“從立法,、執(zhí)法,、司法、守法各環(huán)節(jié)發(fā)力,，切實(shí)推進(jìn)依法防控”,。觀察人士分析,，戰(zhàn)“疫”時期各方高度關(guān)注法律制度查漏補(bǔ)缺，促使法治精神內(nèi)化于心,，將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響,。

立法：堵住法律漏洞，補(bǔ)上制度短板

據(jù)統(tǒng)計(jì),，70%以上的新發(fā)傳染病與野生動物有關(guān)或來源于野生動物,。良法是善治的前提。針對各界反映強(qiáng)烈的濫食野生動物嚴(yán)重威脅公共衛(wèi)生安全問題,，中國立法機(jī)關(guān)將修改動物防疫法列入今年立法工作計(jì)劃,，加快野生動物保護(hù)法等法律修改進(jìn)程，并在修法前先行通過專門決定,，全面禁止非法野生動物交易和食用野生動物,。

中國法學(xué)會環(huán)境資源法學(xué)研究會副會長于文軒認(rèn)為，不當(dāng)利用野生動物的巨大的風(fēng)險(xiǎn)性及其導(dǎo)致大規(guī)模疫病傳播的可能性未受到足夠重視,。依托于規(guī)范化的名錄制度和具有可操作性的指南,，制定禁止食用的野生動物的專門規(guī)定，是解決這一問題的突破口,。

學(xué)界呼吁20余年的《生物安全法》也進(jìn)入了立法“快車道”,。2019年10月，全國人大常委會已對生物安全法草案進(jìn)行初次審議,，草案主要內(nèi)容包括防控重大新發(fā)突發(fā)傳染病,、動植物疫情等。于文軒等專家提醒,，在制定綜合性的生物安全立法過程中,，有關(guān)主管部門之間的有效協(xié)調(diào)與配合至關(guān)重要。

根據(jù)戰(zhàn)“疫”進(jìn)程,，立法機(jī)關(guān)不斷充實(shí)防疫法律“工具箱”,。一方面，中國多地人大常委會密集通過決定,，對政府依法防控疫情開出“授權(quán)”,；另一方面，及時調(diào)整重點(diǎn),，近期境外輸入病例持續(xù)新增,，全國人大內(nèi)部已組建國境衛(wèi)生檢疫法修改工作專班，爭取盡快督促啟動修改工作,。

華東政法大學(xué)國際法學(xué)院副院長杜濤認(rèn)為,，面對疫情，美國,、德國,、西班牙等國都結(jié)合各自國情頒布一系列應(yīng)急法律,。德國防疫成績領(lǐng)先于許多歐盟國家，既與其醫(yī)療條件,、社交文化密切相關(guān),，也與國家施行政策分不開。

執(zhí)法：審判不“打烊”,，執(zhí)行不“打折”

截至4月16日,，全國檢察機(jī)關(guān)共審查批準(zhǔn)逮捕涉疫情刑事犯罪案件2910件3517人，審查提起公訴1980件2416人,。截至4月13日,，全國各地法院一審受理妨害疫情防控刑事案件1946件2474人，審結(jié)1196件1406人,。

“新冠肺炎疫情發(fā)生以來,，最高人民法院指導(dǎo)各級法院運(yùn)用智慧法院建設(shè)成果，將訴訟服務(wù)從‘線下’移到‘線上’,?！敝袊罡呷嗣穹ㄔ涸洪L周強(qiáng)說。2月3日到3月20日,，全國法院累計(jì)網(wǎng)上立案近55萬件,，網(wǎng)上繳費(fèi)近45萬件，網(wǎng)上開庭超過11萬次,。

最高法先后發(fā)布三批26個依法懲處妨害疫情防控犯罪典型案例，最高檢先后發(fā)布十批55個涉新冠肺炎疫情典型案例,。北京大學(xué)法學(xué)院教授王新分析典型案例時說,，這彰顯出中國防控疫情的刑事司法理念之發(fā)展，標(biāo)志著在防控突發(fā)性公共衛(wèi)生事件中刑事法治化水平的進(jìn)步,。

有法學(xué)專家注意到,，司法機(jī)關(guān)因時因勢調(diào)整法律戰(zhàn)“疫”方針。疫情集中暴發(fā)初期,，側(cè)重于嚴(yán)厲打擊和震懾涉疫情防控違法犯罪,；經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行秩序加快恢復(fù)時期，則注重于“化解矛盾,、修復(fù)損害”,。常態(tài)化疫情防控對法治提出更高要求，既要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī),，也要貫徹落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,。

守法：增強(qiáng)法治觀念，齊心合作共治

數(shù)據(jù)顯示,，截至4月初,，檢方批捕的涉新冠肺炎疫情犯罪案件數(shù),、人數(shù)已分別達(dá)到“非典”時期的八倍和五倍左右。發(fā)案數(shù)較多的主要原因是涉疫網(wǎng)絡(luò)犯罪突出,。中國最高人民檢察院檢察長張軍認(rèn)為,，從中也反映出新時代民眾對于民主、法治,、公平,、正義的需求發(fā)生變化，“法治更嚴(yán)密,、執(zhí)法更嚴(yán)格”,。

特殊時期，人們以法治求取社會“最大公約數(shù)”,。各級法學(xué)會,、研究會發(fā)動公共法律服務(wù)志愿者10萬余人，組織法律服務(wù)活動近5萬次,；檢察機(jī)關(guān)收到民眾反映疫情防控工作突出問題或舉報(bào)危害疫情防控違法犯罪線索上千件,，依法及時處理，形成良性互動,。

“法治社會養(yǎng)成,，重點(diǎn)并不在于法律法規(guī)的制定，而在于守法意識的普遍性養(yǎng)成,?！敝袊ù髮W(xué)刑事司法學(xué)院副院長王志遠(yuǎn)說，疫情在一定程度上成為某些人違法犯罪,、謀取不法利益的“機(jī)會”,，也應(yīng)看到，中國人民最大程度執(zhí)行防疫工作各項(xiàng)要求,，物資流轉(zhuǎn)供應(yīng)正常,，社會治安狀況良好，彰顯公民守法意識建設(shè)的卓越成效,。

“徒法不足以自行,，鑒于既往諸多教訓(xùn)，最為基礎(chǔ)性的是增強(qiáng)各類主體與疫情防控緊密相關(guān)的應(yīng)急法治思維和法治能力,?！敝袊嗣翊髮W(xué)法學(xué)院教授莫于川指出，常態(tài)下仍須加強(qiáng)疫情防控法治教育,、培訓(xùn)和演練,，增強(qiáng)全民法治觀念和能力，實(shí)現(xiàn)“政民齊心合作共治”,。