5月6日起，北京市學(xué)齡兒童開始新一年的入學(xué)信息采集,。這本是一年中的常規(guī)工作,，卻因為幾個政策的出臺備受關(guān)注。小長假期間,，城六區(qū)密集出臺義務(wù)教育階段入學(xué)政策,，其中,，“六年一學(xué)位”“多校劃片”和“九年一貫制對口入學(xué)”等政策一經(jīng)出臺，就引起了不少家長和“準家長”的注意,。

這意味著,，“擇校”更難了,，不確定性更多了,，而此后學(xué)區(qū)房的含金量更是“打上一個問號”。在教育均衡改革的路途中,，這樣的“重拳出擊”能否讓“擇校熱”真正降溫,？記者采訪了相關(guān)專家。

1.長假期間,，西城區(qū)二手房成交量大幅上升

今年的入學(xué)政策中,，北京市西城區(qū)首次提出“六年一學(xué)位”，同時,，西城區(qū)義務(wù)教育入學(xué)政策顯示,，2020年7月31日之后新購房產(chǎn)家庭將采取“多校劃片”的措施。政策一出,，首先熱鬧起來的是 “二手房”交易市場,。

某地產(chǎn)中介公司業(yè)務(wù)員李楠告訴記者：“看房的朋友明顯增多，特別是身邊關(guān)注學(xué)區(qū)房的朋友,，這兩天基本都出動了,。西城區(qū)學(xué)區(qū)房掛牌數(shù)量也增多了，不少人想要趕上‘單校劃片’的末班車,?！?/span>

“鏈家?guī)Э础睌?shù)據(jù)顯示，2020年5月1日至3日,，業(yè)務(wù)員總帶看量已達112219次,，單日帶看超過37000次，而2019年5月1日至3日總帶看次數(shù)僅為50814次,，同比增長120.8%,。而在成交方面，5月1日至3日,，僅鏈家就成交二手房1131套,，而去年同期僅為341套，同比增長231.7%,。

一方面是交易數(shù)量的大幅提升,，但另一方面，記者也了解到,，部分西城區(qū)學(xué)區(qū)房降低了掛牌價,。對此,，李楠解釋道：“如果要在7月底前走完流程，對買方貸款的額度,、數(shù)量等要求較高,，甚至有可能需要全款交易，這樣總價會有一定影響,。同時,，多校劃片之后，不確定性增加,，房屋‘金貴’程度必然有所削弱,，這是一個良好的信號，相信這也是未來的趨勢,?！?/span>

之所以區(qū)域的升學(xué)政策改革就撬動起明顯的市場效應(yīng)，不少專家認為,，這是區(qū)域教育不夠均衡的體現(xiàn),，這一點從各區(qū)升入示范高中的學(xué)生人數(shù)上可以略見一斑。2019年,，北京市西城區(qū)示范高中錄取率是74.9%,，而錄取比例最低的區(qū)僅為18.84%。

這個比例不可謂不高,，對于一部分家長來說,，“擇區(qū)上學(xué)”就有了直接的原因和動力。

2.多校劃片必然能給“擇校熱”降溫

中國教育科學(xué)研究院研究員儲朝暉認為,，北京市城六區(qū)升學(xué)政策,，尤其是西城區(qū)首次提出的“六年一學(xué)位”“多校劃片”等政策，必然能給“擇校熱”降溫,。

儲朝暉告訴記者，長期以來,，西城區(qū)由于教育資源相對均衡,，因此是不少家長心目中理想的“教育范本”，也是“擇?！钡哪繕说刂?。“有一個數(shù)據(jù)可以佐證,，就是西城區(qū)戶籍人口是居住人口的兩到三倍,，近年來，‘空掛戶’,、過道房,、車庫房等政策的清理令逐漸顯現(xiàn)出效果,，今年多校劃片之后，更有助于家長理性選擇教育資源,?！?/span>

