4月1日,，船只在西溪濕地水道上行駛（無人機(jī)照片）,。新華社記者翁忻旸攝

4月1日，船只行駛在西溪濕地的水道上,。新華社記者翁忻旸攝

今天來到杭州,，除了游覽風(fēng)光旖旎的西湖，很多人還會一路向西,，去約會一個野趣橫生的濕地,，這里春天百花盛開，夏天濃綠滿眼,，秋天蘆花飛雪,，冬天疏影橫斜。

很多老杭州人,，惦記著童年在這里摘柿子的美好記憶,，很多文化人，對這里的文史遺跡如數(shù)家珍,。此地有《長生殿》作者洪升的祖居,、清代著名文人高士奇接待康熙的高莊，蘇東坡,、張岱等均曾在此留下詩畫墨寶,。人們是如此熱切地想要給予它各種贊美，甚至還傳說,，這里水泊遍布,，灣蕩曲折，可能就是施耐庵寫《水滸傳》的創(chuàng)作背景,，還有人尋章摘句,、樂此不疲地探討《紅樓夢》和這里的淵源，也成紅學(xué)一家之言,。

這里是西溪濕地,，中國首個國家濕地公園。歷史上,，西溪是和西湖,、西泠并稱杭州“三西”的名勝之地。

過度開發(fā)無序發(fā)展,，曾污水橫流

2005年,，杭州西溪國家濕地公園開園,。當(dāng)時的西溪濕地保護(hù)區(qū)，總面積１０．０８平方公里,，是罕見的城市中的次生濕地，是中國第一個也是唯一的集城市濕地,、農(nóng)耕濕地,、文化濕地于一體的國家濕地公園。

濕地位于杭州西北,，有“天堂綠肺”之稱,，具有涵養(yǎng)水源、凈化水質(zhì),、調(diào)蓄洪水,、美化環(huán)境、調(diào)節(jié)氣候等生態(tài)功能,，分布有維管束植物８５科１８２屬２２１種,、浮游植物７門，６個植被型組,。保留下來的老柿樹在一期工程內(nèi)就有２８０２棵,。濕地內(nèi)的鳥類資源也極其豐富，有１２目２６科８９種,，占杭州所有鳥類總數(shù)的近５０％,。形成人與自然和諧共生的奇妙美景。

西溪發(fā)現(xiàn)于東晉,，發(fā)展于唐宋,，興盛于明清，歷史上占地面積達(dá)到6０平方公里,。古稱河渚,，“曲水彎環(huán)，群山四繞,，名園古剎,，前后踵接，又多蘆汀沙溆”,。曾經(jīng)是杭州最優(yōu)美的畫卷,，以“一曲溪流一曲煙”的典型江南水鄉(xiāng)風(fēng)光而著稱。和西湖的熱鬧煙火氣不同,，西溪的格調(diào)是“冷,、野、淡,、雅”,。無數(shù)文人墨客在這里留下了他們深淺不一的屐痕,。在大量的詩詞書畫作品中，它既是一幅男耕女織的田園圖,，又是高士梅妻鶴子的隱居圖,。據(jù)史料記載，一千多年前,，宋高宗趙構(gòu)看到西溪美景,，贊嘆：“西溪且留下?！笨滴?、乾隆均曾南巡至西溪并留下詩作。

但是在長達(dá)１８００多年的演化中,，歷經(jīng)盛衰,，西溪這一不可多得的城市濕地資源受到了破壞。本世紀(jì)初,，人們在這里看到的是和今天截然不同的景象,。雜草叢生，污水橫流,，路邊散布著企業(yè)廠房,，雜亂民居點綴其間。歷史上的美好畫卷已蕩然無存,。很多年輕人甚至不知道杭州還曾有這樣的人文和風(fēng)景兼具的寶地,。

衰敗的西溪不僅沒有了原生濕地景觀，整個面積也只剩下約11平方公里,。尤其自上世紀(jì)九十年代開始,，由于城市擴(kuò)張，大量房地產(chǎn)商在這里從事開發(fā)建設(shè),，最多時竟達(dá)60多家,。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民自發(fā)形成的養(yǎng)豬業(yè)，影響了西溪水質(zhì),。據(jù)2002年的統(tǒng)計,，當(dāng)?shù)厥Y村鄉(xiāng)有415戶家庭從事這個行當(dāng)，生豬頭數(shù)超過了2.5萬,，污染嚴(yán)重,。

