最高人民檢察院、公安部近日共同制定并印發(fā)《關(guān)于加強和規(guī)范補充偵查工作的指導(dǎo)意見》,，對進(jìn)一步完善以證據(jù)為核心的刑事指控體系,，加強和規(guī)范補充偵查工作,，提高辦案質(zhì)效，確保公正司法提出了明確要求,。

意見就強化檢察機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)的溝通,、配合提出了要求。比如,，人民檢察院,、公安機(jī)關(guān)在補充偵查之前和補充偵查過程中，應(yīng)當(dāng)就案件事實,、證據(jù),、定性等方面存在的問題和補充偵查的相關(guān)情況,，加強當(dāng)面溝通,、協(xié)作配合，共同確保案件質(zhì)量,。案件退回補充偵查后,，人民檢察院和公安機(jī)關(guān)的辦案人員應(yīng)當(dāng)加強溝通，及時就取證方向,、落實補證要求等達(dá)成一致意見,。人民檢察院、公安機(jī)關(guān)在自行偵查,、補充偵查工作中,，根據(jù)工作需要，可以提出協(xié)作要求或者意見,、建議,，加強溝通協(xié)調(diào)。

意見規(guī)定,，人民檢察院在審查起訴過程中,，自行補充偵查更為適宜的，可以依法自行開展偵查工作,。包括“影響定罪量刑的關(guān)鍵證據(jù)存在滅失風(fēng)險,，需要及時收集和固定證據(jù)，人民檢察院有條件自行偵查的”“經(jīng)退回補充偵查未達(dá)到要求,，自行偵查具有可行性的”等四種情形,。

意見對證據(jù)收集的合法性提出明確要求，規(guī)定人民檢察院在辦理刑事案件過程中,，發(fā)現(xiàn)可能存在刑事訴訟法規(guī)定的以非法方法收集證據(jù)情形的,，可以要求公安機(jī)關(guān)對證據(jù)收集的合法性作出書面說明或者提供相關(guān)證明材料，必要時可以自行調(diào)查核實,。公安機(jī)關(guān)以非法方法收集的犯罪嫌疑人供述,、被害人陳述,、證人證言等證據(jù)材料，人民檢察院應(yīng)當(dāng)依法排除并提出糾正意見,，同時可以建議公安機(jī)關(guān)另行指派偵查人員重新調(diào)查取證,，必要時人民檢察院也可以自行調(diào)查取證。

意見對調(diào)取有關(guān)證據(jù)材料作出明確規(guī)定,。具有“證據(jù)存在書寫不規(guī)范,、漏填、錯填等瑕疵”“缺少前科材料,、釋放證明,、抓獲經(jīng)過等材料”等六種情形之一的，人民檢察院可以發(fā)出《調(diào)取證據(jù)材料通知書》,，通知公安機(jī)關(guān)直接補充相關(guān)證據(jù)并移送,，以提高辦案效率。

意見還明確了退回補充偵查的有關(guān)情形,，規(guī)定了一般不退回補充偵查的六種情形,，并就案件補充偵查期限屆滿、原認(rèn)定的犯罪事實有重大變化如何處理,，建立聯(lián)席會議,、情況通報會工作機(jī)制等問題作出具體規(guī)定。