黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央創(chuàng)造性提出總體國家安全觀,，開辟了中國特色國家安全理論的新境界,，為新形勢下維護(hù)和塑造國家安全提供了強大思想武器和根本遵循。生態(tài)環(huán)境部黨組始終堅持以總體國家安全觀為指引,，全面落實維護(hù)國家安全的主體責(zé)任,，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)安全與核安全工作，為全面建成小康社會提供堅實保障,。

一,、深刻把握總體國家安全觀的指導(dǎo)意義

總體國家安全觀是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的“國家安全篇”，蘊含中國特色國家安全價值理念,、工作思路和機制路徑,。做好生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的國家安全工作，必須深刻把握其重要指導(dǎo)意義,。

深刻認(rèn)識國家安全體系的總體性和全面性,。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記圍繞總體國家安全觀作出了一系列重要論述,，提出構(gòu)建集政治,、國土、軍事,、經(jīng)濟,、文化、社會,、科技,、網(wǎng)絡(luò)、生態(tài),、資源,、核、海外利益等領(lǐng)域安全于一體的國家安全體系,。近日習(xí)近平總書記強調(diào),，生物安全問題已經(jīng)成為全世界、全人類面臨的重大生存和發(fā)展威脅之一,，必須從保護(hù)人民健康,、保障國家安全、維護(hù)國家長治久安的高度,，把生物安全納入國家安全體系,?？傮w國家安全觀勾畫出維護(hù)國家安全的整體框架，明確了維護(hù)國家安全的基本原則,，強調(diào)統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全,，豐富和發(fā)展了國家安全的內(nèi)涵和外延，彰顯了我們黨對國家安全形勢發(fā)展新特點新目標(biāo)新任務(wù)的準(zhǔn)確把握,，闡明了走中國特色國家安全道路的決心和行動方向。

深刻認(rèn)識維護(hù)生態(tài)安全的重要性和緊迫性,。習(xí)近平總書記指出,，生態(tài)環(huán)境問題既是經(jīng)濟問題，也是重大社會和政治問題,。要建立健全以生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)和環(huán)境風(fēng)險有效防控為重點的生態(tài)安全體系,，實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,，實施重大生態(tài)修復(fù)工程,，構(gòu)建科學(xué)合理的生態(tài)安全格局，筑牢國家生態(tài)安全屏障,。我國資源約束趨緊,、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的問題十分嚴(yán)峻,。習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)安全的重要論述,，提出了一系列根本性有力舉措，對維護(hù)國家和區(qū)域生態(tài)安全具有重要意義,。

深刻認(rèn)識保障核安全的系統(tǒng)性和全球性,。習(xí)近平主席親自參加第三、四屆全球核安全峰會并發(fā)表主旨講話,，提出“理性,、協(xié)調(diào)、并進(jìn)”的中國核安全觀,。強調(diào)堅持發(fā)展和安全并重,、權(quán)利和義務(wù)并重、自主和協(xié)作并重,、治標(biāo)和治本并重,，主張構(gòu)建公平、合作,、共贏的國際核安全體系,，打造核安全命運共同體，踐行強化政治投入,、國家責(zé)任,、國際合作,、核安全文化四項舉措。此外,，習(xí)近平總書記還對核安全工作作出一系列重要批示指示,，這些都是總體國家安全觀在核安全領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，為保障我國核安全,、推進(jìn)全球核安全治理進(jìn)程提供了方法路徑和價值參照,。

二、切實履行維護(hù)國家安全的使命任務(wù)

生態(tài)環(huán)境部深入貫徹總體國家安全觀和習(xí)近平總書記關(guān)于做好生態(tài)安全和核安全工作的重要批示指示精神,，切實擔(dān)負(fù)起維護(hù)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域國家安全的重大政治責(zé)任,，有效防范化解各項風(fēng)險挑戰(zhàn)，全面提升維護(hù)國家安全的能力和水平,。