幾十億元先期投入不求經(jīng)濟(jì)回報

2002年底，為了保護(hù)西溪的水資源,，杭州市,、西湖區(qū)、蔣村鄉(xiāng)三級政府率先對西溪全境實施了生豬“禁養(yǎng)”,，結(jié)束了西溪水域長期經(jīng)受生豬排泄污染的歷史,，并開展了環(huán)境綜合整治,，全面實施生活垃圾外運處理。但污染依然在加劇,，沉重的壓力讓綜合治理不勝負(fù)荷,。

2002年，杭州市委市政府作出實施西溪濕地綜合保護(hù)的決策,，杭州市第九次黨代會把實施西溪濕地綜合保護(hù)工程列入了“十大工程”,，準(zhǔn)備在接下來的若干年里大力整治，恢復(fù)其留在歷史畫卷里的青青蘆葦,、夾岸楊柳、清溪綿延之勝景,。目標(biāo)是打造成為“天堂”杭州集自然風(fēng)貌與人文景觀于一身的“第二西湖”,。

杭州市在出臺《西溪濕地綜合保護(hù)總體規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，計劃在2004年投資40億元,，將西溪濕地建成“中國江南城市濕地公園”,。西溪濕地綜合保護(hù)工程定下“六大原則”——生態(tài)優(yōu)先、最小干預(yù),、修舊如舊,、注重文化、可持續(xù)發(fā)展,、以人為本,。

2003年9月，經(jīng)過反復(fù)論證,，西溪濕地綜合保護(hù)首期工程正式啟動,，采取了外遷農(nóng)居，恢復(fù)濕地生態(tài),、挖掘歷史遺留等一系列舉措,，西溪濕地保護(hù)區(qū)旅游專項規(guī)劃也浮出水面。規(guī)劃按照“保護(hù)第一,、生態(tài)優(yōu)先”原則,，突出植被、地形地貌的原生性,，大半濕地面積禁止游客進(jìn)入,，其余部分的游客日流量也控制在五、六千人左右,，以確保濕地水體能夠自然凈化游客產(chǎn)生的可降解污染物,，并且只設(shè)置必要的步行游覽道路和非機(jī)動船舶類交通工具。規(guī)劃將西溪濕地旅游資源的保護(hù)開發(fā)分為“三區(qū)一廊三帶”,，采取搬遷整治,、封閉封育等措施,，恢復(fù)原始沼澤、田園風(fēng)光和鳥類物種,，營造特有的水域,、地貌、動植物和歷史人文景觀,。

西溪濕地保護(hù)區(qū)域內(nèi)的村民實行撤村建居并全部外遷安置,。涉及人數(shù)計13000多人，安置在杭州市西湖區(qū)緊靠濕地的一個新建社區(qū),。當(dāng)?shù)卣€制定了一個“開發(fā)性安置計劃”,，對被收購征用的農(nóng)用地給予10％留用地指標(biāo)，用于村集體舉辦企業(yè)項目,，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),；同時，部分農(nóng)轉(zhuǎn)居人員由從事第一產(chǎn)業(yè)改為從事旅游服務(wù),、商貿(mào)等第三產(chǎn)業(yè),。

西溪濕地綜合保護(hù)工程負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)說，杭州市政府這幾十個億的先期投入不求經(jīng)濟(jì)回報,，不求任何用地性質(zhì)的更改,，投入的用意在于還西溪30年前的生態(tài)佳境，維護(hù)這片“城市之肺”的原生態(tài),。

要GDP還是要“綠肺”,，有過爭議

2005年4月30日開園時，對外開放的是濕地公園一期工程,，約３．４６平方公里,。二期和三期分別于2007年、2008年建成后有限開園,。一期工程中保留的原生態(tài)區(qū)和生態(tài)恢復(fù)區(qū)占了一期工程的９４％,。其中保留和恢復(fù)的建筑面積僅占搬遷村民住房建筑面積的２４％左右。據(jù)市政府負(fù)責(zé)人稱,，濕地水域景觀中最精華部分已得到完整保護(hù),。

