據(jù)中華人民共和國生態(tài)環(huán)境部網(wǎng)站消息,，8日,，中央生態(tài)環(huán)境保護督察組公布了對福建的督察通報,。督察指出,，福建省在生態(tài)環(huán)境保護方面雖然取得重要進展,，但在處理發(fā)展與保護關(guān)系時仍面臨不少問題,，有的地方和部門生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展理念樹得還不夠牢,，對一些突出生態(tài)環(huán)境問題整治態(tài)度不夠堅決,、工作還不到位,。
一是一些地方和部門貫徹落實中央決策部署還不夠到位。有的地方和部門對當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量存在盲目樂觀情緒,，對打好污染防治攻堅戰(zhàn),、加快推進生態(tài)文明建設(shè)的極端重要性、長期性和艱巨性認(rèn)識不足,，憂患意識,、責(zé)任意識不強。進駐期間,，督察組接到大量群眾舉報,，其中涉及毀林占地、亂采濫挖,、侵占河道,、非法用海等問題多達947件。個別地方和部門漠視群眾訴求,，群眾反映強烈的三明永安市尼葛省級開發(fā)區(qū)臭氣擾民問題久拖不決,，嚴(yán)重影響周邊居民正常生活,。
寧德市對督察整改認(rèn)識不到位、態(tài)度不堅決,，以缺乏建設(shè)用地為由,，多年來推進污水處理設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。2013年以來中心城區(qū)沒有新增污水處理能力,，2018年城區(qū)生活污水處理率實際不到50%,，大量污水直排環(huán)境。廈門市污水處理能力建設(shè)長期滯后,，要求到2019年年底新建擴建污水處理能力70萬噸/日,，直至2019年上半年才啟動51.5萬噸/日污水處理能力建設(shè)，至2019年7月僅新增污水處理能力6.5萬噸/日,，大量污水直排,，嚴(yán)重影響近岸海域水質(zhì)。
一些地方重發(fā)展,、輕保護的觀念還沒有根本扭轉(zhuǎn),，有的甚至要求保護為發(fā)展讓路。寧德市為了給建設(shè)項目騰出空間,，于2012年,、2015年兩次擅自違規(guī)調(diào)整環(huán)三都澳濕地水禽紅樹林自然保護區(qū)范圍和功能區(qū)劃，導(dǎo)致自然保護區(qū)面積銳減至2442.64公頃,，縮減94%,。三明市黨委政府和省住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源等部門依法履行環(huán)境保護管理職責(zé)不到位,，為永安金銀湖水泥有限公司兩個灰?guī)r礦保留采礦權(quán)找理由,、開口子，對桃源洞—鱗隱石林國家重點風(fēng)景名勝區(qū)生態(tài)保護造成較大影響,。
二是部分督察整改不嚴(yán)不實,。督察發(fā)現(xiàn)，一些地方和部門在督察整改時敷衍應(yīng)付,。漳州市整改落實推進不力,，應(yīng)于2018年3月開工建設(shè)、2019年底投運的漳州北部（華安）,、漳州西部（平和）垃圾焚燒發(fā)電廠截至督察時仍未啟動建設(shè),，全市生活垃圾處理能力缺口每天達1700噸，部分垃圾處理廠不得不超負(fù)荷運行,，垃圾滲濾液污染問題尤為突出。福建省石化集團湄洲灣氯堿工業(yè)公司“廠村混雜”,，環(huán)境隱患突出,，整改方案要求該企業(yè)2021年年底前完成搬遷,。但福建省石化集團和泉州市至督察時尚未實質(zhì)性啟動企業(yè)搬遷工作；省工業(yè)和信息化廳,、省石化集團擅自放松要求,，將搬遷完成時限延后到2025年。
