“加強(qiáng)調(diào)研統(tǒng)籌,，避免同一時間到同一地方扎堆調(diào)研”,，近日，中辦印發(fā)的《持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會提供堅強(qiáng)作風(fēng)保證的通知》對調(diào)研不能給基層增加負(fù)擔(dān)提出了明確要求,。

扎堆調(diào)研,，一般在出典型經(jīng)驗的地方問題比較突出,。這些地方往往因為好的經(jīng)驗做法，工作突出,，得到上級肯定,、群眾認(rèn)可而出了名。在不同發(fā)展階段,，各地發(fā)現(xiàn)許多好的基層典型,，以供參觀、交流,、學(xué)習(xí),，發(fā)揮了很好的引領(lǐng)帶動、激發(fā)干勁的作用,。但是,，有一些典型長期疲于接待、匯報,、應(yīng)酬,，不堪重負(fù)，尤其是“扎堆式”調(diào)研,，更是招架不住,。

據(jù)了解，有的地方一年中有一半多時間都在接待調(diào)研組，個別地方甚至一天之內(nèi)要接待10多批調(diào)研人員,。尤其是一些出典型的基層單位,，本來就人手不足，要接待各級各類調(diào)研組,，耗費大量的人力和精力,，對正常工作造成很大的影響。有的基層干部頗為無奈地說,，“要想踏踏實實干活,，就得不吭不響，實在是陪不起,、耗不起”,。

誠然，調(diào)研先進(jìn)典型,，有利于及時總結(jié)學(xué)習(xí)經(jīng)驗,，找準(zhǔn)工作的突破口和著力點，也有利于各地相互交流,，取長補(bǔ)短,。調(diào)研有益，但須有度,。地方工作能創(chuàng)造經(jīng)驗,、成為示范，本身就需要付出諸多時間精力,，倘若擠占基層過多精力用于被調(diào)研,，就會打亂該地原本的工作節(jié)奏、計劃安排,，甚至貽誤干事創(chuàng)業(yè)最佳時機(jī),。面對激烈的市場競爭，逆水行舟,，不進(jìn)則退,。實踐中，有些老典型,、老先進(jìn)就是因為停留在已有的功勞簿上,，錯過發(fā)展機(jī)遇，慢慢落后了,。

如何能既交流經(jīng)驗,，又切實減輕基層負(fù)擔(dān)，這就需要加強(qiáng)對調(diào)研的科學(xué)統(tǒng)籌,。比如可以對調(diào)研進(jìn)行合理規(guī)劃,，避免在同一時間集中調(diào)研,；對調(diào)研進(jìn)行集中合并，減少調(diào)研頻率,；“被調(diào)研”地方也可以結(jié)合自身實際安排“開放日”,、采取預(yù)約制，增強(qiáng)安排的自主性,；有條件的還可以通過錄制視頻,、印發(fā)材料等形式，對經(jīng)驗進(jìn)行總結(jié)推廣,?？傊褪且尭嗟母刹繌谋徽{(diào)研中解放出來,，集中精力創(chuàng)新發(fā)展,。

此外，是否要到熱門的地方進(jìn)行調(diào)研,，也要實事求是地看。調(diào)研是為了了解情況,、解決問題,、推動工作，絕不能因為某些地方是典型,，就要一窩蜂去“打卡”,，認(rèn)為不去現(xiàn)場就表達(dá)不出真誠，聲勢不大就體現(xiàn)不了重視,。事實上,，這種“打卡式”調(diào)研不僅很難了解到實情，是否能夠推動工作也要打個問號,。這反而會助長裝樣子,、走過場的形式主義，背離了調(diào)查研究的初衷,，浪費社會資源,，增加基層負(fù)擔(dān)。

關(guān)心關(guān)愛基層,，既要及時發(fā)現(xiàn),、充分肯定先進(jìn)典型、成功經(jīng)驗,，更要將目光聚焦在那些薄弱地區(qū),、薄弱環(huán)節(jié)，在強(qiáng)弱項,、補(bǔ)短板上下功夫,。只有多考慮基層的困難，多為基層減壓，讓基層盡快擺脫形式主義的困擾,，才能讓基層干部輕裝上陣,，激發(fā)他們干事創(chuàng)業(yè)的旺盛活力。