3月25日，桂黔烏英苗寨,，村民抬著廣西融水苗族自治縣扶貧部門送來的螺苗,，準(zhǔn)備投放 黃孝邦攝/本刊

?“撤攤子”“急躁癥”“掛空擋”,，沖刺階段的急躁,。不良心態(tài)易降低脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量,，影響脫貧進(jìn)程

?關(guān)鍵之年需要關(guān)鍵斗志,，沖刺階段要有沖刺狀態(tài),，容不得一點(diǎn)麻痹松懈

?立當(dāng)前、謀長遠(yuǎn),，注重脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興相銜接,，提高脫貧質(zhì)量

全省玉米當(dāng)年單產(chǎn)紀(jì)錄剛到772公斤，貧困戶扶貧手冊里的玉米畝產(chǎn)已寫到“1000公斤”,，遠(yuǎn)超紀(jì)錄,；村鄉(xiāng)干部講不清幫扶對象脫貧情況,；危房改造后仍透風(fēng)漏雨，院墻卻修得嶄新漂亮……

《瞭望》新聞周刊記者近日走訪大別山區(qū),、武陵山區(qū)和羅霄山區(qū)等集中連片特困地區(qū)發(fā)現(xiàn),，一些貧困縣和脫貧摘帽縣在落實(shí)穩(wěn)定脫貧攻堅(jiān)政策時，部分出現(xiàn)“撤”“急”“?！钡雀刹啃膽B(tài)跑偏情況,，容易降低脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量，影響脫貧進(jìn)程,。

2020年是全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)收官之年,。截至2月底，全國832個貧困縣中已有601個宣布摘帽,，179個正在進(jìn)行退出檢查,，未摘帽縣還有52個，區(qū)域性整體貧困基本得到解決,。疫情防控背景下,，當(dāng)前最大的問題是防止松勁懈怠、精力轉(zhuǎn)移,。

決戰(zhàn)時刻豈能“撤攤子”

當(dāng)前,，全國脫貧攻堅(jiān)取得決定性成就，脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)接近完成,。一些地方領(lǐng)導(dǎo)干部思想上冒出松勁懈怠苗頭,，負(fù)面帶動效應(yīng)下，部分基層干部出現(xiàn)撤攤走人心態(tài),，甚至有的開始轉(zhuǎn)移重心,、變換步調(diào)。有困難群眾向本刊記者反映,，一些地方干部訪貧問苦少了，上門幫扶少了,，脫貧成效不穩(wěn),，脫貧群眾收入下降，邊緣農(nóng)戶生產(chǎn)生活的變化少有人過問,。

記者走訪的中部地區(qū)某縣曾為省級貧困縣,，脫貧前建檔立卡貧困人口8萬多人，2018年脫貧摘帽,。該縣2019年脫貧攻堅(jiān)鞏固年方案要求,，脫貧不脫幫扶，駐村幫扶和結(jié)對幫扶任務(wù)不變,、要求不變,。但記者翻看當(dāng)?shù)?019年貧困戶幫扶走訪記錄,，發(fā)現(xiàn)干部簽到次數(shù)明顯少于前兩年。

該省要求,，幫扶干部一年要簽到六次,。而孫姓貧困戶的2019年幫扶走訪記錄顯示，干部上門走訪只有4次,，分別是2月一次,，5月兩次，9月一次,。這位貧困戶說,，幫扶干部有時打電話問問家里情況，上門主要是送宣傳脫貧政策的“明白紙”,。但是,，自己關(guān)心的貸款政策以及發(fā)展種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)等實(shí)實(shí)在在的問題咨詢，卻始終沒得到回復(fù),。

一位王姓貧困戶說,，自己的幫扶人2019年只來過兩次，扶貧手冊上的六次簽到是一次性完成的,。幫扶干部簽完字,，還說自己“手都簽疼了”。

“最近一段時間,，幾位駐村工作隊(duì)成員跟我說,，覺得在村里干得太久了，經(jīng)歷過這么苦累的扶貧生活,，也到了該回原單位的時候了,，能分批走也是好的?！币晃徽{(diào)研過多省扶貧工作的業(yè)內(nèi)專家說,，有這種心態(tài)的干部并不是個例?！艾F(xiàn)在脫貧攻堅(jiān)已進(jìn)入決戰(zhàn)倒計時,，在最要勁的關(guān)頭，遠(yuǎn)沒到撤攤子的時候,，這種心態(tài)尤其要糾正,。”