漳州市華安縣政府及相關(guān)部門對群眾投訴的漳州友利石墨有限公司廢氣長期超標(biāo)排放問題敷衍應(yīng)對,，任由污染問題長期存在,。此次督察發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)廢氣仍超標(biāo)排放,，甚至利用滲坑排放強酸性廢水,。為應(yīng)對督察，華安縣政府還偽造專題會議紀(jì)要,，蓄意作假,，性質(zhì)惡劣。第一輪督察指出福建省一些地方侵占沿海濕地問題后,，一些部門仍未按要求落實濕地占補平衡制度,。原省海洋與漁業(yè)廳2018年違規(guī)審批用海項目3宗，均未落實國家濕地保護相關(guān)要求,，占用濕地117.5公頃,。
漳州市漳浦縣落實督察整改要求不到位，石材礦山非法開采問題十分嚴(yán)重,。2018年全縣共有違法開采礦山98個,，山體破壞面積近萬畝；現(xiàn)有15家持證飾面石材礦山,，14家存在跨界非法開采行為,，礦區(qū)周邊存在大片“掛白”現(xiàn)象。為應(yīng)對督察,，當(dāng)?shù)厣踔僚R時將盆栽苗木擺放在應(yīng)開展生態(tài)恢復(fù)的場地,，把草皮直接鋪設(shè)在混凝土地面上，明目張膽弄虛作假,。
福州市閩侯縣政府對企業(yè)弄虛作假問題監(jiān)管不力,，閩信建材公司2018年上報已完成生物質(zhì)鍋爐改造并領(lǐng)取政府鍋爐改燃補助資金，但為降低成本仍在大量使用燃煤,，鍋爐污染問題并未解決?，F(xiàn)場檢查時，為掩蓋長期燒煤事實,，企業(yè)臨時將生物質(zhì)顆粒燃料覆蓋在煤堆上,，企圖蒙混過關(guān)。
三是海洋生態(tài)環(huán)境保護仍有不足。督察發(fā)現(xiàn),，一些地方和部門對重要海洋功能區(qū)保護不力,。福建定海灣實業(yè)有限公司擅自改變用海方式，違法建設(shè)連江定海灣山海運動休閑項目,，但2016年以來,，省發(fā)展改革、海洋與漁業(yè)部門先后將其確定為福建省重點項目和海洋經(jīng)濟重大項目,，福州市將其列入第一批市級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單,。2018年連江縣政府為推動該項目建設(shè)，專門研究印發(fā)《定海灣蛤沙東部片區(qū)控制性詳細規(guī)劃》,。
2017年4月,，漳州市古雷港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會為推動古雷煉化一體化項目建設(shè)，在未取得用海手續(xù)情況下,，擅自委托福建漳龍建投集團有限公司實施違法填海項目,，侵占東山灣濕地，截至2018年10月,，共填海造地5820畝,。當(dāng)?shù)睾Ｑ笈c漁業(yè)部門先后兩次責(zé)令該項目停止施工，但古雷港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和福建漳龍建投集團有限公司繼續(xù)實施填海直至完工,。2012年至2019年,，南安市水頭鎮(zhèn)巷內(nèi)村持續(xù)在南安市安海灣海域違法填海，侵占大盈溪河口濕地500多畝,，導(dǎo)致局部生態(tài)系統(tǒng)功能嚴(yán)重退化,，近岸海域水質(zhì)明顯惡化。泉州市政府在未經(jīng)上級海洋部門批準(zhǔn)的情況下,，多次試圖通過調(diào)整海洋功能區(qū)劃使上述違法圍填海行為合法化,。
一些地方近岸海域污染防治不到位，福清市江陰港城經(jīng)濟區(qū)污水處理廠提標(biāo)改造滯后,，2015年以來,，每天有近2萬噸工業(yè)污水排入興化灣，排水總氮濃度高達110毫克/升,，超標(biāo)4.5倍,。福州耀隆化工集團公司私設(shè)暗管，長期利用雨水排口偷排工業(yè)廢水,。江陰鎮(zhèn),、新厝鎮(zhèn)共有8萬人口，每天產(chǎn)生1萬余噸生活污水長期直排興化灣,，興化灣附近海域水質(zhì)持續(xù)惡化,。
