去年冬天以來,我國不少地方實現(xiàn)了秸稈“零火點”,。從穿越“火線”到云開霧散,,關(guān)鍵是讓秸稈有去處,,不能簡單地一禁了之,。
多年來,,秸稈一直是鄉(xiāng)村土灶的重要“燒柴”。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展,,農(nóng)戶的燃料越來越多元,,秸稈在鄉(xiāng)村的“角色”開始變化。一些農(nóng)民選擇在農(nóng)田中焚燒的方式處理秸稈,,給生態(tài)環(huán)境帶來嚴峻挑戰(zhàn)。
治理秸稈焚燒,,考驗著政府部門的綜合服務(wù)能力,。各地曾出臺禁燒的嚴厲措施,加大問責力度,,然而屢禁不止,。一些農(nóng)民表示,,“秸稈有去處,誰還燒,?”
如何解決秸稈去處問題,?一方面利用政府補貼,一方面依靠市場供需,。以黑龍江省為例,,該省為了加大秸稈綜合利用,僅去年省財政就投入43億元,,重點圍繞秸稈還田等方面制定11條具體政策措施,,并把以還田為主的肥料化利用作為秸稈處理的主攻方向。同時,,還建立了以市場為導向的秸稈綜合利用機制,,將燃料化和飼料化作為秸稈離田利用的重要方式,鼓勵更多秸稈利用企業(yè)落戶基層,,把秸稈作為原料用來造紙,、生產(chǎn)地膜、育秧盤等,,以拓寬秸稈的消化渠道,,進而讓農(nóng)民無后顧之憂。秸稈有去處了,,農(nóng)民自然不用再“偷著點火”,。
當然,建立秸稈綜合利用的長效機制還有很長的路要走?,F(xiàn)實難題是,,一些地方財政投入大,不可持續(xù),,對今后秸稈綜合利用形成挑戰(zhàn),;部分農(nóng)民缺少對秸稈焚燒污染環(huán)境和秸稈還田保護耕地的充分認識,主動還田離田積極性不高,,責任意識不強,。
從根本來說,加大秸稈綜合利用要以政府引導為組織手段,,以行之有效的市場化商業(yè)模式為基礎(chǔ),,以科學有效的利用技術(shù)為支持,構(gòu)建一套運行有序,、完善的秸稈綜合利用體系,,從而促進政府、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,、市場主體多贏局面的形成,。