日前,，國(guó)務(wù)院扶貧辦與中央網(wǎng)信辦、教育部,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部,、國(guó)務(wù)院國(guó)資委,、全國(guó)工商聯(lián)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展消費(fèi)扶貧行動(dòng)的通知》（下簡(jiǎn)稱《通知》）。

《通知》從工作目標(biāo),、扶貧產(chǎn)品認(rèn)定,、支持政策,、工作平臺(tái)四方面工作進(jìn)行細(xì)化要求。

《通知》提出,，2020年度,，通過政府采購、扶貧協(xié)作,、經(jīng)營(yíng)主體參與,、社會(huì)組織參與等四種模式，銷售扶貧產(chǎn)品金額達(dá)到1000億元以上,。

全文如下：

國(guó)務(wù)院扶貧辦關(guān)于做細(xì)做實(shí)消費(fèi)扶貧行動(dòng)有關(guān)事宜的通知

（國(guó)開辦發(fā)〔2020〕11號(hào)）

各省,、自治區(qū)、直轄市扶貧辦（局）,，東部有關(guān)省市協(xié)作辦：

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上關(guān)于開展消費(fèi)扶貧行動(dòng)的重要指示精神,，根據(jù)國(guó)務(wù)院扶貧辦等七部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展消費(fèi)扶貧行動(dòng)的通知》（國(guó)開辦發(fā)〔2020〕4號(hào)）要求，經(jīng)商中央網(wǎng)信辦,、教育部,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部,、國(guó)務(wù)院國(guó)資委,、全國(guó)工商聯(lián)，現(xiàn)就做細(xì)做實(shí)消費(fèi)扶貧行動(dòng)有關(guān)事宜通知如下：

一,、工作目標(biāo)

堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧方略,，創(chuàng)新幫扶方式，以消費(fèi)扶貧行動(dòng)為抓手,，以銷售扶貧產(chǎn)品為重點(diǎn),，采取得力舉措應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響，實(shí)現(xiàn)城市“菜籃子”“米袋子”有效供給,，促進(jìn)貧困地區(qū)扶貧產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,，滿足城市居民需求升級(jí)和幫助貧困群眾持續(xù)增收，防止“扶富不扶貧”,，構(gòu)建社會(huì)扶貧長(zhǎng)效機(jī)制,。

2020年度，通過政府采購,、扶貧協(xié)作,、經(jīng)營(yíng)主體參與、社會(huì)組織參與等四種模式,，銷售扶貧產(chǎn)品金額達(dá)到1000億元以上,，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)扶貧行動(dòng)開好局、起好步,。

2021年起,，力爭(zhēng)用3到5年的時(shí)間,，不斷拓展扶貧產(chǎn)品的銷售渠道，扶貧產(chǎn)品年銷售額穩(wěn)定增加,，進(jìn)一步健全消費(fèi)扶貧行動(dòng)機(jī)制,，建立完善鞏固脫貧成果,、緩解相對(duì)貧困的社會(huì)扶貧長(zhǎng)效機(jī)制。

二,、扶貧產(chǎn)品認(rèn)定

按照“中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé),、市縣抓落實(shí)”的工作體制和“縣認(rèn)定,、市審核,、省復(fù)核、國(guó)務(wù)院扶貧辦匯總備案并公示發(fā)布”的操作流程,，規(guī)范扶貧產(chǎn)品認(rèn)定、公示和發(fā)布,。

（一）認(rèn)定。中西部省份具有法人資格,、帶貧減貧機(jī)制健全的企業(yè)、合作社等市場(chǎng)主體自愿向所在縣級(jí)扶貧部門提出扶貧產(chǎn)品認(rèn)定申請(qǐng),，并按要求提交相關(guān)證明材料。申請(qǐng)認(rèn)定的產(chǎn)品應(yīng)符合國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定,，符合農(nóng)畜牧產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),，帶動(dòng)貧困人口數(shù)量和商品量達(dá)到一定規(guī)模?？h級(jí)扶貧部門會(huì)同有關(guān)部門審核確定擬認(rèn)定的扶貧產(chǎn)品名單,，按要求公示無異議后逐級(jí)報(bào)市級(jí)扶貧部門審核,、省級(jí)扶貧部門復(fù)核,。扶貧產(chǎn)品認(rèn)定對(duì)扶貧龍頭企業(yè)和“萬企幫萬村”行動(dòng)市場(chǎng)主體給予優(yōu)先支持。

