據(jù)生態(tài)環(huán)境部官方微博消息,，5月9日，中央第六生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)督察組)向青海反饋第二輪督察情況時(shí)指出,，青海湖保護(hù)仍有薄弱環(huán)節(jié),，環(huán)湖北岸污水處理廠的污水通過(guò)河流排入青海湖；黃南州澤庫(kù)縣擅自將麥秀鎮(zhèn)垃圾填埋場(chǎng)選址于三江源國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi),，環(huán)境隱患突出,。

督察指出,，青海省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作雖然取得重要進(jìn)展，但一些地方和部門(mén)在思想認(rèn)識(shí),、發(fā)展理念,、工作作風(fēng)和工作推進(jìn)力度等方面仍有不足，與其重要的生態(tài)地位和人民群眾期盼相比,，還存在一定差距,。

一是落實(shí)生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展理念有差距。

柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)是全國(guó)最早的13個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)之一,，但貫徹落實(shí)循環(huán)利用理念不到位,，試驗(yàn)區(qū)內(nèi)4家純堿生產(chǎn)企業(yè)長(zhǎng)期將蒸氨廢液排入晾曬池蒸發(fā)處理，年排放量高達(dá)3000萬(wàn)噸,。對(duì)鹽湖資源利用和保護(hù)缺乏總體規(guī)劃和布局,，基本處于“有鹽湖就有開(kāi)發(fā)”狀態(tài)；“以水定產(chǎn)”落實(shí)不力,，部分企業(yè)長(zhǎng)期違規(guī)大量取水,，一些企業(yè)長(zhǎng)期違規(guī)攔壩取水、破壞河湖自然生態(tài),，青海鹽湖集團(tuán)僅2018年就違規(guī)從格爾木河引水約1億立方米,，有關(guān)部門(mén)對(duì)此不重視、不監(jiān)管,，默許放任,，導(dǎo)致部分區(qū)域鹽漬化、荒漠化問(wèn)題加劇,。

環(huán)境保護(hù)“一崗雙責(zé)”落實(shí)不到位,。省林草部門(mén)未按要求時(shí)間開(kāi)展草原生態(tài)及基本狀況調(diào)查，自然資源確權(quán)等工作推進(jìn)緩慢,。省發(fā)改,、能源、工信等部門(mén)未按規(guī)定出臺(tái)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)實(shí)施細(xì)則,，控制煤炭消費(fèi)總量,、削減非電力用煤等目標(biāo)均未實(shí)現(xiàn)，特別是2018年非電力用煤同比增加225萬(wàn)噸,。住建部門(mén)履行垃圾處理行業(yè)監(jiān)管職責(zé)不到位,，全省縣級(jí)及以上生活垃圾填埋場(chǎng)超負(fù)荷運(yùn)行、填埋作業(yè)不規(guī)范,、滲濾液收集不全甚至直排環(huán)境等問(wèn)題多發(fā),。海北州門(mén)源縣生活垃圾填埋場(chǎng)嚴(yán)重超負(fù)荷運(yùn)行，滲濾液收集池嚴(yán)重破損變形，滲濾液通過(guò)雨水溝直排環(huán)境,；海南州,、玉樹(shù)州等地也存在類(lèi)似問(wèn)題。

一些地方和部門(mén)法治意識(shí)淡薄,。果洛州瑪沁縣格曲河防洪治理工程以疏浚河道之名行非法采砂之實(shí),，當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門(mén)對(duì)此熟視無(wú)睹；瑪沁縣林草局建設(shè)苗圃基地時(shí)不僅違法侵占格曲河道,，還侵占牧民草場(chǎng),，群眾反映強(qiáng)烈。達(dá)日縣吉邁鎮(zhèn)滿(mǎn)恰溝采砂場(chǎng)擅自占用天然草場(chǎng)110余畝,，違法侵占吉邁河道,，生態(tài)破壞嚴(yán)重，環(huán)境影響突出,。黃南州澤庫(kù)縣擅自將麥秀鎮(zhèn)垃圾填埋場(chǎng)選址于三江源國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi),，環(huán)境隱患突出。

