5月6日起,，北京市學(xué)齡兒童開始新一年的入學(xué)信息采集,。這本是一年中的常規(guī)工作，卻因為幾個政策的出臺備受關(guān)注,。小長假期間,，城六區(qū)密集出臺義務(wù)教育階段入學(xué)政策，其中,，“六年一學(xué)位”“多校劃片”和“九年一貫制對口入學(xué)”等政策一經(jīng)出臺,，就引起了不少家長和“準(zhǔn)家長”的注意。

這意味著,，“擇?！备y了，不確定性更多了,，而此后學(xué)區(qū)房的含金量更是“打上一個問號”,。在教育均衡改革的路途中，這樣的“重拳出擊”能否讓“擇校熱”真正降溫,？記者采訪了相關(guān)專家,。

1.長假期間，西城區(qū)二手房成交量大幅上升

今年的入學(xué)政策中,，北京市西城區(qū)首次提出“六年一學(xué)位”,，同時，西城區(qū)義務(wù)教育入學(xué)政策顯示，2020年7月31日之后新購房產(chǎn)家庭將采取“多校劃片”的措施,。政策一出,，首先熱鬧起來的是 “二手房”交易市場。

某地產(chǎn)中介公司業(yè)務(wù)員李楠告訴記者：“看房的朋友明顯增多,，特別是身邊關(guān)注學(xué)區(qū)房的朋友,，這兩天基本都出動了。西城區(qū)學(xué)區(qū)房掛牌數(shù)量也增多了,，不少人想要趕上‘單校劃片’的末班車,。”

“鏈家?guī)Э础睌?shù)據(jù)顯示,，2020年5月1日至3日,，業(yè)務(wù)員總帶看量已達(dá)112219次，單日帶看超過37000次,，而2019年5月1日至3日總帶看次數(shù)僅為50814次,，同比增長120.8%。而在成交方面,，5月1日至3日,，僅鏈家就成交二手房1131套，而去年同期僅為341套,，同比增長231.7%,。

一方面是交易數(shù)量的大幅提升，但另一方面,，記者也了解到,，部分西城區(qū)學(xué)區(qū)房降低了掛牌價。對此,，李楠解釋道：“如果要在7月底前走完流程,，對買方貸款的額度、數(shù)量等要求較高,，甚至有可能需要全款交易,，這樣總價會有一定影響。同時,，多校劃片之后,，不確定性增加，房屋‘金貴’程度必然有所削弱,，這是一個良好的信號，相信這也是未來的趨勢,?！?/span>

之所以區(qū)域的升學(xué)政策改革就撬動起明顯的市場效應(yīng)，不少專家認(rèn)為，這是區(qū)域教育不夠均衡的體現(xiàn),，這一點從各區(qū)升入示范高中的學(xué)生人數(shù)上可以略見一斑,。2019年，北京市西城區(qū)示范高中錄取率是74.9%,，而錄取比例最低的區(qū)僅為18.84%,。

這個比例不可謂不高，對于一部分家長來說,，“擇區(qū)上學(xué)”就有了直接的原因和動力,。

2.多校劃片必然能給“擇校熱”降溫

中國教育科學(xué)研究院研究員儲朝暉認(rèn)為，北京市城六區(qū)升學(xué)政策,，尤其是西城區(qū)首次提出的“六年一學(xué)位”“多校劃片”等政策,，必然能給“擇校熱”降溫。

儲朝暉告訴記者,，長期以來,，西城區(qū)由于教育資源相對均衡，因此是不少家長心目中理想的“教育范本”,，也是“擇?！钡哪繕?biāo)地之一?！坝幸粋€數(shù)據(jù)可以佐證,，就是西城區(qū)戶籍人口是居住人口的兩到三倍，近年來,，‘空掛戶’,、過道房、車庫房等政策的清理令逐漸顯現(xiàn)出效果,，今年多校劃片之后,，更有助于家長理性選擇教育資源?！?/span>

但是,，政策背后教育均衡的導(dǎo)向是否能順利顯現(xiàn)，儲朝暉認(rèn)為還需要后續(xù)改革進(jìn)一步推進(jìn),，需要學(xué)校之間,、區(qū)域之間的教育差異進(jìn)一步彌合。今年是《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的收官之年,，儲朝暉發(fā)現(xiàn),，有很多數(shù)字切切實實得到了改善，在數(shù)量指標(biāo)上,，毛入園率,、毛入學(xué)率早已完成了既定目標(biāo),。但是還有一些體制機(jī)制的改革需要加強(qiáng)，“比如在政府的資源配置方面,，財政經(jīng)費(fèi)應(yīng)重點向相對薄弱的區(qū)域,、學(xué)校傾斜。同時,，應(yīng)該在師資流動上更下功夫,，目前我們大多用‘集團(tuán)化辦學(xué)’‘強(qiáng)校帶弱校’的方式彌合校際差異,，但是這樣的問題是把‘點’鋪得太大,，在集團(tuán)本身存在中心和邊緣，中心校蒸蒸日上,，邊緣校成‘夾生飯’,。我認(rèn)為，集團(tuán)辦學(xué)有可能會產(chǎn)生‘目標(biāo)泛化’的結(jié)果,，應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)規(guī)模,，注重師資的流動，這樣才能把弱?！a(bǔ)上來’”,。