圍繞保護(hù)工程，一度有過一些議論,。首當(dāng)其沖是土地財政的利益問題,。那些年，杭州已和很多城市一樣,，房價飛漲,，土地極為值錢，當(dāng)時最高拍到１８００萬元一畝。在工程啟動前,，西溪濕地原址已受到嚴(yán)重破壞,，入駐了不少房地產(chǎn)公司，一度被杭州人稱為“房地產(chǎn)西進(jìn)”浪潮,，每個項目都意味著巨大的財政收入和ＧＤＰ數(shù)字,，開展保護(hù)工程意味著要動這塊巨大的蛋糕。但市,、區(qū)政府不為利益所動,，做了大量的工作，將這些項目一家家地勸說退出,。如果從經(jīng)濟(jì)的角度講,，眼前以及今后相當(dāng)長一段時間，這個濕地保護(hù)工程對杭州市來說真是“虧大了”,。當(dāng)時,，相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言，整個工程總投資巨大,，資金回收幾乎沒有可能，自立項起,，就定位為“保護(hù)工程”,，不以盈利為主要目的。市委市政府多次強(qiáng)調(diào),，濕地具有涵養(yǎng)水源,、凈化水質(zhì)、調(diào)節(jié)氣候等生態(tài)功能,，是城市的“綠肺”,，而且西溪濕地還有深厚的歷史人文積淀，要將“生態(tài)優(yōu)先,，最小干預(yù)”放在首位,。

不僅沒有大肆招徠游客，反而有一系列“拒客”舉措

在這樣的指導(dǎo)思想下,，這個保護(hù)工程在開園之后,，不僅沒有大肆招徠游客增加旅游收入，反而采取了一系列“拒客”的舉措,。既失去了房地產(chǎn)的大筆土地出讓款,，政府還要投入４０億元建設(shè)款。市里有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)說,，實際上這點門票錢連濕地公園的日常運作都維持不了,。但是，從整個城市看,，杭州擁有了強(qiáng)有力的城市“綠肺”,，擁有了全國第一個國家濕地公園,，城市的品位大大提升，這種“增值”將惠及子孫后代,，遠(yuǎn)不止眼前的這點利益,。經(jīng)營城市，既考慮經(jīng)濟(jì)數(shù)字,，同樣也要經(jīng)營文化軟實力和環(huán)?！熬G色實力”，為城市的可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展作綜合考慮,。借地生的“財”,，既生現(xiàn)實的真金白銀，生經(jīng)營文化軟實力和環(huán)?！熬G色實力”所需要的資金,，也生由“軟實力”所帶來的長遠(yuǎn)的巨大效益。

西溪濕地綜合保護(hù)工程啟動之初,，有不少熱心市民提出,，濕地有獨特的生態(tài)系統(tǒng)，和西湖等傳統(tǒng)的景區(qū)公園不一樣,，所以需要專業(yè)的規(guī)劃,、設(shè)計、施工,。作為第一個國家濕地公園,，杭州在保護(hù)工程的專業(yè)性上做出了不少努力。河道,、魚塘必須是斜坡堆土,，讓各種生物有生長繁殖的環(huán)境；堤塘邊打下柳樹樁,，原來施工時考慮松木在水里不會腐爛,，準(zhǔn)備用松木樁護(hù)堤，但是本地村民提出,，松木是死樁,，不能生根發(fā)芽，而柳樹樁是活樁,，會生根發(fā)芽,，在堤岸上盤根錯節(jié)，裨益豐富生態(tài),；草皮也必須是原生態(tài)的,，西湖邊那種所謂的高級草皮和這里的野生狀態(tài)是兩碼事；污水直排被淘汰，管網(wǎng)配置到角角落落,；對原生態(tài)保護(hù)區(qū)以及生態(tài)恢復(fù)區(qū)只將部分封閉小面積水體連通,，利于物種自由交流，吸引水鳥棲息,；保留和恢復(fù)作為次生濕地標(biāo)志的魚塘達(dá)383個,，原有的柿子樹一棵都沒少。在濕地保護(hù)過程中,，這樣的例子很多,，群眾性和專業(yè)性、科學(xué)性和民主性在西溪濕地的規(guī)劃實施中得到了體現(xiàn),。

圍繞西溪濕地是“完全保護(hù)”還是“也要利用”,，曾經(jīng)出現(xiàn)了一些討論。杭州始終把生態(tài)保護(hù)牢牢擺在第一位,，盡最大努力保持濕地生態(tài)和水環(huán)境,，在此基礎(chǔ)上發(fā)揮科研、教育,、觀光功能,。為加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，在濕地一期工程內(nèi)設(shè)置了費家搪,、蝦龍灘,、朝天暮漾、包家埭和合建港五大生態(tài)保護(hù)區(qū)和生態(tài)恢復(fù)區(qū),。入口處設(shè)濕地科普展示館，園區(qū)內(nèi)設(shè)多處觀鳥區(qū),，群鳥飛翔,，人景相融。杭州在濕地保護(hù)的科技含量上下了很大功夫,。定位世界最高水準(zhǔn),，由國際知名的建筑事務(wù)所競標(biāo)打造濕地科普研究展示平臺。最終建筑大師磯崎新（于2019年獲普利茲克獎）的設(shè)計方案中標(biāo),，建成了造型獨特,、寓意深遠(yuǎn)的西溪濕地博物館，充分展示濕地生態(tài)多樣性及悠久人文歷史,，以強(qiáng)烈的視覺沖擊力成為重要地標(biāo),。

