肺炎疫情發(fā)生以來,，徐州公安共破獲涉疫類詐騙案件70起,，帶破外地案件118起，抓獲涉案嫌疑人64人,，查控各類涉案賬戶1895個(gè),，累計(jì)凍結(jié)涉案資金4783萬余元，成功預(yù)警勸阻,、攔截干預(yù)5187人次,；偵破盜竊電動(dòng)車案件21起、扒竊手機(jī)案件16起,，大部分財(cái)物被追回返還受害群眾,。

強(qiáng)化系統(tǒng)化思維重塑破案流程

四省交界、五省通衢的徐州市扼守江蘇“北大門”,，市委,、市政府歷來都高度重視社會(huì)治安防控體系建設(shè)和網(wǎng)格化社會(huì)治理工作。疫情防控工作啟動(dòng)以來,，徐州市公安局為推動(dòng)“網(wǎng)格化+大數(shù)據(jù)+鐵腳板”有機(jī)融合,，提出了以“梳網(wǎng)清格”基礎(chǔ)管控會(huì)戰(zhàn)為抓手的疫情防控系統(tǒng)化構(gòu)建。

市局黨委一方面為市,、縣兩級(jí)公安機(jī)關(guān)開展疫情防控維穩(wěn)提供了一套務(wù)實(shí)管用的工作指引和實(shí)現(xiàn)路徑,，一方面強(qiáng)調(diào)通過“梳網(wǎng)清格”“一家一家過、一戶一戶清”“用雙腳丈量平安”,，對(duì)人員底數(shù)不清,、情況不明的問題逐一見面見底,、實(shí)施精細(xì)精準(zhǔn)治理，才能做到將各類人員穩(wěn)控在網(wǎng)格之中,、將傳染風(fēng)險(xiǎn)切斷在網(wǎng)格之外,。

也正是在這個(gè)思路的指引下，同步推進(jìn)中的刑偵運(yùn)行機(jī)制改革也立足網(wǎng)格,，提出網(wǎng)格內(nèi)有效壓降治安刑事案件,，直至最終實(shí)現(xiàn)“零發(fā)案”目標(biāo)，以小網(wǎng)格安全積累全社會(huì)的“大安全”,。

通過改變傳統(tǒng)的“由案到人”“由人到案”的偵查模式,，徐州公安刑偵部門瞄準(zhǔn)建立關(guān)口前移、合成作戰(zhàn)的“大偵查”新格局,，重點(diǎn)以合成偵查作戰(zhàn)中心為載體,，以執(zhí)法辦案管理中心為支撐，以主辦偵查員制度為著力點(diǎn),，以落實(shí)偵辦責(zé)任為關(guān)鍵,，以專業(yè)隊(duì)伍為發(fā)展方向，科學(xué)配置警務(wù)資源,，讓專業(yè)人干專業(yè)事,，確保“大案必破,、小案快破,、有案必盯”。

“實(shí)行主辦偵查員制度,，是有效落實(shí)盯案制的關(guān)鍵一環(huán),。”刑警支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)李振介紹,，改革中還將全面建立以中隊(duì)為破案單位的運(yùn)行機(jī)制,，刑偵條線各項(xiàng)打擊處理采取由各縣分局刑警大隊(duì)和責(zé)任區(qū)中隊(duì)承擔(dān)、派出所其他民警協(xié)助配偵的工作機(jī)制,，有效激發(fā)刑偵民警責(zé)任心和戰(zhàn)斗力,，獎(jiǎng)懲機(jī)制也將更加分明。

“讓徐州人民感受到,，公安機(jī)關(guān)對(duì)發(fā)生的每一起小案都會(huì)緊盯不放,，無論大案小案將全部落實(shí)盯案責(zé)任，實(shí)現(xiàn)100%盯案機(jī)制,，并大力壓縮案件流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié),，有效提升24小時(shí)快破案機(jī)制?！蓖跚扇f,。

關(guān)注科技強(qiáng)警注重練好基本功

探索實(shí)踐中,，徐州公安刑偵部門還全面強(qiáng)化了疫情防控期間刑事犯罪規(guī)律特點(diǎn)分析研究，著手對(duì)各類案件的發(fā)破案過程進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,，為推動(dòng)“快字訣”落地落實(shí)積累一線經(jīng)驗(yàn),。通過突出依法履職盡職，對(duì)影響社會(huì)穩(wěn)定,、涉及民生的刑事案件,，堅(jiān)持快速處置、快偵快辦,，會(huì)同技,、網(wǎng)偵等部門同步上案、合成偵查,。

徐州市公安局還在原有反通訊網(wǎng)絡(luò)詐騙中心,、合成偵查作戰(zhàn)中心基礎(chǔ)上，新建了新型犯罪研究中心,，進(jìn)行“三合一”改革,，突出科技強(qiáng)警優(yōu)勢(shì)，借力全要素,、可視化,、多層次的基礎(chǔ)要素“全息圖”，全面開展“科技手段”和“基礎(chǔ)工作”雙重支撐下的破案攻堅(jiān),。

刑警支隊(duì)還針對(duì)“苦練基本功”的要求,，在全面提升刑偵科技能力的同時(shí),，明確主辦偵查員必須在110接警后第一時(shí)間下沉案發(fā)現(xiàn)場(chǎng),。“先進(jìn)的刑偵技術(shù)為快速破案提供重要支撐,，但扎實(shí)做群眾工作,，依然是刑警需要具備的基本功?！崩钫窠榻B,，主辦偵查員作為領(lǐng)銜承辦各類案件的基本作戰(zhàn)單元，接報(bào)警情后第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng),，帶領(lǐng)偵查團(tuán)隊(duì)開展現(xiàn)場(chǎng)勘查,、劃定偵查范圍、部署偵查措施,、抓捕犯罪嫌疑人等偵查工作,，力求能根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)排查的人證、物證就能準(zhǔn)確,、快速判定破案方向,、鎖定犯罪嫌疑人的,，不過度依賴技術(shù)手段。

此外,，徐州市公安局將全市刑偵技術(shù)民警集中培訓(xùn)放在更高位置進(jìn)行部署,，不僅組織專業(yè)技術(shù)精湛的民警到各個(gè)縣分局現(xiàn)場(chǎng)授課，“手把手”一線輔導(dǎo),，不斷提升基層技術(shù)民警的能力水平,，還適時(shí)組織技術(shù)民警分類別分專業(yè)開展組內(nèi)競(jìng)賽活動(dòng)，不斷提升民警深研專業(yè)能力,，提振干好本職工作的信心勇氣,，營(yíng)造你追我趕不甘落后的工作氛圍。

王巧全介紹,，徐州公安將進(jìn)一步加快推進(jìn)刑偵專業(yè)手段建設(shè),，著力提升刑偵打處破案質(zhì)效，把現(xiàn)代科技與傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)有機(jī)融合,，充分挖掘內(nèi)在潛力,，做強(qiáng)刑偵看家本領(lǐng)，牢牢掌握克敵制勝,、打贏對(duì)手的主動(dòng)權(quán),。