“急躁癥”易致形式主義

面對沖刺倒計時,，一些干部心態(tài)急躁,，甚至大搞突擊快上或簡單發(fā)錢發(fā)物“一發(fā)了之”、低保兜底“一兜了之”、產(chǎn)業(yè)入股“一股了之”,，或是沒有實(shí)行差異化分配,，出現(xiàn)泛福利化苗頭。

在中部地區(qū)一個脫貧出列村,，政府部門投入產(chǎn)業(yè)扶貧資金,，統(tǒng)一入股合作社或企業(yè)，每年給貧困戶分紅,。“政府出錢為我們?nèi)牍?，我們不用去干活，只等著分紅,?！币幻麉切肇毨舴_自家的扶貧手冊說，政府幫他家入股到一家茶油企業(yè),，家里5口人按人頭算,，每人每年分紅200元，全家一年就是1000元,?！斑@樣當(dāng)然也很好，但這個錢如果用來幫我們自己發(fā)展產(chǎn)業(yè)是最好,。畢竟這個錢給幾年也就沒了,，此后還得自謀生計?！?/span>

一些干部急于求成,，脫貧工作安排不合理，導(dǎo)致民心工程的群眾滿意度不高,。記者在某貧困縣調(diào)研易地扶貧搬遷情況時,，部分未搬遷貧困戶反映不愿搬、不敢搬,。“雖然一家三口在鎮(zhèn)上安置點(diǎn)能分到75平方米的房子,，但我還是不愿意去?！币晃回毨舾嬖V記者,，他在老家有三四畝地種水稻和中藥材，12畝林地種杉木,。但是安置點(diǎn)離這些土地9公里遠(yuǎn)，班車時間上午10：30發(fā)車,，下午13：30就返回,，根本沒時間干活。“來回還要8塊錢車費(fèi),，不劃算,。”

急躁心態(tài)還容易引發(fā)數(shù)字脫貧,、指標(biāo)脫貧,。記者在一位貧困戶的扶貧手冊上看到，家庭收入計算一欄寫明該戶2017年玉米種植面積為1.8畝,，2019年變成2畝,、畝產(chǎn)1000公斤。但這位貧困戶說,，自家玉米種植面積一直沒有擴(kuò)大,，畝產(chǎn)不足500公斤。而其所在省份公布的當(dāng)年玉米單產(chǎn)紀(jì)錄,，剛到772公斤,。

疲態(tài)導(dǎo)致“掛空擋”

記者在調(diào)研中看到，由于連續(xù)多年在脫貧一線高負(fù)荷,、高強(qiáng)度運(yùn)轉(zhuǎn),，不少基層干部“5+2”“白+黑”疲態(tài)運(yùn)行已成常態(tài)。收官在即,，部分干部想要“松口氣,、歇歇腳”，甚至滿足于“壓線脫貧”了事,，對鞏固幫扶成果,、謀劃長遠(yuǎn)發(fā)展無心思考、敷衍應(yīng)付,。

在武陵山區(qū)某貧困縣潘姓貧困戶家,，記者看到了2018～2019年貧困戶政策受益明白卡，里面詳細(xì)列明了該戶的政策受益情況,。奇怪的是,，明白卡里出現(xiàn)了2019年的兩份不同記錄：一份列明了教育補(bǔ)助、低保金,、養(yǎng)老金等8項(xiàng)內(nèi)容,，所享受政策金額合計14127.67元；另一份則列出11項(xiàng)內(nèi)容,，所享受政策金額合計19983.27元,，相差5000余元，且兩份記錄都有貧困戶本人簽字和手印,。該鎮(zhèn)黨委書記坦承,，這是結(jié)對幫扶干部工作不細(xì)導(dǎo)致的。

一些干部推動項(xiàng)目匆匆上馬，由于前期規(guī)劃不到位,，缺乏技術(shù)指導(dǎo)和管理經(jīng)驗(yàn),，導(dǎo)致項(xiàng)目失敗。某中部地區(qū)一位出列村黨支部書記說,，2019年該村探索種植了120畝辣椒,，流轉(zhuǎn)費(fèi)6萬元，加上種苗,、人工投入超過8萬元,。然而由于管理不到位、產(chǎn)量偏低,，市場行情也不好,，最終只賣了2萬多元，連本都回不了,。