二是一些督察整改工作還不到位,。

省自然資源部門(mén)牽頭的廢棄礦山修復(fù)治理工作推進(jìn)緩慢，應(yīng)于2018年底完成的47項(xiàng)整改任務(wù),，督察時(shí)有12項(xiàng)未完成,；玉樹(shù)州大場(chǎng)金礦綜合整治工作滯后，督察時(shí)仍有3萬(wàn)噸含氰化物危廢露天堆存,，對(duì)周邊環(huán)境造成威脅,。湟水河干流5個(gè)環(huán)境綜合治理項(xiàng)目有4個(gè)未按期完成；應(yīng)于2018年完成的西寧市垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目至2019年督察進(jìn)駐時(shí)仍未獲得環(huán)評(píng)批復(fù),。工業(yè)園區(qū)污染整改滯后,，柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)慶華煤化公司煙粉塵治理不到位，污水超標(biāo)排放,，部分蒸氨廢水未經(jīng)處理直接熄焦,；大柴旦循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園和信科技公司、樂(lè)青科技化學(xué)公司大量高濃度生產(chǎn)廢水直排晾曬池蒸發(fā),，環(huán)境隱患突出,。

中央第六生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組在青海省西寧市甘河工業(yè)園現(xiàn)場(chǎng)檢查企業(yè)廢氣排放情況。圖片來(lái)源：生態(tài)環(huán)境部,。

甘河工業(yè)園區(qū)6家鐵合金企業(yè)未按期完成改造,，污染問(wèn)題未得到妥善解決，但西寧市工信局仍虛報(bào)整改完成,，現(xiàn)場(chǎng)督察時(shí)部分企業(yè)無(wú)組織排放嚴(yán)重,。礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)生態(tài)環(huán)保監(jiān)管要求未得到有效落實(shí)，海南州扎麻隆至倒淌河公路項(xiàng)目采石場(chǎng)在獲得合法手續(xù)后又擅自拆除治污設(shè)施，污染嚴(yán)重,，且非法越界開(kāi)采,。黃南州尖扎縣李家峽6座砂石礦沒(méi)有制定因地制宜、可操作性的修復(fù)方案,，開(kāi)挖面幾近垂直,，生態(tài)恢復(fù)極其困難。

玉樹(shù)州囊謙縣和玉樹(shù)市在上報(bào)圈窩種草等相關(guān)數(shù)據(jù)時(shí)“注水”,，2018年兩縣市分別上報(bào)圈窩種草面積9.6萬(wàn)畝和14.45萬(wàn)畝,，但經(jīng)督察組核實(shí)實(shí)際只有3.6萬(wàn)畝和3.4萬(wàn)畝，還故意夸大牧草畝產(chǎn)量,，致使數(shù)據(jù)嚴(yán)重失真,。海東工業(yè)園區(qū)管委會(huì)對(duì)海東工業(yè)園開(kāi)發(fā)建設(shè)公司重點(diǎn)項(xiàng)目臨時(shí)砂石備料場(chǎng)逾期開(kāi)采、私設(shè)暗管偷排污水等違法行為失察,，有關(guān)負(fù)責(zé)同志不僅不實(shí)事求是說(shuō)明情況,，反而推三阻四。

三是青海湖保護(hù)仍有薄弱環(huán)節(jié),。

督察發(fā)現(xiàn),，青海省有關(guān)部門(mén)對(duì)保護(hù)青海湖的極端重要性認(rèn)識(shí)不夠、重視不夠,，工作中仍有薄弱環(huán)節(jié),。環(huán)湖地區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，環(huán)湖北岸剛察縣污水處理廠長(zhǎng)期超負(fù)荷運(yùn)行,，縣政府駐地沙柳河鎮(zhèn)21.4%的區(qū)域?yàn)槲鬯芫W(wǎng)空白區(qū),，污水通過(guò)沙柳河排入青海湖。督察時(shí),，環(huán)湖南岸共和縣應(yīng)于2019年9月前完成的3座污水處理廠和4座鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾填埋場(chǎng)尚未開(kāi)工建設(shè),；黑馬河鎮(zhèn)污水處理廠支管網(wǎng)建設(shè)推進(jìn)不力，在污水處理廠和污水主管道建成后,，仍由罐車(chē)?yán)\(yùn)污水進(jìn)行調(diào)試,。

違法違規(guī)排污行為仍較突出，二郎劍污水處理廠緊鄰青海湖區(qū),，2018年10月以來(lái),，出水總磷最高濃度超標(biāo)達(dá)9倍，氨氮等超標(biāo)問(wèn)題也很突出,。倒淌河鎮(zhèn)污水處理廠2019年投運(yùn)以來(lái)產(chǎn)生的污泥在廠區(qū)隨意堆積,，環(huán)境隱患較大。環(huán)湖一些賓館,、飯店,、民宿等還存在直排廢水問(wèn)題。

