2007年修正后的《民事訴訟法》明確了執(zhí)行異議之訴這一實(shí)體性執(zhí)行救濟(jì)制度,，近些年該類型案件成為了民事審判中的疑點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn),。2015年《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國民事訴訟法>的解釋》專門就案外人異議之訴制度作了專章規(guī)定,，對執(zhí)行異議之訴的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)定,，解決了司法實(shí)踐中的部分難題。但目前我國法律關(guān)于執(zhí)行異議之訴的規(guī)定過于原則,，尚不足以應(yīng)對審判中遇到的實(shí)際問題,。本文著重從該類型案件的程序啟動(dòng)條件、訴訟主體,、訴訟請求,、訴訟費(fèi)、審理范圍,、程序選擇和適用,、審判組織、裁判標(biāo)準(zhǔn)等方面,，針對在基層審判實(shí)踐中遇到的實(shí)際問題，進(jìn)行分析和歸納,，提出筆者的意見和建議,。

一、執(zhí)行異議之訴案件的程序啟動(dòng)條件

《中華人民共和國民事訴訟法》第一百一十九條：起訴必須符合下列條件：（一）原告是與本案有直接利害關(guān)系的公民,、法人和其他組織；（二）有明確的被告,；（三）有具體的訴訟請求和事實(shí),、理由；（四）屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄,?！吨腥A人民共和國民事訴訟法》第二百二十七條：執(zhí)行過程中，案外人對執(zhí)行標(biāo)的提出書面異議的，人民法院應(yīng)當(dāng)自收到書面異議之日起十五日內(nèi)審查,，理由成立的，裁定中止對該標(biāo)的的執(zhí)行,；理由不成立的,，裁定駁回。案外人,、當(dāng)事人對裁定不服,，認(rèn)為原判決、裁定錯(cuò)誤的,，依照審判監(jiān)督程序辦理,；與原判決、裁定無關(guān)的,，可以自裁定送達(dá)之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟,。《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國民事訴訟法>的解釋》第三百零五條：案外人提起執(zhí)行異議之訴,，除符合民事訴訟法第一百一十九條規(guī)定外,，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）案外人的執(zhí)行異議申請已經(jīng)被人民法院裁定駁回；（二）有明確的排除對執(zhí)行標(biāo)的執(zhí)行的訴訟請求,，且訴訟請求與原判決,、裁定無關(guān)；（三）自執(zhí)行異議裁定送達(dá)之日起十五日內(nèi)提起,。人民法院應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀之日起十五日內(nèi)決定是否立案,。《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國民事訴訟法>的解釋》第三百零六條：申請執(zhí)行人提起執(zhí)行異議之訴,，除符合民事訴訟法第一百一十九條規(guī)定外,，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）依案外人執(zhí)行異議申請，人民法院裁定中止執(zhí)行,；（二）有明確的對執(zhí)行標(biāo)的繼續(xù)執(zhí)行的訴訟請求,，且訴訟請求與原判決、裁定無關(guān),；（三）自執(zhí)行異議裁定送達(dá)之日起十五日內(nèi)提起,。人民法院應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀之日起十五日內(nèi)決定是否立案。

根據(jù)以上法律及司法解釋的規(guī)定,，案外人,、申請執(zhí)行人提起執(zhí)行異議之訴，必須符合下列條件：

（一）時(shí)間條件,。執(zhí)行異議之訴必須在執(zhí)行過程中提起,，即在執(zhí)行程序開始后、針對執(zhí)行標(biāo)的的強(qiáng)制執(zhí)行程序終結(jié)前提起,。如執(zhí)行標(biāo)的已被執(zhí)行完畢,，應(yīng)告知當(dāng)事人通過執(zhí)行監(jiān)督程序解決。另外,，筆者認(rèn)為訴訟保全階段,，案外人對保全標(biāo)的存有實(shí)體異議，亦可提起執(zhí)行異議之訴（后文贅述）,。

（二）前置程序條件,。案外人、申請執(zhí)行人提起執(zhí)行異議之訴必須經(jīng)過執(zhí)行異議審查的前置程序,，即案外人對執(zhí)行標(biāo)的提出書面異議的,，執(zhí)行法院已經(jīng)作出執(zhí)行異議審查的裁定，案外人或申請執(zhí)行人對裁定不服的,，可以提起執(zhí)行異議之訴,。在啟動(dòng)審查機(jī)制上，應(yīng)明確案外人對執(zhí)行標(biāo)的提出書面異議,，對于執(zhí)行異議審查后的裁定,，案外人或申請執(zhí)行人對裁定不服的，可以提起執(zhí)行異議之訴進(jìn)行司法救濟(jì),。

（三）訴訟請求的限定,。案外人,、申請執(zhí)行人提起執(zhí)行異議之訴必須有明確的訴訟請求,，即要求停止執(zhí)行或繼續(xù)執(zhí)行。案外人提起執(zhí)行異議之訴的,，可以同時(shí)提出確權(quán)的訴訟請求,；申請執(zhí)行人不能同時(shí)提出對執(zhí)行標(biāo)的進(jìn)行確權(quán)的訴訟請求,。超出上述訴訟請求，應(yīng)建議當(dāng)事人撤回訴訟請求,，當(dāng)事人拒不撤回的,，執(zhí)行異議之訴程序不予審查處理。

（四）執(zhí)行異議之訴程序和執(zhí)行復(fù)議程序的選擇,。案外人,、申請執(zhí)行人提起執(zhí)行異議之訴的理由必須是針對執(zhí)行標(biāo)的的實(shí)體權(quán)利提出異議，而不是針對執(zhí)行行為提出異議,，如針對執(zhí)行行為提起異議,，應(yīng)按照民訴法第二百二十五條選擇執(zhí)行復(fù)議程序進(jìn)行救濟(jì)。

（五）案外人,、申請執(zhí)行人提出的訴訟請求必須與作為執(zhí)行依據(jù)的生效裁判無關(guān),，如異議針對執(zhí)行依據(jù)的生效裁判，應(yīng)告知當(dāng)事人通過審判監(jiān)督程序進(jìn)行救濟(jì),。

（六）執(zhí)行異議之訴必須在法律規(guī)定的期限內(nèi)提起,，即案外人、申請執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)自執(zhí)行異議裁定送達(dá)之日起十五日內(nèi)提起執(zhí)行異議之訴,。該期限為除斥期間,，不可中止、延長,，超出該期限,，不予立案受理。

二,、訴訟主體

（一）“案外人”的界定

案外人界定不明確導(dǎo)致當(dāng)事人出現(xiàn)權(quán)利真空，無法獲得司法救濟(jì),。在作為執(zhí)行依據(jù)的裁判文書案件中可能存在不承擔(dān)法律責(zé)任的當(dāng)事人,，又可能權(quán)利人在申請執(zhí)行時(shí)出于某種原因未將義務(wù)人全部列為被執(zhí)行人，故作出執(zhí)行依據(jù)的訴訟案件和執(zhí)行案件當(dāng)事人并不一致,，故“案外人”究竟系審理案件還是執(zhí)行案件“案外人”,？民訴法第二百二十七條規(guī)定“執(zhí)行過程中，案外人……”,，加之案外人執(zhí)行異議之訴針對的是執(zhí)行,，我們首先應(yīng)確定“案外人”范圍系執(zhí)行案件案外人，案外人的范疇非常廣泛,，例如對認(rèn)為其債務(wù)人對執(zhí)行標(biāo)的享有權(quán)益的債權(quán)人亦可以作為案外人代位提起異議之訴,；對執(zhí)行標(biāo)的物擁有管理權(quán)和處分權(quán)的破產(chǎn)管理人、遺產(chǎn)管理人等亦可作為案外人提起異議之訴,，但是,，申請執(zhí)行人和被執(zhí)行人顯然不屬案外人,，但是在特定情形下將出現(xiàn)被執(zhí)行人合法權(quán)益無法救濟(jì)的司法真空，應(yīng)進(jìn)一步明確案外人范疇,。

案例1：張某和徐某系同學(xué)關(guān)系,，2014年3月，張某將其位于莒南縣陽光小區(qū)樓房（回遷安置房,，無不動(dòng)產(chǎn)登記證書）一套以27萬元價(jià)格賣與徐某,，徐某支付全款并自2014年6月入住至今。2015年6月,，張某在莒南縣農(nóng)村商業(yè)銀行貸款19.9萬元,，貸款期限一年，由其妻王某和徐某,、張某某提供擔(dān)保,，2016年6月，貸款到期,，張某未能償還貸款,。2016年9月，莒南縣農(nóng)村商業(yè)銀行訴至莒南縣法院,，并申請?jiān)V訟保全,，莒南法院作出裁定保全張某位于莒南縣陽光小區(qū)樓房一套，后作出張某償還借款19.9萬元及利息并由王某,、徐某,、張某某承擔(dān)連帶支付責(zé)任的判決，該判決書生效后,，張某仍未履行還款義務(wù),，莒南縣農(nóng)村商業(yè)銀行遂申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，執(zhí)行過程中,，對于執(zhí)行標(biāo)的位于莒南縣陽光小區(qū)樓房一套,，徐某提出書面異議，認(rèn)為歸其所有,，可以作為其財(cái)產(chǎn)進(jìn)行執(zhí)行,，但不應(yīng)作為王某財(cái)產(chǎn)予以執(zhí)行，莒南法院執(zhí)行局經(jīng)審查認(rèn)為徐某系被執(zhí)行人,，裁定駁回了徐某的異議,，繼續(xù)予以執(zhí)行，徐某遂具狀提起執(zhí)行異議之訴,。