記者發(fā)現(xiàn),，一些地方的貧困戶危房改造也存在質(zhì)量問題。中部省份一家貧困戶門前,，掛牌顯示該戶危房改造等級為“達(dá)標(biāo)B級”,，即輕微破損、輕度危險,。但記者在他家屋外土墻看到了多處開裂,，由于屋頂漏雨，灶臺和二樓夾層還擺放著臉盆,、水桶接水,。這位貧困戶反映，他家危房改造花了1.8萬元,，村里只是找人在原來的土房里加了幾根支撐的柱子和梁,，門前抹了水泥地。土墻如故,，經(jīng)常漏雨,。

穩(wěn)住心神跑好“最后一棒”

脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)越到后期越要注意脫貧質(zhì)量，越要夯實(shí)脫貧基礎(chǔ),，越要發(fā)揮“繡花”精神,，在最薄弱的環(huán)節(jié)做最細(xì)致的工作?！耙话阖毨敉ㄟ^四五年的時間脫貧,，家庭人均收入超過脫貧標(biāo)準(zhǔn)線，達(dá)到了‘兩不愁三保障’要求,，但這種脫貧還很脆弱,?！贝髣e山集中連片特困地區(qū)一位縣扶貧辦主任說，一些脫貧群眾收入來源單一,，產(chǎn)業(yè)易受市場大環(huán)境影響，稍遇顛簸就易返貧,，不能有任何松懈,。

“應(yīng)該清醒地看到，決戰(zhàn)之年任務(wù)繁重,，加之疫情防控風(fēng)險疊加,，給決勝脫貧攻堅(jiān)帶來壓力挑戰(zhàn)。此時,，部分干部暴露出的急躁和不良心態(tài)必須予以重視,、盡快破解?！蔽錆h大學(xué)中國鄉(xiāng)村治理研究中心主任賀雪峰對本刊記者說,。

沿淮行蓄洪區(qū)一個脫貧摘帽縣有10多萬貧困人口，經(jīng)過五年不懈努力,，全縣貧困發(fā)生率降至1%以內(nèi),，還有3000多人未脫貧?！敖衲昙纫蚝梦疵撠毴丝诘闹鞴?zhàn),，也要打好已脫貧防守戰(zhàn)?！痹摽h扶貧辦負(fù)責(zé)人表示,，防守比主攻更難，已脫貧的10多萬人口隨時會有家庭出現(xiàn)異常情況導(dǎo)致返貧,。幫扶干部摸排工作量大,，風(fēng)險預(yù)判要求高，需要投入更多精力,。

“關(guān)鍵之年需要關(guān)鍵斗志,，沖刺階段要有沖刺狀態(tài)，容不得一點(diǎn)麻痹松懈,，各級干部須得再加把勁,。”

全國脫貧攻堅(jiān)獎評選委員會副主任委員,、安徽省農(nóng)業(yè)科學(xué)院副院長趙皖平,，2019年走訪了全國14個省份的貧困地區(qū)，調(diào)研脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝進(jìn)展,。他深有感觸地說,，脫貧攻堅(jiān)沖刺關(guān)鍵要穩(wěn)住心神跑好“最后一棒”,。當(dāng)前應(yīng)針對落實(shí)“四不摘”責(zé)任，適度開展“回頭看”,，堅(jiān)決糾正某些干部“想快閃,、喘口氣、隨大流”的思想偏差,，對政策落實(shí)不力者要嚴(yán)肅追責(zé),。一些基層干部和專家建議，建立駐村扶貧工作隊(duì)隊(duì)長和隊(duì)員召回撤換機(jī)制,，對幫扶成效不明顯的,、群眾意見大的，及時撤換,。

嚴(yán)管的同時,，也要厚愛。賀雪峰,、趙皖平建議及時“兌現(xiàn)”激勵政策,，不讓干事者吃虧。特別是對疫情防控和脫貧攻堅(jiān)工作中成績突出的干部給予獎勵,，注重在工作一線考察識別干部,。

“打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，需要幫扶干部全身心投入,?！敝袊鐣茖W(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥等認(rèn)為，各地應(yīng)樹立“政治上有提升,、精神上受鼓舞,、物質(zhì)上得獎勵”的鮮明用人導(dǎo)向，激發(fā)駐村扶貧活力和干事創(chuàng)業(yè)熱情,，鼓勵幫扶干部立當(dāng)前,、謀長遠(yuǎn)，注重脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興相銜接,，提高脫貧質(zhì)量,，打好決戰(zhàn)決勝之年的沖刺之戰(zhàn)。