中央第六生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組在青海省現(xiàn)場(chǎng)檢查餐飲賓館等污水直排情況。圖片來(lái)源：生態(tài)環(huán)境部,。

青海省在青海湖管理體制機(jī)制改革上等待觀望,，主動(dòng)作為不夠，青海湖管理局與環(huán)湖周邊地方政府權(quán)責(zé)不清的問(wèn)題仍然存在,。青海省也沒(méi)有制定以保護(hù)青海湖水質(zhì)安全為前提的有關(guān)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃,，對(duì)青海湖水環(huán)境狀況研究不足，監(jiān)測(cè),、監(jiān)控體系不完善,，對(duì)湖區(qū)剛毛藻爆發(fā)面積呈現(xiàn)逐年擴(kuò)大趨勢(shì)的問(wèn)題重視不夠。

四是督察還發(fā)現(xiàn)一些其他突出問(wèn)題,。

污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)管理問(wèn)題突出,，全省16個(gè)省級(jí)以上工業(yè)園區(qū)還有5個(gè)未建成集中式污水處理廠。西寧市統(tǒng)籌謀劃不足,，多個(gè)污水處理廠超負(fù)荷運(yùn)行或超標(biāo)排放,，但第二污水處理廠異地提標(biāo)改造問(wèn)題一直沒(méi)有得到妥善解決，關(guān)閉一線污水處理線后,，每天約2萬(wàn)噸污水溢流直排湟水河,；直至督察進(jìn)駐后，才緊急安排同樣滿(mǎn)負(fù)荷運(yùn)行的第三和第六污水處理廠承接分流該2萬(wàn)噸污水,。湟中縣雨污分流改造推進(jìn)緩慢,，大量雨水?dāng)y帶泥沙進(jìn)入管網(wǎng)致使污水處理廠多次停運(yùn)，2019年約15萬(wàn)噸污水直排湟水河,。西寧、海東兩市大氣污染防治工作存在薄弱環(huán)節(jié),，青海欣固工程機(jī)械公司瀝青項(xiàng)目違法投運(yùn),，污染治理設(shè)施嚴(yán)重缺失，大量污染物直排,；海東市鐵合金企業(yè)雖然已經(jīng)在澆鑄環(huán)節(jié)安裝煙氣回收裝置,，但部分企業(yè)回收裝置運(yùn)行效果差，煙粉塵無(wú)組織排放仍很?chē)?yán)重,。

危險(xiǎn)廢物違規(guī)處置情況普遍,，西寧市醫(yī)療廢物集中處置中心超期暫存危險(xiǎn)廢物達(dá)800噸；青海制藥廠2013年至今產(chǎn)生的6噸有機(jī)廢水三效蒸發(fā)廢渣一直未予處理,。海西州中石油格爾木煉油廠危險(xiǎn)廢物存放不規(guī)范，大量?jī)?chǔ)存低溫液壓油的廢鐵桶露天堆存,。另外,，青海第三路橋建設(shè)公司大武連接線二期工程項(xiàng)目拌合站將大量含瀝青廢泥等廢物隨意挖坑掩埋。

督察要求，要著力解決青海湖保護(hù),、鹽湖資源開(kāi)發(fā),、三江源保護(hù)、草原保護(hù)等領(lǐng)域突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,；全力推進(jìn)湟水河等重點(diǎn)流域水環(huán)境治理,。要推動(dòng)行業(yè)污染治理和轉(zhuǎn)型升級(jí)，堅(jiān)決打擊違法排污和非法處置危險(xiǎn)廢物等違法行為,，加快推進(jìn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。要依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅責(zé)任追究，對(duì)失職失責(zé)問(wèn)題,，要責(zé)成有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步深入調(diào)查,，分清責(zé)任，并按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅,、精準(zhǔn),、有效問(wèn)責(zé)。對(duì)需要開(kāi)展生態(tài)環(huán)境損害賠償或需要提起公益訴訟的,，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理,。

督察強(qiáng)調(diào)，青海省委,、省政府應(yīng)根據(jù)督察報(bào)告,，抓緊研究制定整改方案，在30個(gè)工作日內(nèi)報(bào)黨中央,、國(guó)務(wù)院,。整改方案和整改落實(shí)情況要按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公開(kāi)。

督察組還對(duì)發(fā)現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問(wèn)題進(jìn)行了梳理,，已按有關(guān)規(guī)定移交青海省委,、省政府處理。