本案能否立案引起爭議,。多數(shù)觀點(diǎn)認(rèn)為，不能予以立案,，理由為法律及相關(guān)司法解釋明確界定了執(zhí)行異議之訴的類型,，被執(zhí)行人不能提起執(zhí)行異議之訴,，且《民事案由規(guī)定》也無被執(zhí)行人執(zhí)行異議之訴案由。

筆者認(rèn)為，本案應(yīng)當(dāng)予以立案審理,，理由主要有以下幾點(diǎn)：第一，徐某提出了確權(quán)主張,，對執(zhí)行標(biāo)的提出了實(shí)體性權(quán)利,，并要求停止作為王某財(cái)產(chǎn)進(jìn)行執(zhí)行，通過對執(zhí)行異議之訴及執(zhí)行復(fù)議程序的考量（后文詳述）,，徐某的訴求應(yīng)為執(zhí)行異議之訴程序予以解決的范疇,。第二,，徐某無其他可供選擇的法律救濟(jì)途徑,。最高人民法院印發(fā)《關(guān)于執(zhí)行權(quán)合理配置和科學(xué)運(yùn)行的若干意見》的通知第二十六條：審判機(jī)構(gòu)在審理確權(quán)訴訟時(shí)，應(yīng)當(dāng)查詢所要確權(quán)的財(cái)產(chǎn)權(quán)屬狀況,，發(fā)現(xiàn)已經(jīng)被執(zhí)行局查封,、扣押,、凍結(jié)的,，應(yīng)當(dāng)中止審理,；當(dāng)事人訴請確權(quán)的財(cái)產(chǎn)被執(zhí)行局處置的,，應(yīng)當(dāng)撤銷確權(quán)案件,；在執(zhí)行局查封,、扣押,、凍結(jié)后確權(quán)的,，應(yīng)當(dāng)撤銷確權(quán)判決或者調(diào)解書?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于人民法院辦理執(zhí)行異議和復(fù)議案件若干問題的規(guī)定》第二十六條第二款：“金錢債權(quán)執(zhí)行中,，依據(jù)執(zhí)行標(biāo)的被查封、扣押,、凍結(jié)后作出的另案生效法律文書提出排除執(zhí)行異議的,，人民法院不予支持?！?/span>

該款的潛在意思表示應(yīng)為：在執(zhí)行標(biāo)的被查封,、扣押、凍結(jié)后,，另行提起確權(quán)之訴的,，人民法院不予受理；已經(jīng)受理的應(yīng)裁定駁回起訴,；已經(jīng)受理且作出確權(quán)文書的,，該確權(quán)文書不具有排除強(qiáng)制執(zhí)行的效力。上述規(guī)定無疑排除了徐某另行提起確權(quán)訴訟的可行性,。第三,，徐某不能依民訴法解釋第三百零九條提起訴訟。該條規(guī)定：“申請執(zhí)行人對中止執(zhí)行裁定未提起執(zhí)行異議之訴,，被執(zhí)行人提起執(zhí)行異議之訴的,，人民法院告知其另行起訴,。”該條適用于被執(zhí)行人與案外人就執(zhí)行標(biāo)的的權(quán)屬發(fā)生爭議，被執(zhí)行人對中止執(zhí)行裁定提起執(zhí)行異議之訴，本案中為裁定駁回異議，繼續(xù)執(zhí)行，且就執(zhí)行標(biāo)的的爭議發(fā)生在被執(zhí)行人之間,。第四,，徐某雖為被執(zhí)行人,，但就特定執(zhí)行標(biāo)的對應(yīng)的特定執(zhí)行關(guān)系,，其可以列為案外人,，或者說是相對執(zhí)行標(biāo)的案外人,。

針對上述問題,，筆者認(rèn)為可以提出“相對執(zhí)行標(biāo)的案外人”概念。相對執(zhí)行標(biāo)的案外人：特定執(zhí)行案件中,，就某一執(zhí)行標(biāo)的而言,，發(fā)生在申請執(zhí)行人和某一或部分被執(zhí)行人之間的執(zhí)行法律關(guān)系以外的人。在被執(zhí)行人和被執(zhí)行標(biāo)的眾多,，且被執(zhí)行人之間對特定執(zhí)行標(biāo)的產(chǎn)生權(quán)屬爭議時(shí),，引入相對執(zhí)行標(biāo)的案外人概念，以避免出現(xiàn)法律真空,，有效保障當(dāng)事人合法權(quán)益,。

（二）訴訟主體眾多導(dǎo)致送達(dá)難的應(yīng)對

案外人執(zhí)行異議之訴案件當(dāng)事人眾多，導(dǎo)致案件送達(dá)難問題突出,，程序復(fù)雜,，審限內(nèi)審結(jié)難度加大。司法實(shí)踐中,，應(yīng)對執(zhí)行異議之訴的被告人或第三人作限縮性解釋,。民訴法解釋第三百零七條：案外人提起執(zhí)行異議之訴的,，以申請執(zhí)行人為被告。被執(zhí)行人反對案外人異議的,，被執(zhí)行人為共同被告,；被執(zhí)行人不反對案外人異議的，可以列被執(zhí)行人為第三人,。對于該條解釋,，筆者認(rèn)為，應(yīng)以列被執(zhí)行人為被告為原則,，列被執(zhí)行人為第三人為例外,，即：當(dāng)事人明確表明不反對案外人異議的，可以列被執(zhí)行人為第三人,，如未明確或缺席,，則無論當(dāng)事人訴狀中列明為被告還是第三人，都應(yīng)在審理中列為被告,。當(dāng)然,，此處我們著重討論的是是否將所有被執(zhí)行人作為共同被告或第三人的問題。

一種意見認(rèn)為,，民訴法解釋第三百零七條規(guī)定的被執(zhí)行人應(yīng)指所有被執(zhí)行人,，一方面，從條文本身來看,，并沒有指出被執(zhí)行人的具體范圍,，故應(yīng)理解為所有的被執(zhí)行人；另一方面,，涉訴執(zhí)行標(biāo)的最終能否作為被執(zhí)行財(cái)產(chǎn),，直接決定其他被執(zhí)行人執(zhí)行負(fù)擔(dān)的減少或滅失，故所有被執(zhí)行人均與執(zhí)行異議之訴具有直接利害關(guān)系,。

筆者認(rèn)為,，民訴法解釋第三百零七條規(guī)定的被執(zhí)行人應(yīng)指與發(fā)生爭議的被執(zhí)行標(biāo)的權(quán)屬存在直接利害關(guān)系的被執(zhí)行人。一方面,，從執(zhí)行異議之訴的程序設(shè)置目的看,，程序正當(dāng)性的執(zhí)行制度就必須設(shè)置相應(yīng)的救濟(jì)措施，以避免或減少因違法或不當(dāng)執(zhí)行所發(fā)生的損害以及有效救濟(jì),。這一救濟(jì)措施作為一個(gè)完善的救濟(jì)系統(tǒng)又應(yīng)當(dāng)包含各種具體的救濟(jì)方法和手段,，案外人異議之訴就是執(zhí)行救濟(jì)中的一種方法和手段。即,，沒有侵害即沒有救濟(jì),，無直接權(quán)屬糾紛無需參與，與執(zhí)行標(biāo)的無直接權(quán)屬爭議的執(zhí)行當(dāng)事人可排除在執(zhí)行異議之訴程序之外,。另一方面,，執(zhí)行異議之訴案件衍生于執(zhí)行程序,，其審理直接關(guān)系執(zhí)行程序的順利推進(jìn)，應(yīng)一定限度的遵循效率原則,。如果把與執(zhí)行標(biāo)的物無關(guān)的被執(zhí)行人也列為被告,，不僅與執(zhí)行標(biāo)的權(quán)屬糾紛無關(guān)，對查清案件事實(shí)無益,，相反使得案件當(dāng)事人眾多,，程序更為復(fù)雜，不利于案件的審理,。從案外人執(zhí)行異議之訴的實(shí)質(zhì)來看,，系針對被執(zhí)行標(biāo)的物能否執(zhí)行進(jìn)行審理，重點(diǎn)在于判斷案外人是否具有足以排除強(qiáng)制執(zhí)行的民事權(quán)益,。在此過程中,，需要對相關(guān)權(quán)利人對執(zhí)行標(biāo)的物享有的權(quán)益進(jìn)行比較，因此,，與執(zhí)行標(biāo)的權(quán)屬不存在直接利害關(guān)系的被執(zhí)行人沒有參與訴訟的必要,，可不作為執(zhí)行異議之訴案件的當(dāng)事人。第一種意見認(rèn)為“全體被執(zhí)行人與執(zhí)行異議之訴具有直接利害關(guān)系”,，該理解混淆了“與執(zhí)行標(biāo)的權(quán)屬有無直接利害關(guān)系”和“與執(zhí)行異議之訴具有直接利害關(guān)系”的概念,，更進(jìn)一步講，“與執(zhí)行標(biāo)的權(quán)屬有無直接利害關(guān)系”的被執(zhí)行人,，其參與執(zhí)行異議之訴程序與否,，從實(shí)體上和程序上，不影響執(zhí)行標(biāo)的爭議雙方在執(zhí)行異議之訴中的合法權(quán)益和最終訴訟走向,。