在保護(hù)的基礎(chǔ)上做好開放，杭州動足了腦筋,，制訂了很多“框框”,。當(dāng)時決定，西溪濕地一期工程的東部２．４平方公里培育區(qū)實行完全封閉，西部1.７８平方公里封育區(qū)實行一定年限的全封閉保護(hù),。不少專家認(rèn)為,，西溪濕地和西湖不同，其意境是“冷,、野,、淡、雅”,，不能熱鬧,，人一多就沒有什么觀賞價值了。但是黨委政府相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為,，限制客流量不完全是為了“好看”,，其中還有更深遠(yuǎn)的考慮，那就是生態(tài)保護(hù)的弦絕不能松,。開放第一年的“五一”黃金周還采取了“限客”措施,，控制旅游人數(shù)，以濕地水體能自然降解游客在濕地公園活動所產(chǎn)生的污染為重要指標(biāo),，控制在每天６０００人左右,，其中一期工程游客人數(shù)控制在３０００人左右。游船,、游步道等都嚴(yán)格按最高控制游客量設(shè)定,，盡量減少設(shè)施配備對濕地景觀的影響。有關(guān)部門還通過信息系統(tǒng)隨時公布濕地公園飽和“警戒線”,，踩線就會采取觀光巴士暫時停發(fā)等系列措施,。此后隨著濕地公園面積的擴(kuò)大、環(huán)境容量和相關(guān)配套技術(shù)的提升改進(jìn),，相關(guān)的口子進(jìn)行了適時的收放調(diào)整,。目前，整個杭州西溪國家濕地公園瞬時最大游客承載量為41600人,，日最大游客承載量為86600人,。

人與自然和諧相處、共生共榮

又到人間四月天,，西溪濕地再次迎來一年一度的花朝節(jié),，草木沁香，群芳吐艷,，人們徜徉濕地,，賞紅、種花,、撲蝶,、祭花神,。

據(jù)了解，花朝節(jié)起源于武則天時代,，二月十五的花朝節(jié)和元宵節(jié),、中秋節(jié)一起被視為當(dāng)時三個最重要的“月半”節(jié)日。南宋建都杭州后,，花朝節(jié)日益繁盛,。據(jù)南宋周密《武林舊事》載：“杭城風(fēng)俗，二月十五為花朝節(jié),。杭人有四時賞花的習(xí)俗,，孤山探梅、荷塘泛舟,、蘇堤上玩芙蓉等,。”據(jù)專家考證,，歷代杭城民間都十分重視花朝節(jié),，杭州有兩處花神廟，節(jié)日中盛況空前,，人們要為庭園中一切已開,、未開的花木掛紅著綠，以示慶賀,；入夜則在花樹上張掛“花神燈”,，青年男女結(jié)伴漫步花叢燈影中，賞花談情,；文人墨客,，沏茶相邀，吟詩作詞,。整個杭城披紅掛綠,，百姓官員全民同樂，共同游賞春序正中,、百花爭艷的花朝佳節(jié),。從2011年起,，杭州恢復(fù)花朝節(jié),，在西溪濕地舉辦。

傳承歷史文化,，呈現(xiàn)獨特韻味,，這一切都建立在生態(tài)之美、保護(hù)為重的基礎(chǔ)上,。今天的西溪濕地,，以水為靈魂,，小心呵護(hù)自然對人類的饋贈，實施保護(hù)的總面積約為11.5平方公里,，分為東部濕地生態(tài)保護(hù)培育區(qū),、中部濕地生態(tài)旅游休閑區(qū)和西部濕地生態(tài)景觀封育區(qū)，河湖港汊,、蘆花翠鳥,、充滿自然野趣，統(tǒng)籌生產(chǎn),、生活,、生態(tài)三大空間布局，已成為建設(shè)人與自然和諧相處,、共生共榮的宜居城市的重要資源,。西溪濕地建設(shè)，也成為城市生態(tài)環(huán)境重建和保護(hù)的標(biāo)桿,。