健全工作責(zé)任制度,。嚴(yán)格落實《黨委（黨組）國家安全責(zé)任制規(guī)定》，建立黨組集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)制度,，成立專職機構(gòu),，制定實施辦法，把維護(hù)國家安全,、落實安全責(zé)任納入工作總體規(guī)劃和重要議事日程,，健全責(zé)任落實、溝通協(xié)調(diào),、督促落實和考核評估等制度,。強化生態(tài)安全、核安全等重點領(lǐng)域工作協(xié)調(diào)機制建設(shè),，推動省級重點領(lǐng)域國家安全工作協(xié)調(diào)機制建立,，抓綱帶目、上下聯(lián)動,，形成協(xié)同推進(jìn)國家安全的工作格局,。

筑牢生態(tài)安全屏障。以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,，大力推進(jìn)藍(lán)天,、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),。2019年,，全國地表水優(yōu)良（Ⅰ—Ⅲ類）水質(zhì)斷面比例同比上升3.9個百分點，劣Ⅴ類斷面比例同比下降3.3個百分點,；細(xì)顆粒物（PM2.5）未達(dá)標(biāo)地級及以上城市年均濃度同比下降2.4%,。推動劃定生態(tài)保護(hù)紅線，長江經(jīng)濟帶11省市及青海省“三線一單”（生態(tài)保護(hù)紅線,、環(huán)境質(zhì)量底線,、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單）成果開始實施,。組織開展“綠盾”自然保護(hù)地強化監(jiān)督，累計發(fā)現(xiàn)342個國家級自然保護(hù)區(qū)存在重點問題5740個,，已完成整改近4000個,。實施生物多樣性保護(hù)重大工程，開展全國生態(tài)狀況變化調(diào)查評估,。以落實“兩個100%”（全國所有醫(yī)療機構(gòu)及設(shè)施環(huán)境監(jiān)管和服務(wù)100%全覆蓋,，醫(yī)療廢物、廢水及時有效收集轉(zhuǎn)運和處理處置100%全落實）為主要目標(biāo),，全力以赴做好新冠肺炎疫情防控相關(guān)環(huán)保工作,，全國醫(yī)療廢物、醫(yī)療廢水基本做到“應(yīng)收盡收,、應(yīng)處盡處”?？焖偻咨茟?yīng)對突發(fā)環(huán)境事件,，維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全。

構(gòu)筑嚴(yán)密核安全防線,。有效運轉(zhuǎn)國家核安全工作協(xié)調(diào)機制,，健全“三位一體”的核安全監(jiān)管機構(gòu)，構(gòu)建獨立,、公開,、法治、理性,、有效的監(jiān)管體系,，全鏈條實施審評許可，全過程開展監(jiān)督執(zhí)法,，全天候監(jiān)測輻射環(huán)境,，全方位提升應(yīng)急能力。建立集中統(tǒng)一,、分工合理,、資源整合、流程優(yōu)化,、上下協(xié)同,、科學(xué)高效的核與輻射安全管理體系，形成共建共治共享的核安全治理格局,。對外發(fā)表《中國的核安全》白皮書,，全面介紹中國核安全狀況。通過嚴(yán)格有效監(jiān)管,，我國47臺運行核電機組安全狀況良好,，15臺在建機組質(zhì)量受控,，19座民用研究堆（臨界裝置）安全運行，14萬多枚放射源和19萬多臺（套）射線裝置安全受控,。2019年共有23臺運行核電機組被世界核電運營者協(xié)會（WANO）評為滿分,，世界領(lǐng)先。

提升安全保障能力,。推進(jìn)國家安全重點領(lǐng)域法治建設(shè),，制修訂環(huán)境保護(hù)法和大氣、水,、土壤污染防治法以及核安全法等法律,。推進(jìn)污染防治、生態(tài)保護(hù)與修復(fù),、生物多樣性保護(hù),、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境應(yīng)急,、環(huán)境信息化等領(lǐng)域能力建設(shè),，強化關(guān)鍵技術(shù)研究和領(lǐng)軍人才培養(yǎng)。加快核與輻射安全監(jiān)管能力建設(shè),，國家核與輻射安全監(jiān)管技術(shù)研發(fā)基地投入使用,，強化核安全校核計算、試驗驗證等手段,，核與輻射監(jiān)測,、應(yīng)急、反恐等能力不斷提升,。