案例2：2018年3月,，莒南法院在執(zhí)行申請人臨沂JF典當(dāng)股份有限公司與被執(zhí)行人沈某、沈某某,、楊某,、王某,、齊某,、侯某、陳某,、齊某某,、錢某、山東LY機(jī)械股份有限公司,、山東QN重工機(jī)械有限公司,、臨沂HY五交化有限公司、山東JL機(jī)械有限公司,、臨沂市蘭山區(qū)HD民間融資服務(wù)有限公司,、山東HY科技木業(yè)有限公司,、臨沂LG化工集團(tuán)有限公司借款合同糾紛一案中，上述被執(zhí)行人未自動(dòng)履行法律文書確定的義務(wù),，遂作出執(zhí)行裁定書,，其中第十二項(xiàng)查封被執(zhí)行人王某所有的位于臨沂市蘭山區(qū)房產(chǎn)一套。案外人龐某提出書面異議,，案外人龐某稱,，其收到莒南縣人民法院通知，將其與王某夫妻共有的房屋進(jìn)行評估,、拍賣,，該查封行為已經(jīng)侵犯其合法權(quán)益，理由為：龐某對涉案債務(wù)不具有償還義務(wù),，對于法院所查封上述財(cái)產(chǎn)具有合法的財(cái)產(chǎn)權(quán),，龐某對王某的個(gè)人擔(dān)保行為毫不知情，王某以個(gè)人名義為他人擔(dān)保而產(chǎn)生的債務(wù)不屬于夫妻共同債務(wù),；同時(shí),，法院所查封上述財(cái)產(chǎn)均系申請人與王某的夫妻共同財(cái)產(chǎn)，共有關(guān)系為共同共有,。故訴至法院,，請求依法裁定解除對上述財(cái)產(chǎn)的查封，裁定中止對上述財(cái)產(chǎn)的執(zhí)行,。

該案當(dāng)事人共有七家法人,，十名自然人，各法人,，各自然人住址各不相同,，立案庭委托郵政部門郵寄的送達(dá)回執(zhí)載明：三名自然人遷移新址不明，三名自然人拒收,，兩名自然人下落不明,，兩法人送達(dá)地址無辦公人員，三法人送達(dá)地址與該單位不符,。故該案審理陷入送達(dá)難題,，如何破解，亟需解決,。莒南法院受理的案件,，幾乎所有的被執(zhí)行人都被列為當(dāng)事人，針對上述情況,，筆者建議,，對于執(zhí)行異議之訴案件，實(shí)行立案前風(fēng)險(xiǎn)提示,，審理前提出建議,，裁定強(qiáng)制結(jié)束審理程序三種方法,，提高此類案件審判效率。執(zhí)行異議之訴案件風(fēng)險(xiǎn)提示書載明的內(nèi)容主要有：一,、冗余當(dāng)事人導(dǎo)致送達(dá)不能或送達(dá)延遲的風(fēng)險(xiǎn),；二、虛假民事訴訟證據(jù)造成的法律后果（此類案件尤為突出,，后文贅述）,；當(dāng)然，某些案外人系懷有阻滯執(zhí)行程序等不當(dāng)目的提起執(zhí)行異議之訴,，對于此類當(dāng)事人,，應(yīng)在立案后，審理前對其進(jìn)行勸誡并告知其應(yīng)履行提供當(dāng)事人具體送達(dá)地址的義務(wù),，仍不撤回對冗余當(dāng)事人的訴訟請求,，導(dǎo)致送達(dá)不能或遲滯，可嚴(yán)格適用最高院《中華人民共和國民事訴訟法》第一百五十四條,、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民事送達(dá)工作的若干意見》等規(guī)定,，對冗余當(dāng)事人裁定駁回起訴。

另外,，某些情形下存在申請執(zhí)行人眾多的案件,，此類案件申請執(zhí)行人多系基于某特定法律關(guān)系而成為特定利益共同體，執(zhí)行標(biāo)的能否順利執(zhí)行,，肯定影響到所有申請執(zhí)行人的執(zhí)行利益,，故在執(zhí)行異議之訴案件中，申請執(zhí)行人為多人的,，應(yīng)當(dāng)將所有申請執(zhí)行人作為共同被告,。此類案件雖申請執(zhí)行人眾多，但申請執(zhí)行人對于執(zhí)行標(biāo)的的順利執(zhí)行具有迫切性,，且往往委托同一訴訟代理人,，一般不存在送達(dá)難問題。值得討論的是,，該訴訟究竟屬于必要共同訴訟還是普通共同訴訟,？對此，學(xué)者有不同觀點(diǎn),。一種觀點(diǎn)認(rèn)為,，不論各債權(quán)人的債權(quán)系個(gè)別存在的債權(quán)，或者共有一個(gè)債權(quán),，訴訟標(biāo)的為第三人的異議權(quán)，對全體債權(quán)人應(yīng)合一確定,，因此,，該種訴訟應(yīng)當(dāng)屬于必要共同訴訟,。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，該訴訟的性質(zhì)因是否依同一執(zhí)行依據(jù)執(zhí)行而不同,，如果數(shù)個(gè)債權(quán)人系依同一個(gè)執(zhí)行依據(jù)申請執(zhí)行,，則為必要的共同訴訟；如果數(shù)個(gè)債權(quán)人分別依不同的執(zhí)行依據(jù)申請執(zhí)行,，則為普通的共同訴訟,。案外人提起執(zhí)行異議之訴的目的是排除對特定標(biāo)的的執(zhí)行行為，數(shù)個(gè)申請執(zhí)行人的債權(quán)不論是依據(jù)同一執(zhí)行依據(jù)還是數(shù)個(gè)執(zhí)行依據(jù),，在訴訟中應(yīng)當(dāng)合一確定,。因此，該種訴訟應(yīng)當(dāng)屬于必要共同訴訟,。

三,、訴訟請求

（一）執(zhí)行異議之訴案件訴訟請求的表達(dá)需明確具體且在法定范圍內(nèi)

根據(jù)《民訴法解釋》第三百一十一條、第三百一十二條等的規(guī)定,，執(zhí)行異議之訴案件的訴訟請求具有限定性,，排除法定許可范圍外的當(dāng)事人訴訟請求。相對執(zhí)行標(biāo)的案外人提出執(zhí)行異議之訴的,，訴訟請求必須包含內(nèi)容為“請求對執(zhí)行標(biāo)的物停止（不得）執(zhí)行”,。該訴訟請求是必需具備的訴訟要素，缺乏該項(xiàng)訴訟請求,，則不具備執(zhí)行異議之訴的基本條件,。相對執(zhí)行標(biāo)的案外人提出執(zhí)行異議之訴，可以同時(shí)提出確認(rèn)其權(quán)利的訴訟請求,，并應(yīng)在執(zhí)行異議之訴中一并作出判決,。未同時(shí)提出確權(quán)請求的，法院可在判決書事實(shí)與理由部分闡明,，但不能在判決主文中予以宣告,。在上述第一項(xiàng)訴訟請求具備的情形下，“確認(rèn)其實(shí)體權(quán)利”的訴訟請求為可選項(xiàng),，依當(dāng)事人訴狀列明為準(zhǔn),。

