3月30日,,在浙江考察調(diào)研的習(xí)近平總書記,走進了安吉縣余村村,。在浙江眾多鄉(xiāng)村中,,總書記為什么選擇余村?回答這個問題,,我們需要知道一個理念和因這個理念而逐漸形成的一條鄉(xiāng)村治理之路,。
2005年,時任浙江省委書記習(xí)近平在該村考察時首次提出“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念,,為了踐行這一理念,,余村人民在各級領(lǐng)導(dǎo)的支持幫助和鼓勵下,總結(jié)經(jīng)驗,、提升治理水平,,逐漸走出了一條以黨建為引領(lǐng),自治,、法治,、德治“三治融合”的法治鄉(xiāng)村之路。
“三治融合”突出民主管村,,以民主管理,、民主監(jiān)督確保鄉(xiāng)村自治目標(biāo)的實現(xiàn)?!斗ㄖ迫請蟆吩?jīng)報道過余村的人民調(diào)解委員會,,這個村級自治機構(gòu)以村公共法律服務(wù)站為依托,設(shè)立窗口接受糾紛咨詢和受理,,專門配置調(diào)解室,,實行調(diào)解員公示、調(diào)解制度上墻,還建立了例會,、培訓(xùn),、矛盾糾紛排查、持證上崗等制度,,堅持深入排摸,、依法調(diào)解、提前化解,,成為余村鄉(xiāng)村自治的一個重要標(biāo)志。
“三治融合”堅持以法治為保障,,在鄉(xiāng)村治理中樹立法治底線意識,,依法化解矛盾糾紛?!斗ㄖ迫請蟆吩?jīng)報道過,,余村是安吉縣第一個實行村聘法律顧問的村子,法律顧問參與村級事務(wù)管理,,依法對村級決策以及招投標(biāo)項目的合法性進行法律審查和監(jiān)督,。通過長期法治建設(shè)的潛移默化,遇事找法已經(jīng)成為村干部和村民的日常習(xí)慣,。
“三治融合”強調(diào)以德潤村,,通過文明鄉(xiāng)村建設(shè),大力弘揚傳統(tǒng)道德,、社會公德,、家庭美德、個人品德,。在《法制日報》此前的報道中我們可以看到,,余村在法治的“硬治理”之上,還有村規(guī)民約的“軟約束”,。在余村,,垃圾不落地、文明餐桌行動,、嚴(yán)禁燃放煙花爆竹,、禁止放養(yǎng)禽畜、生活污水集中納管等要求全部納入村規(guī)民約20條,,村民都自覺遵守,。此外,培育良好家風(fēng),、樹立鄉(xiāng)賢榜樣,,都是余村文明鄉(xiāng)村建設(shè)的有力抓手。
“三治融合”結(jié)出了余村鄉(xiāng)村治理的累累碩果。多年來,,余村零上訪,、零訴訟、零事故,、零刑案,、村“兩委”干部零違紀(jì),先后被評為全國民主法治示范村,、全國美麗宜居示范村和全國文明村,。同時,余村還實現(xiàn)了村集體收入和村民人均純收入的雙豐收,。
你若花開,,賞花人自來。用15年時間,,余村成功創(chuàng)造了鄉(xiāng)村治理的奇跡,,也回答了習(xí)近平總書記此次浙江調(diào)研為什么選擇余村這個令人關(guān)心的問題。
就在不久前,,中央全面依法治國委員會印發(fā)了《關(guān)于加強法治鄉(xiāng)村建設(shè)的意見》,,意見提出到2035年要基本建成法治鄉(xiāng)村的戰(zhàn)略目標(biāo)。余村經(jīng)驗是基層鄉(xiāng)村對體現(xiàn)新時代特征的中國特色社會主義法治鄉(xiāng)村之路的有益探索和成功實踐,,值得大力總結(jié)完善并推廣,。