5月8日,《人民日報》“記者調查”整版刊發(fā)——

5月8日,，人民日報刊發(fā)文章《不改變所有權，88處文物古建有了保護責任人 文物認養(yǎng)的山西探索》,，以“記者調查”的形式全面介紹了近幾年來山西88處文物古建被認養(yǎng)的探索,、經驗與成果。

文章說,，文物大省山西有不可移動文物53875處,，其中列入國家、省,、市,、縣四級文物保護單位的13405處，其余也需采取有效措施改善保護狀況,。做好文物保護大文章,，除了各級黨委、政府支持,，還需調動多方積極性,。2017年起，山西省在基層文物保護部門探索實踐的基礎上,，推出“文明守望工程”,，在不改變文物所有權的前提下，鼓勵和引導社會組織,、企業(yè)或個人通過出資修繕,、認養(yǎng)等方式，參與市縣級文物保護單位和其他不可移動文物的保護利用,。3年來,，全省88處文物古建被認養(yǎng)。堅持政府主導,，著力健全社會參與機制,，文物保護利用的動能和潛力正在釋放。

文章指出，2017年,，山西省推出“文明守望工程”,，鼓勵社會力量參與文物認養(yǎng)。這份名為《山西省動員社會力量參與文物保護利用“文明守望工程”實施方案》的文件坦陳：“文物自然損毀甚至滅失的危險進一步加大,，文物遭破壞,、盜掘的問題屢有發(fā)生，文物利用不足和利用不當并存,。面對繁重的文物保護工作任務和拓展利用的實際需求,，僅靠各級政府的投入是遠遠不夠的?！?/span>

山西省于2019年出臺《關于加強文物建筑認養(yǎng)管理工作的意見》,，要求責成專人對已認養(yǎng)文物建筑進行回訪，建立認養(yǎng)建筑維修保護評估機制,，對于正在維修保護的,，要加強對施工全過程的檢查，及時發(fā)現問題,，及時處理,；對于確實沒有能力履約的，及時終止認養(yǎng)協議,，由縣文物主管部門統籌做好后續(xù)保護管理工作,。

文章強調，2019年2月15日,，《山西省社會力量參與文物保護利用辦法》施行,，對不可移動文物認養(yǎng)的范圍、程序,、年限,、認養(yǎng)人的權利和義務以及認養(yǎng)后的用途作出規(guī)定。當年6月,，山西省又出臺了支持社會力量參與文物建筑認養(yǎng)“十項政策”，“允許認養(yǎng)者在文物建筑周邊可利用的發(fā)展用地范圍內,，依法合規(guī)適度開展相應的建設或經營活動”,，即是其中一項。

文章指出,，共識正凝聚,，全社會參與文物保護的趨勢不會改變，文物認養(yǎng)工作曙光已現,。山西不斷完善相關引導扶持政策,，拓寬社會力量參與文物保護利用的內容、方式和途徑。比如,，山西文保部門聯合財政,、稅務部門等明確規(guī)定：認養(yǎng)文物建筑的支出，符合公益性捐贈條件的,，企業(yè)在年度利潤總額12%以內的部分可在計算應納所得額時扣除,。針對認養(yǎng)人關于認養(yǎng)時間的顧慮，明確了其可以享有不超過20年的使用權,。同時,，山西還定期舉行認養(yǎng)古建推介活動。