上海市教科院民辦教育研究所所長董圣足同樣認(rèn)為，“多校劃片”將在相當(dāng)程度上導(dǎo)致“擇校熱”進(jìn)一步降溫,。他告訴記者,，自2016年教育部公布《關(guān)于做好2016年城市義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知》之后，隨著“多校劃片”政策逐步實施,，在入學(xué)機(jī)會的公平性上,，比原先的“單校劃片”有了較大改進(jìn)?！按饲皢涡澠瑫r曾出現(xiàn)過這樣的現(xiàn)象,，一墻之隔的兩個小區(qū)可能會劃入質(zhì)量差異很大的兩所學(xué)校。多校劃片之后,，這種現(xiàn)象可能就不會再出現(xiàn)了,，顯然這對適齡兒童及其家長而言，就增加了入學(xué)‘機(jī)會公平’,?！?/span>

3.改革到了“動真刀”的時候了

此次出臺的政策中，還有不少亮點值得關(guān)注,，比如北京市不斷推進(jìn)學(xué)區(qū)制改革,，優(yōu)化基礎(chǔ)教育資源布局和結(jié)構(gòu)。目前,，北京市現(xiàn)有各類教育集團(tuán)158個,，學(xué)區(qū)131個,，三分之二以上的中小學(xué)校納入學(xué)區(qū)制管理。

同時,，在中招市級統(tǒng)籌、校額到校的實施增加了一般初中校學(xué)生升入優(yōu)質(zhì)高中的機(jī)會,，提前三年明確升學(xué)預(yù)期,，引導(dǎo)小升初學(xué)生就近登記入學(xué)。

記者在采訪中了解到,，不少家長對入學(xué)政策表示歡迎,。然而，“還有焦慮情緒”,，5月1日,，北京某教育咨詢公司就“多校劃片后如何買學(xué)區(qū)房”的問題進(jìn)行了付費(fèi)網(wǎng)上直播咨詢，吸引數(shù)萬人次涌入直播間,。在直播鏈接之下,，還有200多條家長咨詢，“四老房產(chǎn)怎么辦,？”“朝陽區(qū)非京籍寶寶是否有房產(chǎn)也只能搖號,？”“西城區(qū)廣外片區(qū)怎么選房？”一個個問號跳動著緊張的情緒,。

“不敢拿孩子的未來做實驗”,，一位付費(fèi)參加直播的家長這樣說。

盡管以“教育資源標(biāo)桿”著稱的北京,，此次劍指“擇?！彼扇〉囊幌盗姓撸Χ鹊拇_不小,，但是董圣足也表示,，這只是改革的第一步，也即“提供了更多平等入學(xué)的機(jī)會”,，而可能并沒有實質(zhì)性增加優(yōu)質(zhì)資源的供給,，后續(xù)如何提供更多“優(yōu)質(zhì)教育資源”，還是需要從制度層面和資源配置上“動真刀”,。

董圣足認(rèn)為,，在緩解教育資源緊張方面，西城區(qū)允許符合條件的民辦學(xué)校“跨區(qū)招生”,，是此次改革的一個“亮點”,，“既實事求是，又有利于平衡供需”,。

“但是在集團(tuán)化,、學(xué)區(qū)化辦學(xué)方面,，還需要在教育資源均衡配置上進(jìn)行深度整合，以消除區(qū)域,、城鄉(xiāng)及學(xué)校之間客觀存在的辦學(xué)質(zhì)量差異問題,。目前，我國義務(wù)教育已進(jìn)入基本均衡發(fā)展階段,。這個階段最需要調(diào)整和改進(jìn)的,，可能已不是硬件建設(shè)而是軟件配置問題，其中最關(guān)鍵的就是要推進(jìn)校長及優(yōu)秀教師的均衡配置,。日本和芬蘭的經(jīng)驗是,，全面實行校長及師資的定期輪換制度，而且是隨機(jī)輪換,。這一點,，我們在體制機(jī)制上需要深化改革?！倍プ阏f,。