申請執(zhí)行人提起執(zhí)行異議之訴的，訴訟請求應(yīng)當(dāng)表述為“請求對執(zhí)行標(biāo)的物許可（繼續(xù)）執(zhí)行”,。當(dāng)事人訴訟請求不明確的,，應(yīng)當(dāng)予以釋明。拒絕變更訴訟請求的,，裁定不予受理,；已經(jīng)受理的，裁定駁回起訴。當(dāng)事人部分訴訟請求符合執(zhí)行異議之訴案件的要求的,，對該部分訴訟請求予以審查處理,，案外人在執(zhí)行異議之訴案件中同時(shí)提出要求被執(zhí)行人繼續(xù)履行合同、交付標(biāo)的物或支付違約金等給付之訴的訴訟請求的,，因其與阻卻執(zhí)行的訴訟目的無關(guān),，不屬于執(zhí)行異議之訴案件的審理范圍，在執(zhí)行異議之訴案件審理中應(yīng)當(dāng)不予理涉,，案外人可以就此另行主張權(quán)利,。

案例：2015年5月19日，李某通過房屋中介與卞某,、齊某簽訂了房屋買賣合同,，購買了卞某、齊某位于莒南縣華陽小區(qū)樓房一套,，價(jià)款43萬元,，雙方約定定金3萬元在簽訂合同時(shí)支付，簽訂合同后十日內(nèi)支付30萬元,，卞某,、齊某將樓房交付李某；合同簽訂后三個(gè)月內(nèi)支付余款8萬元,，雙方辦理不動(dòng)產(chǎn)登記交易手續(xù),，辦理完手續(xù)后，卞某,、齊某再支付最后房款2萬元,。后李某依約履行了支付義務(wù)，2015年5月26日,，卞某,、齊某將樓房交付于李某，李某及家人入住,。2015年8月5日,，李某支付最后房款8萬元，雙方于2015年8月11日辦理不動(dòng)產(chǎn)登記交易手續(xù)時(shí),，被告知樓房已于2015年8月10日被莒南法院查封,。案情不再贅述，本案卞某,、齊某提出異議被裁定駁回后,，提起了執(zhí)行異議之訴，其訴訟請求為：1,、請求依法確認(rèn)涉案樓房歸卞某,、齊某所有,；2、請求法院依法判決李某接受房款2萬元,；3,、請求法院依法判決李某騰讓出樓房附屬的地下室一處,。

受理該案后,，筆者通知卞某、齊某及其代理人到庭并制作詢問筆錄一份,，建議其增加一項(xiàng)訴訟請求,，即“請求對執(zhí)行標(biāo)的物停止執(zhí)行”，然后撤回第二,、三項(xiàng)訴訟請求,。其代理人認(rèn)為不增加訴訟請求也可作為確權(quán)訴訟審理，并不導(dǎo)致駁回起訴的法律后果,。筆者告知當(dāng)事人：依據(jù)《最高人民法院關(guān)于人民法院辦理執(zhí)行異議和復(fù)議案件若干問題的規(guī)定》第二十六條,，在相關(guān)標(biāo)的被查封、凍結(jié)后,，不得再受理針對該執(zhí)行標(biāo)的的確權(quán)訴訟,，已受理的應(yīng)駁回起訴。該案在審理過程中,，卞某,、齊某增加了“請求對執(zhí)行標(biāo)的物停止執(zhí)行”內(nèi)容的訴訟請求，但對其訴訟請求中的第二,、三項(xiàng)訴訟請求,，堅(jiān)持不撤回。本院最終依法對其第一項(xiàng)及增加的訴訟請求予以判決回應(yīng),，對其第二,、三項(xiàng)訴訟請求，在法院認(rèn)為部分明確告知不予理涉,。

（二）訴訟請求能否針對對保全裁定提出的異議,，即訴訟保全階段能否提起

案例3：2017年12月，山東DL建材有限公司與王某,、姜某買賣合同糾紛一案,，本院根據(jù)山東DL建材有限公司申請，作出財(cái)產(chǎn)保全民事裁定,，保全王某位于莒南縣嶺泉鎮(zhèn)房家?guī)X村村東沿街樓兩間,。案外人王某某不服，向本院提出異議申請,，稱,，2017年7月，其與王某簽訂樓房購買合同，全款購買了位于莒南縣嶺泉鎮(zhèn)房家?guī)X村村東沿街樓兩間,，并且已實(shí)際交付,，該樓房的所有權(quán)已歸申請人所有。法院依據(jù)山東DL建材有限公司的申請對該樓房予以查封并予以公告,，申請人認(rèn)為,，該查封樓房的所有權(quán)在其與王某簽訂房屋買賣合同并且實(shí)際交付后，樓房的所有權(quán)已發(fā)生轉(zhuǎn)移,，故該民事裁定屬于財(cái)產(chǎn)保全錯(cuò)誤,，望法院在查明事實(shí)的情況下予以撤銷。莒南法院執(zhí)行局在受理王某某的異議申請后,，針對該異議作出裁定,，駁回了王某某的異議，王某某遂提起執(zhí)行異議之訴,，該案能否進(jìn)入執(zhí)行異議之訴審理程序產(chǎn)生爭議,。

有意見認(rèn)為，案外人對保全裁定不服,，提出異議被駁回后,，只能告知復(fù)議救濟(jì)途徑，訴訟保全階段不能提起執(zhí)行異議之訴,。理由為,，《中華人民共和國民事訴訟法》第二百二十七條明確規(guī)定：在執(zhí)行過程中，案外人對執(zhí)行標(biāo)的提出書面異議的,，人民法院應(yīng)當(dāng)自收到書面異議之日起十五日內(nèi)審查,，理由成立的，……,。該條法律規(guī)定明確為“執(zhí)行過程中”,，而訴訟保全階段，執(zhí)行過程顯然尚未開始,。

筆者認(rèn)為,，訴訟保全階段，案外人對保全裁定不服,，提出異議被駁回后,，在對被保全標(biāo)的提出實(shí)體權(quán)利主張且被保全標(biāo)的與本訴無關(guān)的情形下，可以提起執(zhí)行異議之訴,。理由為：第一,，從民事訴訟程序設(shè)立的目的和功能看，民事訴訟保全階段,，對民事主體的司法救濟(jì)需求不予理涉與民事訴訟程序設(shè)立的目的和功能相悖,。訴訟保全系民事訴訟程序的組成部分,，對于民事訴訟程序設(shè)立的目的和功能，目前我國理論界較為普遍的觀點(diǎn)為,，民事訴訟程序目的主要體現(xiàn)在三個(gè)方面,，即“權(quán)利保護(hù)”、“糾紛解決”,、“程序保障”,，并以此為基礎(chǔ)形成了民事訴訟目的的三種學(xué)說。在訴訟保全階段,，民事主體針對保全標(biāo)的基于實(shí)體權(quán)利對保全行為提出異議,，如果不予救濟(jì),，無論基于以上那種學(xué)說,，都與民事訴訟目的相悖。第二,，從民事訴訟保全程序設(shè)立的目的和功能看,，訴訟保全可視為執(zhí)行程序的一部分。訴訟保全系人民法院對于可能因當(dāng)事人一方行為或者其他原因,，使判決不能執(zhí)行或難以執(zhí)行的案件,，在對該案判決前，依法對訴訟標(biāo)的物或與本案有關(guān)的財(cái)物采取的強(qiáng)制性措施,。其最主要的功能為保障生效文書得以順利執(zhí)行,，訴訟保全與否和引發(fā)保全的民事案件的實(shí)體權(quán)利和義務(wù)并無直接關(guān)聯(lián)，根本上講,，訴訟保全系執(zhí)行程序的延伸,。第三，從司法解釋及個(gè)別地方司法實(shí)踐來看,，訴訟保全階段可以提起執(zhí)行異議之訴

《最高人民法院關(guān)于人民法院辦理財(cái)產(chǎn)保全案件若干問題的規(guī)定》第二十七條：人民法院對訴訟爭議標(biāo)的以外的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行保全,，案外人對保全裁定或者保全裁定實(shí)施過程中的執(zhí)行行為不服，基于實(shí)體權(quán)利對被保全財(cái)產(chǎn)提出書面異議的,，人民法院應(yīng)當(dāng)依照民事訴訟法第二百二十七條規(guī)定審查處理并作出裁定,。案外人、申請保全人對該裁定不服的,，可以自裁定送達(dá)之日起十五日內(nèi)向人民法院提起執(zhí)行異議之訴,。江蘇省高級人民法院審判委員會(huì)會(huì)議紀(jì)要（2016）3號會(huì)議紀(jì)要，內(nèi)容如下：會(huì)議認(rèn)為,，民訴法解釋第一百七十二條：利害關(guān)系人對保全或者先予執(zhí)行的裁定不服申請復(fù)議的,，由作出裁定的人民法院依照民事訴訟法第一百零八條規(guī)定處理。該條規(guī)定賦予案外人針對保全裁定申請復(fù)議的權(quán)利,，但并未排除案外人對保全標(biāo)的提起案外人異議進(jìn)而提起執(zhí)行異議之訴的權(quán)利,。訴訟保全行為屬于執(zhí)行措施,，案外人不服人民法院作出的訴訟保全裁定，對保全標(biāo)的提出書面異議的,，為充分救濟(jì)其合法權(quán)益,，有權(quán)依據(jù)民訴法第二百二十七條的規(guī)定，提起案外人異議進(jìn)而提起執(zhí)行異議之訴,。第四,，民事訴訟保全及異議和執(zhí)行異議之訴與引發(fā)保全的實(shí)體訴訟案件互不沖突。在此,，應(yīng)注意對保全標(biāo)的限定為“人民法院對訴訟爭議標(biāo)的以外的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行保全”,，很顯然，如對爭議標(biāo)的進(jìn)行保全,，執(zhí)行異議之訴程序無啟動(dòng)必要,，可告知案外人加入引發(fā)保全的實(shí)體訴訟案件參加訴訟并主張權(quán)利即可。