強化全民宣傳教育,。以“4·15”全民國家安全教育日、六五環(huán)境日,、“5·22”國際生物多樣性日,、核行業(yè)公眾開放日等為平臺，通過制作海報,、研討交流,、實地體驗、媒體宣傳等方式,，強化生態(tài)環(huán)境和核安全知識普及,、普法宣法和政策解讀，增進(jìn)全社會對生態(tài)安全和核安全的了解和認(rèn)識,。將生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域國家安全宣傳教育納入領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)和青少年教育體系,，建立平等、廣泛,、便利的公眾參與機制,，用好國家科普教育基地,，營造公眾了解、參與和維護(hù)國家安全的良好氛圍,。

三,、開創(chuàng)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域國家安全工作新局面

今年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年，是打贏污染防治攻堅戰(zhàn)的決勝之年,。生態(tài)環(huán)境部黨組將認(rèn)真貫徹落實總體國家安全觀,，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強憂患意識,，做到居安思危,，全面做好生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域國家安全工作。

提高政治站位,，強化理論武裝,。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會總體國家安全觀的核心要義、科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì),，準(zhǔn)確把握“五大要素”“五對關(guān)系”和“五個堅持”,。增強“四個意識”、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護(hù)”，不折不扣落實黨中央關(guān)于國家安全工作的各項決策部署,，切實以戰(zhàn)略思維,、系統(tǒng)思維、底線思維,、創(chuàng)新思維推動各項工作,。

堅持立足于防，防范化解風(fēng)險,。堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn),，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，加快補齊醫(yī)療廢物,、危險廢物收集處理設(shè)施方面的短板,。協(xié)調(diào)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)紅線評估優(yōu)化和勘界定標(biāo)，推動建立以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系,，加快提升生物安全管理水平,。充分發(fā)揮國家核安全工作協(xié)調(diào)機制作用，嚴(yán)格核與輻射安全監(jiān)管,，做好重點核設(shè)施和輻射源審評監(jiān)督,，強化應(yīng)急準(zhǔn)備，確保核安全萬無一失,。推進(jìn)環(huán)境風(fēng)險排查整治,，做好涉環(huán)保項目“鄰避”問題防范與化解工作,。

強化科學(xué)統(tǒng)籌，推進(jìn)現(xiàn)代化治理,。落實各類主體責(zé)任,，形成導(dǎo)向清晰、決策科學(xué),、執(zhí)行有力,、激勵有效、多元參與,、良性互動的環(huán)境治理體系,。建立完善中央和地方生態(tài)安全、核安全領(lǐng)域工作協(xié)調(diào)機制,，共享資源力量,，強化聯(lián)防聯(lián)控，形成縱向到底,、橫向到邊的國家安全體系,。強化科技支撐，加快建設(shè)生態(tài)環(huán)境“大平臺,、大數(shù)據(jù),、大系統(tǒng)”，加快推進(jìn)重大能力建設(shè)項目,，強化各項軟硬件支撐,，提升生態(tài)環(huán)境和核安全治理水平。

勇于擔(dān)當(dāng)作為,，打造環(huán)保鐵軍,。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),，推動黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合，培養(yǎng)“嚴(yán)真細(xì)實快”的工作作風(fēng),。落實好干部標(biāo)準(zhǔn),，建立健全激勵機制和容錯糾錯機制，著力打造政治強,、本領(lǐng)高,、作風(fēng)硬、敢擔(dān)當(dāng),，特別能吃苦,、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍，為統(tǒng)籌做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)和國家安全工作提供堅實隊伍保障,。