（二）公示,。中西部省級(jí)扶貧部門將本地區(qū)擬認(rèn)定的扶貧產(chǎn)品名單報(bào)國(guó)務(wù)院扶貧辦匯總，在中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)上公示5個(gè)工作日,。公示內(nèi)容應(yīng)包含所在省市縣名,、生產(chǎn)單位、產(chǎn)品名稱,、商品碼,、帶貧人數(shù),、商品價(jià)值量,、認(rèn)定單位等,。

（三）發(fā)布,。根據(jù)公示反饋情況，中西部省級(jí)扶貧部門對(duì)產(chǎn)品名單作修改完善,，報(bào)國(guó)務(wù)院扶貧辦備案，形成《全國(guó)扶貧產(chǎn)品目錄》（以下簡(jiǎn)稱《產(chǎn)品目錄》）并在中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)公布,。

（四）管理。扶貧產(chǎn)品認(rèn)定工作定期進(jìn)行,。已認(rèn)定的扶貧產(chǎn)品帶貧情況等如發(fā)生重大變化,，申請(qǐng)單位應(yīng)及時(shí)向原認(rèn)定單位報(bào)告,。對(duì)不再符合認(rèn)定條件或出現(xiàn)問題被核實(shí)的產(chǎn)品，以及一年之內(nèi)無實(shí)際銷售量的產(chǎn)品,，由認(rèn)定縣確認(rèn)、省市扶貧部門核準(zhǔn),，報(bào)國(guó)務(wù)院扶貧辦，將其退出《產(chǎn)品目錄》并在中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)公布,。任何單位和個(gè)人不得以扶貧產(chǎn)品認(rèn)定發(fā)布、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、成效評(píng)價(jià)等名義收取費(fèi)用,，不得打著消費(fèi)扶貧行動(dòng)旗號(hào)推銷產(chǎn)品和服務(wù)、謀取私利,。

三、支持政策

（一）國(guó)家層面,。一是國(guó)務(wù)院扶貧辦協(xié)調(diào)相關(guān)方面加大對(duì)消費(fèi)扶貧行動(dòng)的支持力度,，重點(diǎn)支持扶貧產(chǎn)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存,、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié),。二是國(guó)務(wù)院扶貧辦協(xié)調(diào)有關(guān)部委出臺(tái)支持生產(chǎn)加工銷售扶貧產(chǎn)品的金融政策、物流政策和“綠色通道”政策等,。三是對(duì)扶貧產(chǎn)品在售品種多,、銷售金額大、帶貧效果明顯,、服務(wù)機(jī)制健全、支持政策優(yōu)惠的線下交易市場(chǎng)和線上銷售平臺(tái),，可由省級(jí)扶貧部門和東部省市協(xié)作部門向國(guó)務(wù)院扶貧辦申請(qǐng)授予“全國(guó)消費(fèi)扶貧示范單位”。

（二）地方層面,。鼓勵(lì)各地創(chuàng)新消費(fèi)扶貧方式，出臺(tái)支持政策,，務(wù)實(shí)推進(jìn)消費(fèi)扶貧行動(dòng)。

東部地區(qū),。一是對(duì)扶貧產(chǎn)品倉儲(chǔ)物流,、檢測(cè)檢疫的支持政策；二是對(duì)本地區(qū)各類市場(chǎng)主體銷售扶貧產(chǎn)品的支持政策,；三是對(duì)扶貧產(chǎn)品銷售平臺(tái)在本地區(qū)落地推廣的支持政策。

中西部地區(qū),。一是對(duì)扶貧產(chǎn)品生產(chǎn)加工,、檢測(cè)檢疫,、倉儲(chǔ)物流的支持政策,；二是對(duì)本地區(qū)各類市場(chǎng)主體銷售扶貧產(chǎn)品的支持政策；三是對(duì)扶貧產(chǎn)品銷售平臺(tái)在本地區(qū)落地推廣的支持政策,。

四,、工作平臺(tái)

（一）信息發(fā)布平臺(tái),。國(guó)務(wù)院扶貧辦通過中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)定期公示中西部省份擬認(rèn)定的扶貧產(chǎn)品名單,，發(fā)布《全國(guó)扶貧產(chǎn)品目錄》及其動(dòng)態(tài)調(diào)整情況，展示消費(fèi)扶貧行動(dòng)定期調(diào)度情況和扶貧產(chǎn)品銷售情況,。

（二）服務(wù)監(jiān)測(cè)平臺(tái),。國(guó)務(wù)院扶貧辦依托中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng),，為符合條件的扶貧產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體提供消費(fèi)扶貧工作編碼等相關(guān)服務(wù)，與消費(fèi)扶貧行動(dòng)創(chuàng)新試點(diǎn)企業(yè)開展扶貧產(chǎn)品銷售數(shù)據(jù)直連直報(bào),、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

國(guó)務(wù)院扶貧辦

2020年4月3日