近日,北京市義務(wù)教育階段入學(xué)工作開始進(jìn)入實質(zhì)性階段,。北京市已于4月底發(fā)布義務(wù)教育階段入學(xué)政策,,之后各區(qū)縣也紛紛發(fā)布了本區(qū)的入學(xué)政策,筆者經(jīng)過梳理后發(fā)現(xiàn),,“六年一學(xué)位” “多校劃片”等詞語出現(xiàn)在多個區(qū)縣的政策中,,成為北京幾個“幼升小”擇校熱門城區(qū)入學(xué)條件的標(biāo)配。很多業(yè)內(nèi)人士分析,,這些措施將有效遏制高價學(xué)區(qū)房,,給學(xué)區(qū)房降溫。事實是否真的如此呢,?
先看政策,。
從北京市東城區(qū)公布的政策中可以看到,該區(qū)自2019年起,,對適齡兒童入學(xué)登記的實際居住地址及適齡兒童就讀學(xué)校實施記錄,,自該地址用于登記入學(xué)之年起,原則上6年內(nèi)只提供一個單校劃片入學(xué)學(xué)位(符合國家生育政策的除外),。入學(xué)登記的實際居住房屋不動產(chǎn)權(quán)證書為2018年6月30日后取得的家庭,,通過電腦派位的方式在東城區(qū)內(nèi)多校劃片安排入學(xué)。
在擇校熱門的西城區(qū)和海淀區(qū)的政策中,,也能看到類似的規(guī)定,。
西城區(qū)規(guī)定,,自2020年起,對適齡兒童入學(xué)登記地址及就讀學(xué)校實施記錄,,自該房產(chǎn)地址用于登記入學(xué)之年起,,原則上6年內(nèi)只提供一個登記入學(xué)學(xué)位,6年內(nèi)再有適齡兒童登記入學(xué)的,,采取多校劃片入學(xué)方式,;2020年7月31日后新購房產(chǎn)家庭適齡子女小學(xué)入學(xué)時,全部采取多校劃片入學(xué)方式,;2020年7月31日后戶籍從本市其他區(qū)遷入西城區(qū)的適齡兒童小學(xué)入學(xué)時,,全部采取多校劃片入學(xué)方式。
海淀區(qū)則規(guī)定,,繼續(xù)對適齡兒童入學(xué)登記地址,、就讀學(xué)校實施記錄,與2016年以來該地址入學(xué)信息進(jìn)行比對,,自該套住房地址用于登記入學(xué)之年起,,原則上6年內(nèi)只提供一個入學(xué)學(xué)位(符合國家生育政策的除外)。2019年1月1日后在海淀區(qū)新登記并取得房屋不動產(chǎn)權(quán)證書的住房用于申請入學(xué)的,,將不再對應(yīng)一所學(xué)校,,實施多校劃片。自2020年起,,新建小學(xué)和中學(xué)新增設(shè)的小學(xué)部,,原則上實施多校劃片。
顯然,,北京的擇校熱門城區(qū)對于多校劃片已經(jīng)有了明確的時間表,。那么,實施了多校劃片后是否真能給學(xué)區(qū)房降溫呢,?
我國義務(wù)教育階段實行“就近入學(xué)”政策,,所謂單校劃片就是,適齡兒童在入學(xué)時,,其所在小區(qū)對應(yīng)著某所學(xué)校,,如果這所學(xué)校是名校,那么勢必造成與該校對應(yīng)的小區(qū)成為搶手資源,,價格水漲船高,,這就出現(xiàn)了熱炒“學(xué)區(qū)房”的現(xiàn)象。甚至,,在一些熱門校附近,,曾經(jīng)出現(xiàn)過“天價過道房”“天價車庫房”等情況,北京也在幾年前出臺了嚴(yán)格的審核舉措:凡不符合實際居住條件的,均不得作為入學(xué)資格條件,。那么實施了多校劃片后,,相近的幾所學(xué)校對應(yīng)相近的多個小區(qū),并實施電腦隨機(jī)派位,,也就是原來的某小區(qū)不再固定對應(yīng)某學(xué)校,,學(xué)校與小區(qū)之間不再是固定的對應(yīng)關(guān)系了。那么,,原來意義上的學(xué)區(qū)房概念就弱化了,。
其實早在2016年年初,教育部就在《關(guān)于做好2016年城市義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知》中規(guī)定:在教育資源相對均衡的地方,,要積極通過單校劃片的方式,,落實就近入學(xué)的要求。在目前教育資源配置不均衡,、擇校沖動強(qiáng)烈的地方,,要根據(jù)實際情況,積極穩(wěn)妥采取多校劃片,,將熱點小學(xué),、初中分散至每個片區(qū),確保各片區(qū)之間大致均衡,。
北京市也在近幾年的義教入學(xué)政策中強(qiáng)調(diào),,逐漸擴(kuò)大多校劃片的比例。筆者發(fā)現(xiàn),,其實不只是那些擇校熱門的城區(qū),,今年,,一些遠(yuǎn)郊區(qū)縣也對遏制擇校采取了類似的措施,。比如,石景山區(qū)在政策中提出2019年9月1日后,,在石景山區(qū)內(nèi)經(jīng)二手房交易取得的不動產(chǎn)權(quán)證書用于申請入學(xué)時,,將不再享受單校劃片入學(xué)政策,實行學(xué)區(qū)內(nèi)多校劃片入學(xué)政策,;大興區(qū)提出將根據(jù)學(xué)位供給情況和戶籍,、房產(chǎn)、居住年限等因素,,積極穩(wěn)妥探索單校劃片,、多校劃片相結(jié)合的入學(xué)方式,形成更加公平完善的就近入學(xué)規(guī)則,。
當(dāng)然,,要想從根本上遏制家長盲目擇校的沖動,還要在提高教育質(zhì)量上下功夫,,實現(xiàn)教育資源的均衡配置,,縮小校際之間的差距,,真正實現(xiàn)受教育者在家門口就能選到心儀的好學(xué)校。