上述案例所涉案件,，經(jīng)過與執(zhí)行局,、立案庭溝通，基于以上理由予以立案并進(jìn)入執(zhí)行異議之訴程序進(jìn)行了審查,、審理,。

（三）執(zhí)行異議之訴案件的確權(quán)訴訟請求，哪些權(quán)益可以通過該程序進(jìn)行確權(quán)

民事權(quán)益類型繁多,，從權(quán)屬類型,、標(biāo)的類型等不同角度以不同標(biāo)準(zhǔn)可以分為不同種類：以承擔(dān)義務(wù)人的范圍，可以分為絕對權(quán)（人身權(quán),、物權(quán)等）和相對權(quán)（債權(quán),、損害賠償請求權(quán)等）；以是否是不動(dòng)產(chǎn),，可以劃分為動(dòng)產(chǎn)物權(quán),、不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)；以權(quán)利用途,，可以劃分為用益物權(quán)（土建設(shè)用地使用權(quán),、宅基地使用權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán),、地役權(quán),、采礦權(quán)等）和擔(dān)保物權(quán)（抵押權(quán)、質(zhì)權(quán),、留置權(quán)等）,；以權(quán)利間的相互關(guān)系，可以分為為主物權(quán)（所有權(quán),、地上權(quán)）和從物權(quán)（抵押權(quán),、質(zhì)權(quán),、留置權(quán)、地役權(quán)等）,；法律直接規(guī)定的優(yōu)先權(quán)（建設(shè)工程優(yōu)先受償權(quán),、船舶優(yōu)先權(quán)、稅收優(yōu)先權(quán)）,。

《民訴法解釋》第三百一十二條：案外人同時(shí)提出確認(rèn)其權(quán)利的訴訟請求的,，人民法院可以在判決中一并作出裁判。如上所述,，民事權(quán)益類型繁多,，功能不一，對于何種民事權(quán)益可以作為執(zhí)行異議之訴案件中“確認(rèn)其權(quán)利”的范圍,，尚無任何法律及司法解釋,，在法無明文規(guī)定即不禁止的原則，不宜對當(dāng)事人提出的確權(quán)請求予以限定,。筆者認(rèn)為當(dāng)事人可以向法院提出確認(rèn)某項(xiàng)權(quán)益的訴訟請求,，但因民事權(quán)益的不同，可能存在能否確認(rèn)均不能阻卻執(zhí)行的某些權(quán)益,，在審判實(shí)踐中，對于不屬于執(zhí)行異議之訴審理范圍的案件,，應(yīng)予裁定駁回,，但對于同時(shí)提出確權(quán)訴訟請求的，應(yīng)如何處理,？

案例4：2016年11月,，莒南S投資有限公司訴莒南Y置業(yè)有限公司借款合同糾紛一案進(jìn)入強(qiáng)制執(zhí)行程序后，本院根據(jù)S公司申請,，作出執(zhí)行裁定,，查封了位于莒南縣城Y公司開發(fā)建設(shè)的商住兩用樓一處。案外人莒南F建筑工程公司以實(shí)際施工人身份向本院提出異議：一停止對位于莒南縣城某商住兩用樓一處的執(zhí)行,；二確認(rèn)申請對待執(zhí)行標(biāo)的享有建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán),。S公司、Y公司對F公司主張的優(yōu)先權(quán)存有異議,。本院執(zhí)行部門作出執(zhí)行裁定,，駁回了F公司的異議，并告知了執(zhí)行異議之訴救濟(jì)途徑,，F(xiàn)公司遂提起了執(zhí)行異議之訴,。

該案審理過程中，形成了五種審理思路：第一種思路是全案裁定駁回F公司的起訴,；第二種思路是不經(jīng)實(shí)體審理全案判決駁回F公司的訴訟請求,；第三種思路是對停止執(zhí)行的訴訟請求裁定駁回,，同時(shí)對確權(quán)訴訟請求告知另行提起訴訟。第四種思路是對停止執(zhí)行的訴訟請求裁定駁回,，對確權(quán)訴訟請求予以實(shí)體審查并作出判決,。第五種思路是對停止執(zhí)行的訴訟請求判決駁回，同時(shí)對確權(quán)訴訟請求予以實(shí)體審查并作出判決,。上述第一種思路存在的問題是,，當(dāng)事人主張建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先權(quán)是其法定權(quán)利，法院在立案受理后,，僅僅因案由為執(zhí)行異議之訴糾紛,，能否確權(quán)均不能阻卻執(zhí)行，從而不進(jìn)行實(shí)體審理,，似有不當(dāng),，畢竟案由系法院立案時(shí)予以確定，以此裁定駁回當(dāng)事人確權(quán)的訴訟請求理據(jù)不足,。第二種思路顯然不可取,，當(dāng)事人行使建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)，是實(shí)際施工人非常重要的一項(xiàng)權(quán)利,，直接予以駁回導(dǎo)致其該權(quán)利不能另行救濟(jì),。第三種思路產(chǎn)生的問題是當(dāng)事人既然已經(jīng)引發(fā)訴訟程序，又何必另行提起訴訟,？筆者認(rèn)為,，對于主張建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)提起的執(zhí)行異議，如果申請執(zhí)行人和被執(zhí)行人均對優(yōu)先權(quán)無異議,，根據(jù)兩種救濟(jì)途徑設(shè)置的目的來看,，優(yōu)先權(quán)人應(yīng)作為利害關(guān)系人進(jìn)入執(zhí)行復(fù)議程序更為妥當(dāng)，因本案申請執(zhí)行人及被執(zhí)行人對優(yōu)先權(quán)有異議，施工人主張的優(yōu)先受償權(quán)能否成立應(yīng)進(jìn)行實(shí)體審理予以確定，已超出執(zhí)行復(fù)議審查的范疇,，應(yīng)作為案外人進(jìn)入執(zhí)行異議之訴審理程序,，故對停止執(zhí)行的訴訟請求應(yīng)進(jìn)行實(shí)體審理。筆者最終采用了第五種審理思路，全案進(jìn)行實(shí)體審理，雖然稍顯不嚴(yán)謹(jǐn)，但也無相關(guān)禁止規(guī)定,。有意見認(rèn)為，對明顯不能阻卻執(zhí)行的確權(quán)不應(yīng)在執(zhí)行異議之訴中確定,，筆者持不同意見,。因?yàn)楦鶕?jù)最高人民法院印發(fā)《關(guān)于執(zhí)行權(quán)合理配置和科學(xué)支行的若干意見的通知》第26條的規(guī)定，對于已被法院查封,、扣押,、凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)權(quán)屬,，不得進(jìn)行確權(quán)訴訟。也就是說,，權(quán)利人通過執(zhí)行異議之訴確定某些不能阻卻執(zhí)行的權(quán)利是維護(hù)其合法權(quán)益的唯一途徑,。類似于優(yōu)先受償權(quán)的相關(guān)權(quán)利還有租賃權(quán)、擔(dān)保物權(quán)等,。

另外,，執(zhí)行異議之訴案件中執(zhí)行標(biāo)的涉及不動(dòng)產(chǎn)登記的，應(yīng)以不予理涉為原則,，以確權(quán)判決為例外,。首先，不動(dòng)產(chǎn)登記制度是剛性法律規(guī)定,，屬行政職能范疇,，其行政程序往往較為繁瑣，不能以司法行為予以過多干涉,，從而形成泛司法化傾向,；其次，相關(guān)權(quán)利人進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)登記的義務(wù)并不因通過執(zhí)行異議之訴程序而當(dāng)然免除,，可以避免當(dāng)事人通過執(zhí)行異議之訴程序進(jìn)行確權(quán),，獲取不當(dāng)利益；再次,，確權(quán)與否并不當(dāng)然決定當(dāng)事人是否享有“足以排除強(qiáng)制執(zhí)行的民事權(quán)益”,。

四、訴訟費(fèi)

