“只要不碰八大類,天塌下來(lái)都不怕,?！币痪漤樋诹?為何讓眾多花季少年深陷“涉黑”泥潭?為了讓孩子遠(yuǎn)離黑惡組織,司法機(jī)關(guān)應(yīng)該做些什么?

4月23日,最高人民檢察院召開新聞發(fā)布會(huì),發(fā)布“兩高兩部”《關(guān)于依法嚴(yán)懲利用未成年人實(shí)施黑惡勢(shì)力犯罪的意見》(下稱《意見》),并發(fā)布典型案例。

“《意見》對(duì)嚴(yán)懲利用未成年人實(shí)施黑惡勢(shì)力犯罪,、保護(hù)未成年人合法權(quán)益意義重大,?！弊罡邫z新聞發(fā)言人肖瑋介紹。

《意見》明確了哪些依法嚴(yán)懲的“著力點(diǎn)”?如何打出依法辦案的“組合拳”?如何共建社會(huì)治理的“防火墻”?最高人民檢察院檢委會(huì)副部級(jí)專職委員萬(wàn)春、法律政策研究室主任高景峰,最高人民法院刑事審判第三庭庭長(zhǎng)李勇,公安部刑事偵查局二級(jí)巡視員童碧山,司法部律師工作局一級(jí)巡視員王學(xué)澤回答了記者的提問(wèn),。

對(duì)利用未成年人的成年犯罪人依法嚴(yán)懲

在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中,全國(guó)公安機(jī)關(guān)共打掉涉黑組織2954個(gè),惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)9814個(gè),其中,有未成年人參與的占到近20%,未成年人涉案人數(shù)占總數(shù)的7%左右,。“黑惡犯罪組織成員呈低齡化發(fā)展趨勢(shì),嚴(yán)重?fù)p害未成年人身心健康,嚴(yán)重破壞社會(huì)治安秩序和社會(huì)和諧穩(wěn)定,?！蓖躺降慕榻B,道出了利用未成年人實(shí)施涉黑涉惡犯罪的嚴(yán)重危害。

發(fā)布會(huì)上,18名未成年人“涉黑”的典型案例,讓人痛惜,。

作為某黑社會(huì)性質(zhì)組織的領(lǐng)導(dǎo)者,謝某某先后拉攏,、招募、吸收18名未成年人實(shí)施尋釁滋事,、聚眾斗毆,、敲詐勒索等一系列違法犯罪活動(dòng)。涉世未深的孩子們?cè)谥x某某的領(lǐng)導(dǎo)下,欺壓殘害群眾,為非作惡,稱霸一方,在當(dāng)?shù)匦纬芍卮笥绊憽?8名未成年人中有16名未滿16周歲,大部分還是在校學(xué)生,。

拉攏,、招募、吸收未成年人參加黑社會(huì)性質(zhì)組織,或者實(shí)施黑惡勢(shì)力違法犯罪活動(dòng),是《意見》規(guī)定的利用未成年人實(shí)施黑惡勢(shì)力犯罪的典型行為,。

萬(wàn)春介紹,為保障法律正確,、統(tǒng)一適用,《意見》重點(diǎn)考慮了從嚴(yán)懲治利用未成年人實(shí)施黑惡勢(shì)力犯罪的行為,保障未成年人合法權(quán)益不受侵犯等主線問(wèn)題?！啊兑庖姟窐淞⒘藢?duì)脅迫,、教唆、拉攏,、引誘,、欺騙等利用未成年人的成年犯罪人依法嚴(yán)懲的理念。刑法有關(guān)條款體現(xiàn)了對(duì)利用未成年人犯罪從重處罰的精神,。例如第29條規(guī)定,‘教唆不滿十八周歲的人犯罪的,應(yīng)當(dāng)從重處罰’,。”

“對(duì)利用未成年人實(shí)施黑惡勢(shì)力犯罪的首要分子,、骨干成員,、糾集者、主犯和直接利用者,從嚴(yán)打擊‘全覆蓋’,?！比f(wàn)春介紹,《意見》進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了實(shí)施下列行為的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“利用未成年人實(shí)施黑惡勢(shì)力犯罪”,包括脅迫、教唆,、拉攏,、引誘、欺騙,、招募,、吸收、介紹未成年人參加黑惡勢(shì)力或者實(shí)施黑惡勢(shì)力違法犯罪活動(dòng),雇用未成年人實(shí)施黑惡勢(shì)力違法犯罪活動(dòng)等行為。

“辦理利用未成年人實(shí)施黑惡勢(shì)力犯罪案件要將依法嚴(yán)懲與認(rèn)罪認(rèn)罰從寬有機(jī)結(jié)合起來(lái),?！备呔胺灞硎?對(duì)利用未成年人實(shí)施黑惡勢(shì)力犯罪的成年犯罪人,檢察機(jī)關(guān)要考慮其利用未成年人的情節(jié),向法院提出從嚴(yán)處罰的量刑建議,。

以“組合拳”加大打擊力度

無(wú)惡不作的惡勢(shì)力團(tuán)伙,是怎么利用未成年人逃避法律追究的?