四是督察還發(fā)現(xiàn)一些其他突出問題,。督察發(fā)現(xiàn)，福建省境內(nèi)違法銷售不合格油品問題未得到有效遏制,，2017年以來,，全省查處加油站銷售不合格車用柴油141起，市場監(jiān)管部門均一罰了之,，未對生產(chǎn)和銷售渠道追根溯源。福建省市場監(jiān)管,、商務(wù),、交通運輸?shù)炔块T職責(zé)不清，對企業(yè)內(nèi)設(shè)加油站點的監(jiān)管存在空白,，大量企業(yè)內(nèi)設(shè)加油站點以“自用加油”為幌子對外經(jīng)營,，非法銷售不合格柴油。
閩江流域生態(tài)環(huán)境問題不容忽視,。閩江流域現(xiàn)有在冊農(nóng)村小水電2897座,，其中80%以上為引水式水電站，對下游河流生態(tài)系統(tǒng)造成不良影響,。閩侯縣門口工業(yè)區(qū)大量工業(yè)和建筑垃圾隨意堆放于烏龍江邊,，環(huán)境隱患突出。沿江共有13個排水溝渠和企業(yè)排污口,，現(xiàn)場督察時,，正在排水的5個排口均嚴(yán)重超標(biāo)。位于福州長樂區(qū)閩江南岸的福建泰銘新世紀(jì)科技有限公司建設(shè)“年加工100萬噸不銹鋼卷板（固溶熱處理加工）項目”,，違法砍伐林地119.5畝,，涉及林木蓄積量21.06立方米，違規(guī)開采大量石材用于碼頭項目建設(shè),，破壞閩江沿岸生態(tài),。
督察強調(diào)，福建省委,、省政府應(yīng)根據(jù)督察報告,，抓緊研究制定整改方案，在30個工作日內(nèi)報黨中央,、國務(wù)院,。整改方案和整改落實情況要按照有關(guān)規(guī)定向社會公開。
督察組還對發(fā)現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題進行了梳理,，已按有關(guān)規(guī)定移交福建省委,、省政府處理。
據(jù)中華人民共和國生態(tài)環(huán)境部網(wǎng)站消息,，8日,，中央生態(tài)環(huán)境保護督察組公布了對福建的督察通報,。督察指出，福建省在生態(tài)環(huán)境保護方面雖然取得重要進展,，但在處理發(fā)展與保護關(guān)系時仍面臨不少問題,，有的地方和部門生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念樹得還不夠牢,，對一些突出生態(tài)環(huán)境問題整治態(tài)度不夠堅決,、工作還不到位。
一是一些地方和部門貫徹落實中央決策部署還不夠到位,。有的地方和部門對當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量存在盲目樂觀情緒,，對打好污染防治攻堅戰(zhàn)、加快推進生態(tài)文明建設(shè)的極端重要性,、長期性和艱巨性認(rèn)識不足,，憂患意識、責(zé)任意識不強,。進駐期間,，督察組接到大量群眾舉報，其中涉及毀林占地,、亂采濫挖,、侵占河道、非法用海等問題多達947件,。個別地方和部門漠視群眾訴求,，群眾反映強烈的三明永安市尼葛省級開發(fā)區(qū)臭氣擾民問題久拖不決，嚴(yán)重影響周邊居民正常生活,。
寧德市對督察整改認(rèn)識不到位,、態(tài)度不堅決，以缺乏建設(shè)用地為由,，多年來推進污水處理設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后,。2013年以來中心城區(qū)沒有新增污水處理能力，2018年城區(qū)生活污水處理率實際不到50%,，大量污水直排環(huán)境,。廈門市污水處理能力建設(shè)長期滯后，要求到2019年年底新建擴建污水處理能力70萬噸/日,，直至2019年上半年才啟動51.5萬噸/日污水處理能力建設(shè),，至2019年7月僅新增污水處理能力6.5萬噸/日，大量污水直排,，嚴(yán)重影響近岸海域水質(zhì),。