執(zhí)行異議之訴案件在立案收費(fèi)上尚有諸多問題,，標(biāo)準(zhǔn)亦不統(tǒng)一，實(shí)踐中有以下幾類情形：按照執(zhí)行標(biāo)的財(cái)產(chǎn)金額,、按照應(yīng)執(zhí)行額,、按照確權(quán)額、按照執(zhí)行標(biāo)的合同交易價(jià)值,、按照停止或許可執(zhí)行的指向額等,，甚至個(gè)別地方存在按件收取訴訟費(fèi)的情況。筆者審理的案例中,，當(dāng)事人就執(zhí)行標(biāo)的樓房一套提出異議,，訴狀中原無樓房價(jià)值，為了立案繳費(fèi)并達(dá)到少繳費(fèi)的目的,，修改補(bǔ)加上“價(jià)值5萬元”字樣,；另有當(dāng)事人就執(zhí)行標(biāo)的機(jī)器設(shè)備一套提出執(zhí)行異議，提交的所有權(quán)保留買賣合同標(biāo)明交易價(jià)款12萬元,，后經(jīng)查實(shí),，實(shí)際交易價(jià)款為120萬元,。諸如此類案件在收費(fèi)上體現(xiàn)出的隨意性，亟需制止,。

筆者認(rèn)為,，應(yīng)盡快完善執(zhí)行異議之訴案件的訴訟收費(fèi)制度，并嚴(yán)格執(zhí)行,，一方面使執(zhí)行異議之訴案件的立案收費(fèi)做到規(guī)范有序,；另一方面，從一定程度上可以防止執(zhí)行異議之訴程序進(jìn)入的隨意性,。執(zhí)行異議之訴案件收費(fèi)如何確定,，前提的就是明確執(zhí)行標(biāo)的物財(cái)產(chǎn)金額。首先,，對于作為執(zhí)行標(biāo)的的銀行存款,、票據(jù)、證券等能夠直接標(biāo)明金額的,，可以直接按照票面金額確定執(zhí)行標(biāo)的物財(cái)產(chǎn)金額,。其次，對于物權(quán)性權(quán)利,，執(zhí)行部門已委托評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估的,，應(yīng)按照評估機(jī)構(gòu)出具的評估報(bào)告確定執(zhí)行標(biāo)的物財(cái)產(chǎn)金額；執(zhí)行部門尚未委托評估的,，立案庭在受理階段應(yīng)告知當(dāng)事人自行委托物價(jià)部門或司法鑒定機(jī)構(gòu)評估,，并以評估報(bào)告確定的執(zhí)行標(biāo)的物財(cái)產(chǎn)金額作為立案收費(fèi)的依據(jù)。再次,，對于當(dāng)事人主張以取得相關(guān)執(zhí)行標(biāo)的的合同協(xié)議等約定的合同價(jià)款作為執(zhí)行標(biāo)的物財(cái)產(chǎn)金額的,，同時(shí)滿足以下條件的可以準(zhǔn)許，第一：當(dāng)事人簽訂合同的時(shí)間不超過兩年,；第二：合同當(dāng)事各方對合同的真實(shí)性無異議,；第三：申請執(zhí)行人對以此作為執(zhí)行標(biāo)的物財(cái)產(chǎn)金額計(jì)算訴訟費(fèi)無異議。

在明確了執(zhí)行標(biāo)的物財(cái)產(chǎn)金額前提下,，筆者結(jié)合自身審判實(shí)際并依據(jù)《訴訟費(fèi)用交納辦法》,，提出如下執(zhí)行異議之訴案件立案收費(fèi)建議：

當(dāng)事人未同時(shí)提出確權(quán)訴訟請求或確權(quán)訴訟請求的范圍指向的待確權(quán)執(zhí)行標(biāo)的物財(cái)產(chǎn)金額，不超出當(dāng)事人請求停止或許可執(zhí)行的執(zhí)行標(biāo)的物的財(cái)產(chǎn)金額或者價(jià)額,。應(yīng)當(dāng)依據(jù)《訴訟費(fèi)用交納辦法》第十三條第一項(xiàng)規(guī)定,，按照財(cái)產(chǎn)案件標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)當(dāng)事人請求停止或許可執(zhí)行的執(zhí)行標(biāo)的物的財(cái)產(chǎn)金額或者價(jià)額計(jì)算,。當(dāng)事人同時(shí)提出確權(quán)訴訟請求,，且確權(quán)訴訟請求的范圍。

指向的待確權(quán)執(zhí)行標(biāo)的物財(cái)產(chǎn)金額，超出當(dāng)事人請求停止或許可執(zhí)行的執(zhí)行標(biāo)的物的財(cái)產(chǎn)金額或者價(jià)額,。應(yīng)當(dāng)依據(jù)《訴訟費(fèi)用交納辦法》第十三條第一項(xiàng)規(guī)定,，按照財(cái)產(chǎn)案件標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)當(dāng)事人確權(quán)訴訟請求的范圍指向的待確權(quán)執(zhí)行標(biāo)的物財(cái)產(chǎn)金額計(jì)算,。

五,、審理范圍

執(zhí)行異議之訴作為民訴法確定的特定類型案件，其在程序啟動(dòng),、訴訟請求都有其特定性,，其審理范圍可以擴(kuò)大與否？執(zhí)行異議之訴,、第三人撤銷之訴審理側(cè)重點(diǎn),、依據(jù)、證明標(biāo)準(zhǔn),、證據(jù)支撐,、舉證責(zé)任分配？

案例5.景某案：申請執(zhí)行人甲在執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人乙（男）在案件起訴之前將其名下的一套房產(chǎn)公證贈(zèng)予其10歲的兒子丙,，且提供證據(jù)證明該房產(chǎn)系被執(zhí)行人乙出資購買,，法院遂做出執(zhí)行裁定書將丙名下的房產(chǎn)予以查封。丙的母親作為丙的法定代理人持房產(chǎn)證向查封法院提出執(zhí)行異議,，認(rèn)為房產(chǎn)證上是丙的名字,，丙系法院查封房產(chǎn)的權(quán)利人，法院查封錯(cuò)誤,，應(yīng)予解封,。按上述理論分析，該案的異議對象,，即執(zhí)行標(biāo)的物是丙名下的房產(chǎn),，且異議依據(jù)是丙所享有的所有權(quán)（房產(chǎn)證可以證明），足以阻止執(zhí)行標(biāo)的物轉(zhuǎn)讓,、交付的實(shí)體權(quán)利,，那么該案應(yīng)為執(zhí)行標(biāo)的異議。經(jīng)執(zhí)行裁決部門對該執(zhí)行異議審查后應(yīng)裁定中止對丙名下房產(chǎn)的執(zhí)行,，申請執(zhí)行人如不服法院裁定，提起申請執(zhí)行人執(zhí)行異議之訴,。

在該異議之訴中,，申請執(zhí)行人只能請求對執(zhí)行標(biāo)的許可執(zhí)行，而民事審判法官在沒有證據(jù)證明丙所持有的房屋所有權(quán)證虛假或被相關(guān)部門撤銷的情況下,，應(yīng)當(dāng)依法認(rèn)定該權(quán)利證書記載內(nèi)容的真實(shí)性和準(zhǔn)確性,，而無權(quán)對乙將房產(chǎn)贈(zèng)予丙的行為是否合法，以及丙取得房產(chǎn)證的合法性進(jìn)行審查，最終做出駁回申請執(zhí)行人訴訟請求的民事判決,。通過本案可以看出,，在執(zhí)行異議的審查程序和申請執(zhí)行人執(zhí)行異議之訴的審理程序中，法院之所以支持丙的主張,，歸根結(jié)底是丙持有涉案房產(chǎn)的房屋所有權(quán)證書,。因?yàn)椤吨腥A人民共和國物權(quán)法》(以下簡稱

《物權(quán)法》)第十六條明確規(guī)定：“不動(dòng)產(chǎn)登記簿是物權(quán)歸屬和內(nèi)容的根據(jù)”，在房屋所有權(quán)證書未被相關(guān)部門撤銷的情況下,，法院應(yīng)依法認(rèn)定該權(quán)利證書記載內(nèi)容的真實(shí)性和準(zhǔn)確性,。申請執(zhí)行人甲如果認(rèn)為房屋權(quán)利證書記載內(nèi)容與事實(shí)不符，應(yīng)通過相應(yīng)途徑解決,。

當(dāng)然,，雖然該案進(jìn)行了實(shí)體審理并判決，但該案系對執(zhí)行行為提出的異議還是執(zhí)行標(biāo)的提出的異議,？應(yīng)該進(jìn)入執(zhí)行復(fù)議程序還是進(jìn)入執(zhí)行異議之訴審理程序值得商榷,。筆者傾向于認(rèn)為該案應(yīng)為執(zhí)行行為異議。最高院《查封,、扣押,、凍結(jié)規(guī)定》第二條第三款明確規(guī)定“以第三人占有的動(dòng)產(chǎn)或登記在第三人名下的不動(dòng)產(chǎn)、特定動(dòng)產(chǎn)及其他財(cái)產(chǎn)權(quán),，第三人書面確認(rèn)該財(cái)產(chǎn)屬于被執(zhí)行人的,，人民法院可以查封、扣押,、凍結(jié)”,。本案中顯然無第三人書面確認(rèn)，也就是說,，執(zhí)行行為存在瑕疵,，第三人所提出的異議，雖然針對的是執(zhí)行標(biāo)的,，但本質(zhì)上是對執(zhí)行行為的異議,。

