全國兩會召開,,14億中國人民又迎來一年一度的國內(nèi)政治大事。已公布的十三屆全國人大三次會議議程顯示,,會議將審議《全國人民代表大會關(guān)于建立健全香港特別行政區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制的決定》的議案,。維護國家安全利益,確保香港繁榮穩(wěn)定,,2900余名全國人大代表依法行使職權(quán),,齊心共商國是,消息令人振奮,。
國家安全,國之大事,、頭等大事,。習近平總書記2014年指出,當前我國國家安全內(nèi)涵和外延比歷史上任何時候都要豐富,時空領(lǐng)域比歷史上任何時候都要寬廣,,內(nèi)外因素比歷史上任何時候都要復(fù)雜,,必須堅持總體國家安全觀。國安才能國治,,治國必先治安,。貫徹落實總體國家安全觀,政治,、國土,、軍事、經(jīng)濟,、文化,、社會等領(lǐng)域須全面體現(xiàn),各省,、自治區(qū),、直轄市、特別行政區(qū)和祖國的每一塊土地要無一例外,。2005年3月,,為反對和遏制“臺獨”分裂勢力分裂國家,《反分裂國家法》公布施行,;2009年2月,,澳門特區(qū)落實基本法規(guī)定,通過《維護國家安全法》,;2015年7月,,《中華人民共和國國家安全法》公布實施。目前,,僅香港特區(qū)缺乏系統(tǒng)有效的法律規(guī)制和執(zhí)行機制,,成為維護國家安全的短板。如今研究補上短板,、填補漏洞,,正是理所當然、勢在必行,。
這一步關(guān)乎責任,。香港是中華人民共和國不可分離的部分,中央對香港特區(qū)擁有全面管治權(quán),。全面管治權(quán)需要落實,,全面管治權(quán)必須行使,這是中央的權(quán)力,,也是中央的責任,,是維護國家主權(quán),、安全、發(fā)展利益和保持香港繁榮穩(wěn)定的根本,。全國人民代表大會作為國家最高權(quán)力機關(guān),,代表中央角色,體現(xiàn)中央意志,,審議建立健全香港特區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制,,正是落實全面管治權(quán)的具體體現(xiàn),行使全面管治權(quán)的生動實踐,;是立足國家安全大局,、遵循“一國兩制”方針作出的一項重要工作安排,是中央的職責所在,、全國人大代表的職責所在,。
這一步合乎法律。憲法規(guī)定,,全國人民代表大會有制定和修改法律的權(quán)力,。香港基本法規(guī)定,全國人民代表大會常務(wù)委員會可就限于國防,、外交等不屬于香港特區(qū)自治范圍的法律,,在基本法附件三中作出增減,由香港特別行政區(qū)在當?shù)毓蓟蛄⒎▽嵤?。全國人大審議建立健全香港特區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制的決定,,憲法有授權(quán),基本法有保障,,履職行為正當,,工作安排正常,完全合乎法理,,完全于法有據(jù),。
這一步合乎實際。香港基本法第二十三條在維護國家安全方面已有明確規(guī)定,,要求香港特區(qū)須自行立法落實,。事實是,香港回歸已近23年,,本地立法遲遲不能推進,,反中亂港分子利用這一“空窗期”頻頻挑戰(zhàn)中央人民政府權(quán)威,宣揚,、鼓吹“港獨”,,煽動、組織進行分裂國家行為,。2019年香港發(fā)生修例風波,,反中亂港分子更是頻頻踐踏危害國家主權(quán)安全,、挑戰(zhàn)中央權(quán)力和香港特別行政區(qū)基本法權(quán)威的底線,暴力橫行,,暴動四起,嚴重威脅到“一國兩制”在香港的實踐和香港的繁榮穩(wěn)定,。這些,,都凸顯建立健全香港特區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制,有必要性和緊迫性,,不可不為,,不得不為,不能不為,。
建立健全香港特區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制,,是全國的事,不僅僅是香港的事,。全國人民代表大會是最高國家權(quán)力機關(guān),,根據(jù)新的形勢和需要,行使憲法賦予的職權(quán),,從國家層面建立健全香港特別行政區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制,,堅持和完善“一國兩制”制度體系,是完全必要的,。堅守“一國”之本,,才能善用“兩制”之利,相信全國人民和香港同胞能夠通過這一消息,,看到祖國維護統(tǒng)一的決心,,確保“一國兩制”行穩(wěn)致遠,、守護香港繁榮穩(wěn)定的初心,。
這一利國利港利民之舉,正當其時,!