一些地方重發(fā)展、輕保護的觀念還沒有根本扭轉(zhuǎn),，有的甚至要求保護為發(fā)展讓路,。寧德市為了給建設(shè)項目騰出空間,，于2012年、2015年兩次擅自違規(guī)調(diào)整環(huán)三都澳濕地水禽紅樹林自然保護區(qū)范圍和功能區(qū)劃,，導(dǎo)致自然保護區(qū)面積銳減至2442.64公頃,，縮減94%。三明市黨委政府和省住房城鄉(xiāng)建設(shè),、自然資源等部門依法履行環(huán)境保護管理職責(zé)不到位,，為永安金銀湖水泥有限公司兩個灰?guī)r礦保留采礦權(quán)找理由、開口子,，對桃源洞—鱗隱石林國家重點風(fēng)景名勝區(qū)生態(tài)保護造成較大影響,。
二是部分督察整改不嚴(yán)不實。督察發(fā)現(xiàn),，一些地方和部門在督察整改時敷衍應(yīng)付。漳州市整改落實推進不力,，應(yīng)于2018年3月開工建設(shè),、2019年底投運的漳州北部（華安）、漳州西部（平和）垃圾焚燒發(fā)電廠截至督察時仍未啟動建設(shè),，全市生活垃圾處理能力缺口每天達1700噸,，部分垃圾處理廠不得不超負(fù)荷運行，垃圾滲濾液污染問題尤為突出,。福建省石化集團湄洲灣氯堿工業(yè)公司“廠村混雜”,，環(huán)境隱患突出，整改方案要求該企業(yè)2021年年底前完成搬遷,。但福建省石化集團和泉州市至督察時尚未實質(zhì)性啟動企業(yè)搬遷工作,；省工業(yè)和信息化廳、省石化集團擅自放松要求,，將搬遷完成時限延后到2025年,。
漳州市華安縣政府及相關(guān)部門對群眾投訴的漳州友利石墨有限公司廢氣長期超標(biāo)排放問題敷衍應(yīng)對，任由污染問題長期存在,。此次督察發(fā)現(xiàn),，該企業(yè)廢氣仍超標(biāo)排放，甚至利用滲坑排放強酸性廢水,。為應(yīng)對督察,，華安縣政府還偽造專題會議紀(jì)要，蓄意作假,，性質(zhì)惡劣,。第一輪督察指出福建省一些地方侵占沿海濕地問題后，一些部門仍未按要求落實濕地占補平衡制度,。原省海洋與漁業(yè)廳2018年違規(guī)審批用海項目3宗,，均未落實國家濕地保護相關(guān)要求,，占用濕地117.5公頃。
漳州市漳浦縣落實督察整改要求不到位,，石材礦山非法開采問題十分嚴(yán)重,。2018年全縣共有違法開采礦山98個，山體破壞面積近萬畝,；現(xiàn)有15家持證飾面石材礦山,，14家存在跨界非法開采行為，礦區(qū)周邊存在大片“掛白”現(xiàn)象,。為應(yīng)對督察,，當(dāng)?shù)厣踔僚R時將盆栽苗木擺放在應(yīng)開展生態(tài)恢復(fù)的場地，把草皮直接鋪設(shè)在混凝土地面上,，明目張膽弄虛作假,。
福州市閩侯縣政府對企業(yè)弄虛作假問題監(jiān)管不力，閩信建材公司2018年上報已完成生物質(zhì)鍋爐改造并領(lǐng)取政府鍋爐改燃補助資金,，但為降低成本仍在大量使用燃煤,，鍋爐污染問題并未解決。現(xiàn)場檢查時,，為掩蓋長期燒煤事實,，企業(yè)臨時將生物質(zhì)顆粒燃料覆蓋在煤堆上，企圖蒙混過關(guān),。
三是海洋生態(tài)環(huán)境保護仍有不足,。督察發(fā)現(xiàn)，一些地方和部門對重要海洋功能區(qū)保護不力,。福建定海灣實業(yè)有限公司擅自改變用海方式,，違法建設(shè)連江定海灣山海運動休閑項目，但2016年以來,，省發(fā)展改革,、海洋與漁業(yè)部門先后將其確定為福建省重點項目和海洋經(jīng)濟重大項目，福州市將其列入第一批市級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單,。2018年連江縣政府為推動該項目建設(shè),，專門研究印發(fā)《定海灣蛤沙東部片區(qū)控制性詳細規(guī)劃》。
