日前，國務院扶貧辦與中央網(wǎng)信辦、教育部,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務部,、國務院國資委、全國工商聯(lián)聯(lián)合印發(fā)《關于開展消費扶貧行動的通知》（下簡稱《通知》）,。

《通知》從工作目標,、扶貧產(chǎn)品認定、支持政策、工作平臺四方面工作進行細化要求,。

《通知》提出,，2020年度，通過政府采購,、扶貧協(xié)作,、經(jīng)營主體參與、社會組織參與等四種模式,，銷售扶貧產(chǎn)品金額達到1000億元以上,。

全文如下：

國務院扶貧辦關于做細做實消費扶貧行動有關事宜的通知

（國開辦發(fā)〔2020〕11號）

各省、自治區(qū),、直轄市扶貧辦（局）,，東部有關省市協(xié)作辦：

為深入貫徹落實習近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上關于開展消費扶貧行動的重要指示精神，根據(jù)國務院扶貧辦等七部委聯(lián)合印發(fā)《關于開展消費扶貧行動的通知》（國開辦發(fā)〔2020〕4號）要求,，經(jīng)商中央網(wǎng)信辦、教育部,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,、商務部、國務院國資委,、全國工商聯(lián),，現(xiàn)就做細做實消費扶貧行動有關事宜通知如下：

一、工作目標

堅持精準扶貧方略,，創(chuàng)新幫扶方式,，以消費扶貧行動為抓手，以銷售扶貧產(chǎn)品為重點,，采取得力舉措應對新冠肺炎疫情影響,，實現(xiàn)城市“菜籃子”“米袋子”有效供給，促進貧困地區(qū)扶貧產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,，滿足城市居民需求升級和幫助貧困群眾持續(xù)增收,，防止“扶富不扶貧”，構建社會扶貧長效機制,。

2020年度,，通過政府采購、扶貧協(xié)作,、經(jīng)營主體參與,、社會組織參與等四種模式，銷售扶貧產(chǎn)品金額達到1000億元以上,，實現(xiàn)消費扶貧行動開好局,、起好步。

2021年起，力爭用3到5年的時間,，不斷拓展扶貧產(chǎn)品的銷售渠道,，扶貧產(chǎn)品年銷售額穩(wěn)定增加，進一步健全消費扶貧行動機制,，建立完善鞏固脫貧成果,、緩解相對貧困的社會扶貧長效機制。

二,、扶貧產(chǎn)品認定

按照“中央統(tǒng)籌,、省負總責、市縣抓落實”的工作體制和“縣認定,、市審核,、省復核、國務院扶貧辦匯總備案并公示發(fā)布”的操作流程,，規(guī)范扶貧產(chǎn)品認定,、公示和發(fā)布。

（一）認定,。中西部省份具有法人資格,、帶貧減貧機制健全的企業(yè)、合作社等市場主體自愿向所在縣級扶貧部門提出扶貧產(chǎn)品認定申請,，并按要求提交相關證明材料,。申請認定的產(chǎn)品應符合國家法律法規(guī)和相關規(guī)定，符合農(nóng)畜牧產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的相關標準,，帶動貧困人口數(shù)量和商品量達到一定規(guī)模,。縣級扶貧部門會同有關部門審核確定擬認定的扶貧產(chǎn)品名單,，按要求公示無異議后逐級報市級扶貧部門審核,、省級扶貧部門復核。扶貧產(chǎn)品認定對扶貧龍頭企業(yè)和“萬企幫萬村”行動市場主體給予優(yōu)先支持,。

（二）公示,。中西部省級扶貧部門將本地區(qū)擬認定的扶貧產(chǎn)品名單報國務院扶貧辦匯總，在中國社會扶貧網(wǎng)上公示5個工作日,。公示內(nèi)容應包含所在省市縣名,、生產(chǎn)單位、產(chǎn)品名稱,、商品碼,、帶貧人數(shù)、商品價值量,、認定單位等,。

（三）發(fā)布,。根據(jù)公示反饋情況,，中西部省級扶貧部門對產(chǎn)品名單作修改完善,，報國務院扶貧辦備案,，形成《全國扶貧產(chǎn)品目錄》（以下簡稱《產(chǎn)品目錄》）并在中國社會扶貧網(wǎng)公布,。

（四）管理,。扶貧產(chǎn)品認定工作定期進行,。已認定的扶貧產(chǎn)品帶貧情況等如發(fā)生重大變化,，申請單位應及時向原認定單位報告,。對不再符合認定條件或出現(xiàn)問題被核實的產(chǎn)品，以及一年之內(nèi)無實際銷售量的產(chǎn)品,，由認定縣確認,、省市扶貧部門核準,，報國務院扶貧辦，將其退出《產(chǎn)品目錄》并在中國社會扶貧網(wǎng)公布,。任何單位和個人不得以扶貧產(chǎn)品認定發(fā)布、數(shù)據(jù)統(tǒng)計,、成效評價等名義收取費用，不得打著消費扶貧行動旗號推銷產(chǎn)品和服務,、謀取私利。

三,、支持政策

（一）國家層面。一是國務院扶貧辦協(xié)調(diào)相關方面加大對消費扶貧行動的支持力度,，重點支持扶貧產(chǎn)品生產(chǎn),、儲存,、運輸、銷售等環(huán)節(jié),。二是國務院扶貧辦協(xié)調(diào)有關部委出臺支持生產(chǎn)加工銷售扶貧產(chǎn)品的金融政策,、物流政策和“綠色通道”政策等,。三是對扶貧產(chǎn)品在售品種多,、銷售金額大、帶貧效果明顯,、服務機制健全、支持政策優(yōu)惠的線下交易市場和線上銷售平臺,，可由省級扶貧部門和東部省市協(xié)作部門向國務院扶貧辦申請授予“全國消費扶貧示范單位”,。

（二）地方層面,。鼓勵各地創(chuàng)新消費扶貧方式，出臺支持政策,，務實推進消費扶貧行動。

東部地區(qū),。一是對扶貧產(chǎn)品倉儲物流,、檢測檢疫的支持政策,；二是對本地區(qū)各類市場主體銷售扶貧產(chǎn)品的支持政策,；三是對扶貧產(chǎn)品銷售平臺在本地區(qū)落地推廣的支持政策,。

中西部地區(qū),。一是對扶貧產(chǎn)品生產(chǎn)加工、檢測檢疫,、倉儲物流的支持政策；二是對本地區(qū)各類市場主體銷售扶貧產(chǎn)品的支持政策,；三是對扶貧產(chǎn)品銷售平臺在本地區(qū)落地推廣的支持政策,。

四,、工作平臺

（一）信息發(fā)布平臺,。國務院扶貧辦通過中國社會扶貧網(wǎng)定期公示中西部省份擬認定的扶貧產(chǎn)品名單,，發(fā)布《全國扶貧產(chǎn)品目錄》及其動態(tài)調(diào)整情況，展示消費扶貧行動定期調(diào)度情況和扶貧產(chǎn)品銷售情況,。

（二）服務監(jiān)測平臺,。國務院扶貧辦依托中國社會扶貧網(wǎng),，為符合條件的扶貧產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體提供消費扶貧工作編碼等相關服務,，與消費扶貧行動創(chuàng)新試點企業(yè)開展扶貧產(chǎn)品銷售數(shù)據(jù)直連直報、動態(tài)監(jiān)測,。

國務院扶貧辦

2020年4月3日