六、執(zhí)行異議之訴和執(zhí)行復(fù)議程序的選擇適用

（一）執(zhí)行行為異議和執(zhí)行標(biāo)的異議的區(qū)分

江必新和劉貴祥主編的《規(guī)定》理解與適用關(guān)于行為異議和標(biāo)的異議的區(qū)分:“如果異議指向的對象是執(zhí)行標(biāo)的物,，且所提異議依據(jù)的是所有權(quán)或者其他足以阻止執(zhí)行標(biāo)的物轉(zhuǎn)讓,、交付的實(shí)體權(quán)利的，就構(gòu)成實(shí)體異議,。反之,，如果案外人（利害關(guān)系人）所提異議所依據(jù)的基礎(chǔ)權(quán)利為程序權(quán)利，比如排除超標(biāo)的查封的權(quán)利,，因?yàn)樵谙炔榉馑鲝埖膬?yōu)先受償權(quán)利等,，則構(gòu)成程序異議”,。

筆者根據(jù)自身審判實(shí)踐，總結(jié)出執(zhí)行執(zhí)行異議和執(zhí)行標(biāo)的異議的區(qū)分方法：首先,，對當(dāng)事人以外的異議人提出的執(zhí)行異議,，應(yīng)先依據(jù)《規(guī)定》判斷異議人是否系執(zhí)行標(biāo)的的權(quán)利人（對執(zhí)行標(biāo)的采取強(qiáng)制措施的執(zhí)行裁定書中認(rèn)定的權(quán)利人）。因?yàn)槿绻愖h人是權(quán)利人,，那么說明異議人主張其系執(zhí)行標(biāo)的權(quán)利人是正確的,，其對標(biāo)的的權(quán)屬并無任何異議，只是對法院的查封,、扣押,、凍結(jié)等執(zhí)行程序存在異議，該異議即為執(zhí)行行為異議,；如果異議人非權(quán)利人（對執(zhí)行標(biāo)的采取強(qiáng)制措施的執(zhí)行裁定書中認(rèn)定的權(quán)利人）,，那么說明異議人對執(zhí)行標(biāo)的的權(quán)屬有異議，該異議即為執(zhí)行標(biāo)的異議,，異議人則需要通過,、也必須過案外人異議之訴確定權(quán)屬。其次,，對當(dāng)事人以外的異議人提出的執(zhí)行異議,，當(dāng)事人主張權(quán)利為租賃權(quán)、抵押權(quán),、建設(shè)工程優(yōu)先受償權(quán)等,，申請人、被申請人均無異議的,，為執(zhí)行行為異議,；申請人、被申請人存有異議的,，雖確認(rèn)與否并不能當(dāng)然具有“排除強(qiáng)制執(zhí)行”的法律效果,，但可以通過執(zhí)行異議之訴程序予以確認(rèn)，也可另行單獨(dú)提起訴訟,。

（二）針對執(zhí)行標(biāo)的提出異議,，也應(yīng)加以甄別程序適用

對此，江蘇省高級人民法院關(guān)于印發(fā)《江蘇省高級人民法院執(zhí)行異議及執(zhí)行異議之訴案件審理指南（一）》的通知作出了如下規(guī)定：

1,、案外人基于以下權(quán)利對執(zhí)行標(biāo)的提出異議,，請求排除執(zhí)行的，應(yīng)依據(jù)《民事訴訟法》第二百二十七條規(guī)定審查處理：(l)所有權(quán),；(2)共有權(quán),；(3)用益物權(quán)；(4)部分可以阻卻執(zhí)行的留置權(quán),、質(zhì)押權(quán)、價(jià)差擔(dān)保物、行權(quán)擔(dān)保物,、履約擔(dān)保物等特殊擔(dān)保物權(quán),；(5)合法占有；(6)查封,、抵押前設(shè)立的租賃權(quán),；(7)《民訴法解釋》第五百零一條第二款中規(guī)定的利害關(guān)系人對第三人享有的到期債權(quán)；(8)《異議復(fù)議規(guī)定》第二十八條,、第二十九條規(guī)定的不動(dòng)產(chǎn)買受人的物權(quán)期待權(quán)和消費(fèi)者物權(quán)期待權(quán),。(9)《查扣凍規(guī)定》第十七條規(guī)定的需要辦理過戶登記的財(cái)產(chǎn)或財(cái)產(chǎn)性權(quán)利；(10)法律,、司法解釋規(guī)定的其他可以阻卻執(zhí)行的實(shí)體性民事權(quán)益,。

2、當(dāng)事人,、利害關(guān)系人基于以下事由提出執(zhí)行異議的,，應(yīng)依據(jù)《民事訴訟法》第二百二十五條規(guī)定審查處理：(1)主張對執(zhí)行標(biāo)的物享有抵押權(quán)或不能阻卻執(zhí)行的留置權(quán)、質(zhì)押權(quán)的,；(2)主張對執(zhí)行標(biāo)的物享有法定優(yōu)先權(quán)的,，如建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先權(quán)，船舶優(yōu)先權(quán),、稅收優(yōu)先權(quán),、劃撥土地使用權(quán)出讓金優(yōu)先權(quán)、民用航空器優(yōu)先權(quán),、受教育者學(xué)雜費(fèi)用優(yōu)先權(quán),、剩余價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)等；(3)主張對被執(zhí)行人享有普通債權(quán)的,；(4)主張對執(zhí)行標(biāo)的物雖享有租賃權(quán),，但強(qiáng)制執(zhí)行不影響租賃權(quán)的行使，或該租賃權(quán)形成于抵押,、查封之后的,；(5)《最高人民法院關(guān)于刑事裁判涉財(cái)產(chǎn)部分執(zhí)行的若干規(guī)定>第十四條規(guī)定的權(quán)利；(6)其他程序性權(quán)益和不足以排除執(zhí)行的實(shí)體權(quán)利等情形,。

筆者認(rèn)為,，在當(dāng)前尚無具體司法解釋出臺(tái)以前，上述《通知》的內(nèi)容較為合理區(qū)分了針對執(zhí)行標(biāo)的提出異議的審查思路,，并限定了進(jìn)入兩種救濟(jì)程序的當(dāng)事人權(quán)益,，實(shí)踐中具有很強(qiáng)的可操作性。但是,，存在兩個(gè)方面的小問題,，首先,，部分內(nèi)容存在執(zhí)行異議審查審判化傾向。上述通知內(nèi)容中區(qū)分了“可以阻卻執(zhí)行的留置權(quán),、質(zhì)押權(quán)”和“不能阻卻執(zhí)行的留置權(quán),、質(zhì)押權(quán)”，司法實(shí)踐中,，作為留置權(quán),、質(zhì)押權(quán)在不同案件中確實(shí)存在不同審理結(jié)果，但是在執(zhí)行異議審查程序中,，未經(jīng)當(dāng)事人充分舉證,、質(zhì)證、辯論,，即確定能否阻卻執(zhí)行并限定進(jìn)入特定救濟(jì)程序,，是否存在以“審查”代替“審判”的問題，值得商榷,。其次,，部分內(nèi)容的審查過于主觀。在租賃權(quán)形成于抵押,、查封之前和之后,，歸結(jié)了不同的法律后果，但是,，基于基本的法理,，善意租賃人具體租賃時(shí)間形成于抵押、查封之前或之后,，并不影響實(shí)際租賃合同的法律效力,，房屋所有人將已查封房屋出租，其必然承擔(dān)相關(guān)的法律責(zé)任,，但據(jù)此界定能否阻卻執(zhí)行,，審查方式過于主觀。

（三）所提異議涵蓋執(zhí)行標(biāo)的和執(zhí)行行為的處理

《最高院執(zhí)行異議復(fù)議若干規(guī)定》第八條：案外人基于實(shí)體權(quán)利既對執(zhí)行標(biāo)的提出排除執(zhí)行異議又作為利害關(guān)系人提出執(zhí)行行為異議的,，人民法院應(yīng)當(dāng)依照民事訴訟法第二百二十七條規(guī)定進(jìn)行審查,。案外人既基于實(shí)體權(quán)利對執(zhí)行標(biāo)的提出排除執(zhí)行異議又作為利害關(guān)系人提出與實(shí)體權(quán)利無關(guān)的執(zhí)行行為異議的，人民法院應(yīng)當(dāng)分別依照民事訴訟法第二百二十七條和第二百二十五條規(guī)定進(jìn)行審查,。