但是，政策背后教育均衡的導(dǎo)向是否能順利顯現(xiàn),，儲朝暉認為還需要后續(xù)改革進一步推進,，需要學(xué)校之間、區(qū)域之間的教育差異進一步彌合,。今年是《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的收官之年,，儲朝暉發(fā)現(xiàn)，有很多數(shù)字切切實實得到了改善,，在數(shù)量指標上,，毛入園率、毛入學(xué)率早已完成了既定目標,。但是還有一些體制機制的改革需要加強,，“比如在政府的資源配置方面，財政經(jīng)費應(yīng)重點向相對薄弱的區(qū)域,、學(xué)校傾斜,。同時，應(yīng)該在師資流動上更下功夫,，目前我們大多用‘集團化辦學(xué)’‘強校帶弱?！姆绞綇浐闲ｋH差異，但是這樣的問題是把‘點’鋪得太大,，在集團本身存在中心和邊緣,，中心校蒸蒸日上，邊緣校成‘夾生飯’,。我認為,，集團辦學(xué)有可能會產(chǎn)生‘目標泛化’的結(jié)果，應(yīng)當采取適當規(guī)模,，注重師資的流動,，這樣才能把弱校‘補上來’”,。

上海市教科院民辦教育研究所所長董圣足同樣認為,，“多校劃片”將在相當程度上導(dǎo)致“擇校熱”進一步降溫。他告訴記者,，自2016年教育部公布《關(guān)于做好2016年城市義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知》之后,，隨著“多校劃片”政策逐步實施，在入學(xué)機會的公平性上,，比原先的“單校劃片”有了較大改進,?！按饲皢涡澠瑫r曾出現(xiàn)過這樣的現(xiàn)象，一墻之隔的兩個小區(qū)可能會劃入質(zhì)量差異很大的兩所學(xué)校,。多校劃片之后,，這種現(xiàn)象可能就不會再出現(xiàn)了，顯然這對適齡兒童及其家長而言,，就增加了入學(xué)‘機會公平’,。”

3.改革到了“動真刀”的時候了

此次出臺的政策中,，還有不少亮點值得關(guān)注,，比如北京市不斷推進學(xué)區(qū)制改革，優(yōu)化基礎(chǔ)教育資源布局和結(jié)構(gòu),。目前,，北京市現(xiàn)有各類教育集團158個，學(xué)區(qū)131個,，三分之二以上的中小學(xué)校納入學(xué)區(qū)制管理,。

同時，在中招市級統(tǒng)籌,、校額到校的實施增加了一般初中校學(xué)生升入優(yōu)質(zhì)高中的機會,，提前三年明確升學(xué)預(yù)期，引導(dǎo)小升初學(xué)生就近登記入學(xué),。

記者在采訪中了解到,，不少家長對入學(xué)政策表示歡迎。然而,，“還有焦慮情緒”,，5月1日，北京某教育咨詢公司就“多校劃片后如何買學(xué)區(qū)房”的問題進行了付費網(wǎng)上直播咨詢,，吸引數(shù)萬人次涌入直播間,。在直播鏈接之下，還有200多條家長咨詢,，“四老房產(chǎn)怎么辦,？”“朝陽區(qū)非京籍寶寶是否有房產(chǎn)也只能搖號？”“西城區(qū)廣外片區(qū)怎么選房,？”一個個問號跳動著緊張的情緒。

“不敢拿孩子的未來做實驗”,，一位付費參加直播的家長這樣說,。

盡管以“教育資源標桿”著稱的北京，此次劍指“擇?！彼扇〉囊幌盗姓?，力度的確不小,，但是董圣足也表示，這只是改革的第一步,，也即“提供了更多平等入學(xué)的機會”,，而可能并沒有實質(zhì)性增加優(yōu)質(zhì)資源的供給，后續(xù)如何提供更多“優(yōu)質(zhì)教育資源”,，還是需要從制度層面和資源配置上“動真刀”,。

董圣足認為，在緩解教育資源緊張方面,，西城區(qū)允許符合條件的民辦學(xué)校“跨區(qū)招生”,，是此次改革的一個“亮點”，“既實事求是,，又有利于平衡供需”,。

“但是在集團化、學(xué)區(qū)化辦學(xué)方面,，還需要在教育資源均衡配置上進行深度整合,，以消除區(qū)域、城鄉(xiāng)及學(xué)校之間客觀存在的辦學(xué)質(zhì)量差異問題,。目前,，我國義務(wù)教育已進入基本均衡發(fā)展階段。這個階段最需要調(diào)整和改進的,，可能已不是硬件建設(shè)而是軟件配置問題,，其中最關(guān)鍵的就是要推進校長及優(yōu)秀教師的均衡配置。日本和芬蘭的經(jīng)驗是,，全面實行校長及師資的定期輪換制度,，而且是隨機輪換。這一點,，我們在體制機制上需要深化改革,。”董圣足說,。