以黎某甲為首的惡勢(shì)力犯罪集團(tuán),糾集未成年人尋釁滋事,任意損毀他人財(cái)物,造成較為惡劣的社會(huì)影響,。為規(guī)避刑事處罰,黎某甲利用未成年人心智不成熟、社會(huì)閱歷淺,、法治意識(shí)淡薄的特點(diǎn),指使未成年人錄假口供,、作偽證,包庇其他同案犯。

“從檢察機(jī)關(guān)辦理的黑惡勢(shì)力犯罪案件看,未成年人參加黑惡勢(shì)力犯罪大多數(shù)被成年犯罪人利用,?！备呔胺褰榻B,上海、河北,、云南,、海南、福建等地檢察機(jī)關(guān)反映,未達(dá)到刑事責(zé)任年齡人涉黑惡勢(shì)力犯罪的不在少數(shù),。福建檢察機(jī)關(guān)辦理的陳某等人惡勢(shì)力犯罪案件中,因不滿16周歲未被追究刑事責(zé)任的成員多達(dá)19人,。

“《意見》明確列舉了利用未成年人實(shí)施黑惡勢(shì)力犯罪應(yīng)當(dāng)從重處罰的9種情形?！比f(wàn)春介紹,這幾種情形是在辦理黑惡勢(shì)力犯罪案件時(shí),發(fā)現(xiàn)的利用未成年人實(shí)施違法犯罪的常見,、多發(fā)、性質(zhì)尤為惡劣的情形,。例如,組織,、指揮未成年人實(shí)施嚴(yán)重暴力犯罪的,利用未達(dá)到刑事責(zé)任年齡的未成年人的,為逃避法律追究讓未成年人頂罪的,利用留守兒童、在校學(xué)生的等,。

“對(duì)于利用未成年人實(shí)施黑惡勢(shì)力違法犯罪活動(dòng)的犯罪分子,始終堅(jiān)持依法嚴(yán)懲方針,。”李勇說(shuō),不僅在判處主刑時(shí)從嚴(yán)懲處,而且依法運(yùn)用財(cái)產(chǎn)刑,、資格刑加大打擊力度,并嚴(yán)格掌握緩刑,、減刑、假釋,、暫予監(jiān)外執(zhí)行的適用,對(duì)于符合刑法第37條之一規(guī)定的,依法禁止其從事相關(guān)職業(yè),。

“對(duì)重大疑難案件,公安部將直接掛牌督辦,確保查深查透,依法嚴(yán)懲?！蓖躺奖硎?對(duì)《意見》規(guī)定利用未成年人實(shí)施黑惡勢(shì)力犯罪應(yīng)當(dāng)從重處罰的9種情形,公安機(jī)關(guān)在偵查辦案中將從嚴(yán)掌握取保候?qū)?、監(jiān)視居住的適用,對(duì)首要分子、骨干成員,、糾集者,、主犯和直接利用者等5類從重處罰對(duì)象,堅(jiān)決依法提請(qǐng)檢察院批準(zhǔn)逮捕,全面體現(xiàn)依法從嚴(yán)懲處精神。

切斷“毒源”,防止“積小惡成大患”

“對(duì)于未成年人被利用參與黑惡勢(shì)力違法犯罪的,應(yīng)當(dāng)重在切斷‘毒源’,防止低齡未成年人‘積小惡成大患’?！比f(wàn)春表示,即使未成年人沒有加入黑惡勢(shì)力,沒有實(shí)際參與實(shí)施黑惡勢(shì)力違法犯罪活動(dòng),對(duì)直接利用未成年人的黑惡勢(shì)力等人員,一般也不予從輕或者減輕處罰,。

“被利用參與黑惡勢(shì)力的未成年人,雖然實(shí)施了某些違法犯罪活動(dòng),但自身更是黑惡勢(shì)力的受害者?！比f(wàn)春表示,《意見》堅(jiān)持對(duì)未成年人的特殊,、優(yōu)先保護(hù)原則,明確被黑惡勢(shì)力利用,偶爾參與違法犯罪活動(dòng)的未成年人,按其所實(shí)施的具體犯罪行為定性,一般不認(rèn)定為黑惡勢(shì)力犯罪組織成員。

據(jù)悉,《意見》還明確要求,要積極參與社會(huì)治理,。對(duì)被黑惡勢(shì)力利用的未成年人,要配合有關(guān)部門及早發(fā)現(xiàn),、及時(shí)挽救。對(duì)未達(dá)到刑事責(zé)任年齡的未成年人,要通過(guò)落實(shí)家庭監(jiān)護(hù),、強(qiáng)化學(xué)校教育管理,、送入專門學(xué)校矯治、開展社會(huì)化幫教等措施做好教育挽救和犯罪預(yù)防工作,。要加強(qiáng)重點(diǎn)青少年群體的法治教育,提高未成年人防范意識(shí)和法治觀念,有效預(yù)防未成年人被黑惡勢(shì)力利用,。

“2019年,廣西法院針對(duì)未成年人涉黑涉惡?jiǎn)栴}提出司法建議8份,建議校園加強(qiáng)法治教育和紀(jì)律教育,防止黑惡勢(shì)力滲透,保護(hù)學(xué)生健康成長(zhǎng)?！崩钣乱园笧槔榻B,對(duì)于在審理黑惡犯罪案件過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的行業(yè)監(jiān)管漏洞,及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門,提出加強(qiáng)對(duì)未成年人教育,、引導(dǎo)的建議,從源頭上遏制黑惡勢(shì)力對(duì)未成年人群體的侵蝕。

“要充分發(fā)揮律師專業(yè)優(yōu)勢(shì),、職業(yè)優(yōu)勢(shì)和實(shí)踐優(yōu)勢(shì),廣泛開展送法進(jìn)校園活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)未成年人及其監(jiān)護(hù)人,以及學(xué)校教職工的法治教育培訓(xùn),強(qiáng)化未成年人對(duì)黑惡違法犯罪行為的認(rèn)識(shí),提高未成年人防范意識(shí)和法治觀念,遠(yuǎn)離黑惡勢(shì)力及其違法犯罪活動(dòng),。”王學(xué)澤表示,將積極引導(dǎo)廣大律師依法履職盡責(zé),為依法嚴(yán)懲利用未成年人實(shí)施黑惡勢(shì)力犯罪作出積極貢獻(xiàn),。