2017年4月,，漳州市古雷港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會為推動古雷煉化一體化項目建設(shè),，在未取得用海手續(xù)情況下，擅自委托福建漳龍建投集團有限公司實施違法填海項目,，侵占東山灣濕地,，截至2018年10月，共填海造地5820畝,。當(dāng)?shù)睾Ｑ笈c漁業(yè)部門先后兩次責(zé)令該項目停止施工,，但古雷港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和福建漳龍建投集團有限公司繼續(xù)實施填海直至完工,。2012年至2019年，南安市水頭鎮(zhèn)巷內(nèi)村持續(xù)在南安市安海灣海域違法填海,，侵占大盈溪河口濕地500多畝,，導(dǎo)致局部生態(tài)系統(tǒng)功能嚴(yán)重退化，近岸海域水質(zhì)明顯惡化,。泉州市政府在未經(jīng)上級海洋部門批準(zhǔn)的情況下,，多次試圖通過調(diào)整海洋功能區(qū)劃使上述違法圍填海行為合法化。
一些地方近岸海域污染防治不到位,，福清市江陰港城經(jīng)濟區(qū)污水處理廠提標(biāo)改造滯后,，2015年以來，每天有近2萬噸工業(yè)污水排入興化灣,，排水總氮濃度高達110毫克/升,，超標(biāo)4.5倍。福州耀隆化工集團公司私設(shè)暗管,，長期利用雨水排口偷排工業(yè)廢水,。江陰鎮(zhèn)、新厝鎮(zhèn)共有8萬人口,，每天產(chǎn)生1萬余噸生活污水長期直排興化灣，興化灣附近海域水質(zhì)持續(xù)惡化,。
四是督察還發(fā)現(xiàn)一些其他突出問題,。督察發(fā)現(xiàn)，福建省境內(nèi)違法銷售不合格油品問題未得到有效遏制,，2017年以來,，全省查處加油站銷售不合格車用柴油141起，市場監(jiān)管部門均一罰了之,，未對生產(chǎn)和銷售渠道追根溯源,。福建省市場監(jiān)管、商務(wù),、交通運輸?shù)炔块T職責(zé)不清,，對企業(yè)內(nèi)設(shè)加油站點的監(jiān)管存在空白，大量企業(yè)內(nèi)設(shè)加油站點以“自用加油”為幌子對外經(jīng)營,，非法銷售不合格柴油,。
閩江流域生態(tài)環(huán)境問題不容忽視。閩江流域現(xiàn)有在冊農(nóng)村小水電2897座,，其中80%以上為引水式水電站,，對下游河流生態(tài)系統(tǒng)造成不良影響。閩侯縣門口工業(yè)區(qū)大量工業(yè)和建筑垃圾隨意堆放于烏龍江邊,，環(huán)境隱患突出,。沿江共有13個排水溝渠和企業(yè)排污口,，現(xiàn)場督察時，正在排水的5個排口均嚴(yán)重超標(biāo),。位于福州長樂區(qū)閩江南岸的福建泰銘新世紀(jì)科技有限公司建設(shè)“年加工100萬噸不銹鋼卷板（固溶熱處理加工）項目”,，違法砍伐林地119.5畝，涉及林木蓄積量21.06立方米,，違規(guī)開采大量石材用于碼頭項目建設(shè),，破壞閩江沿岸生態(tài)。
督察強調(diào),，福建省委,、省政府應(yīng)根據(jù)督察報告，抓緊研究制定整改方案,，在30個工作日內(nèi)報黨中央,、國務(wù)院。整改方案和整改落實情況要按照有關(guān)規(guī)定向社會公開,。
督察組還對發(fā)現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題進行了梳理,，已按有關(guān)規(guī)定移交福建省委、省政府處理,。