案例6：2009年11月張某與張某某登記結(jié)婚,。2010年4月，二人分期付款購得莒南縣城裕隆嘉園樓房一套,，為房屋共有權(quán)人,。2014年5月張某向徐某借款20萬元，2014年6月,，徐某向本院提出保全申請,。本院做出裁定,，對該樓房予以查封。2014年7月23日,，本院做出判決,。張某償還20萬元及利息。2014年9月24日,，張某與張某某離婚。離婚協(xié)議中張某和張某某,，房屋歸女方所有,。2014年11月，該樓房進(jìn)入強(qiáng)制執(zhí)行程序后,，樓房拍賣前,，張某某提出異議，理由有兩條,，一是該樓房拍賣程序不合法,，其作為登記權(quán)利人，沒有接到任何通知,；二是該樓房為夫妻共有財(cái)產(chǎn),，其不是還款義務(wù)人，不能對其共有財(cái)產(chǎn)進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行,。執(zhí)行部門裁定駁回張某某的異議,，并告知了執(zhí)行異議之訴救濟(jì)途徑，張某某遂提起了執(zhí)行異議之訴,。

此案審理過程中,，對張某某以共有人身份通過執(zhí)行異議之訴進(jìn)行救濟(jì)的訴求，合議庭依法進(jìn)行了審理并判決,，但對于其主張拍賣程序不合法的訴訟請求,，合議庭口頭裁定予以駁回，并告知其通過執(zhí)行監(jiān)督程序和執(zhí)行復(fù)議程序解決,。

（四）充分認(rèn)識執(zhí)行程序及執(zhí)行異議之訴案件中的三種人：“當(dāng)事人”,、“案外人”和“利害關(guān)系人”

執(zhí)行異議和復(fù)議案件以及后續(xù)的執(zhí)行異議之訴案件中，在主體確定時(shí)常遇到“當(dāng)事人”,、“案外人”,、“利害關(guān)系人”等不同情況。在法律規(guī)定方面,，“當(dāng)事人”,、“利害關(guān)系人”、“案外人”三種人主要體現(xiàn)在《民訴法》第二百二十五條,、第二百二十七條,，第二百二十五條：“當(dāng)事人,、利害關(guān)系人認(rèn)為執(zhí)行行為違反法律規(guī)定的，可以向負(fù)責(zé)執(zhí)行的人民法院提出書面異議”,。第二百二十七條：“執(zhí)行過程中,，案外人對執(zhí)行標(biāo)的提出書面異議的，人民法院應(yīng)當(dāng)自收到書面異議之日起十五日內(nèi)審查”,?！叭N人”的法律內(nèi)涵和外延、并非絕對,?！懂愖h復(fù)議若干規(guī)定》第八條：案外人基于實(shí)體權(quán)利既對執(zhí)行標(biāo)的提出排除執(zhí)行異議又作為利害關(guān)系人提出執(zhí)行行為異議的，人民法院應(yīng)當(dāng)依照民事訴訟法第二百二十七條規(guī)定進(jìn)行審查,。案外人既基于實(shí)體權(quán)利對執(zhí)行標(biāo)的提出排除執(zhí)行異議又作為利害關(guān)系人提出與實(shí)體權(quán)利無關(guān)的執(zhí)行行為異議的,，人民法院應(yīng)當(dāng)分別依照民事訴訟法第二百二十七條和第二百二十五條規(guī)定進(jìn)行審查。該條認(rèn)可一些情形下的“案外人”和“利害關(guān)系人”存在競合情形,，甚至是可以相互轉(zhuǎn)化,，比如在租賃人或者優(yōu)先權(quán)人提出的異議審查中，如果申請執(zhí)行人以及被執(zhí)行人均對租賃權(quán)及優(yōu)先權(quán)無異議,，對該執(zhí)行異議的審查即應(yīng)確定租賃人或優(yōu)先權(quán)人為利害關(guān)系人,，作出裁定后并告知執(zhí)行復(fù)議的救濟(jì)途徑；如果申請執(zhí)行人以及被執(zhí)行人對租賃權(quán)及優(yōu)先權(quán)存在異議,，租賃人或優(yōu)先權(quán)人又明確提出確認(rèn)其相關(guān)權(quán)利的,，則其可以作為案外人通過執(zhí)行異議之訴的途徑予以解決。實(shí)際上特定情形下還存在“案外人”和“當(dāng)事人”競合的情形（如上述案例1）,。民事執(zhí)行程序中的“當(dāng)事人”,、“案外人”、“利害關(guān)系人”如何界定以及相應(yīng)主體的權(quán)利義務(wù)如何規(guī)制尤為重要,。

首先,，當(dāng)事人。從基礎(chǔ)民法理論上講,，“當(dāng)事人”即是在法律關(guān)系中享有權(quán)利義務(wù)的公民,、法人和其他組織，在執(zhí)行程序中就是執(zhí)行依據(jù)所確定的權(quán)利人和義務(wù)人,，包括申請執(zhí)行人和被執(zhí)行人,。

其次，利害關(guān)系人,。利害關(guān)系人最早見于《關(guān)于人民法院辦理執(zhí)行異議和復(fù)議案件若干問題的規(guī)定》第5條,，當(dāng)事人以外的下列公民、法人和其他組織可以作為利害關(guān)系人提出執(zhí)行行為異議：一是輪候查封的他案債權(quán)人，認(rèn)為先查封的人民法院的執(zhí)行行為違法,，影響其債權(quán)受償?shù)?；二是拍賣程序的競買人，認(rèn)為人民法院的拍賣程序違法,，影響其公平競價(jià)的,；三是優(yōu)先購買權(quán)人認(rèn)為人民法院的拍賣、變賣,、以物抵債程序違法,，侵害其對執(zhí)行標(biāo)的優(yōu)先購買權(quán)的；四是協(xié)助義務(wù)人認(rèn)為人民法院要求協(xié)助執(zhí)行的事項(xiàng)超出其協(xié)助范圍或者要求協(xié)助的事項(xiàng)違反法律規(guī)定的,；五是認(rèn)為其他合法權(quán)益受到人民法院違法執(zhí)行行為侵害的,。從以上規(guī)定看，利害關(guān)系人指認(rèn)為執(zhí)行行為侵害其法律上權(quán)益的第三人,，一般與當(dāng)事人有一定的關(guān)聯(lián)性，其范圍包括當(dāng)事人的債權(quán)人,、債務(wù)人,、合伙人、抵押權(quán)人,、質(zhì)權(quán)人,、留置權(quán)人、承租人（租賃權(quán)形成于查封之后）,、優(yōu)先權(quán)人,、近親屬、被撫（扶）養(yǎng)人以及法院的協(xié)助執(zhí)行人等,。他們認(rèn)為法院在執(zhí)行過程中存有程序性違法行為,，與自己有利害關(guān)系，侵害了自己的權(quán)益,，均可以向執(zhí)行法院書面提出異議,。對異議裁定不服的可以申請復(fù)議，因其不享有實(shí)體權(quán)利,，所以不能提起執(zhí)行異議之訴,。

再次，案外人,。案外人是指當(dāng)事人以外的,，認(rèn)為自己對案件執(zhí)行標(biāo)的享有實(shí)體權(quán)利，要求阻卻和排除人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,，對人民法院的執(zhí)行活動(dòng)中實(shí)體性事項(xiàng)提出異議的人,。案外人，因其認(rèn)為自己享有實(shí)體權(quán)利，而提出要求排除執(zhí)行的異議,。依照《異議復(fù)議規(guī)定》第24條,，一是案外人必須是執(zhí)行標(biāo)的的權(quán)利人，即案外人與其所主張的實(shí)體權(quán)利必須由法律上的直接利害關(guān)系,。二是該權(quán)利必須真實(shí)合法,。權(quán)利應(yīng)當(dāng)真實(shí)存在來源合法。不能是虛假的權(quán)利和非法取得的權(quán)利（如案外人與被執(zhí)行人惡意串通轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)）,。三是所主張的實(shí)體權(quán)利可以阻卻人民法院的執(zhí)行,。因?yàn)椴皇撬械陌竿馊讼碛械膶?shí)體權(quán)利都可以阻止法院的執(zhí)行，如申請人實(shí)現(xiàn)抵押權(quán),，案外人就不能以所有權(quán)來對抗阻止執(zhí)行,。案外人范圍一般包括執(zhí)行標(biāo)的的所有權(quán)人、共有權(quán)人,、用益物權(quán)人,、部分擔(dān)保物權(quán)人、承租人,、無過錯(cuò)的買受人,、特定債權(quán)人以及隱名股東、信托財(cái)產(chǎn)的委托人,、破產(chǎn)管理人,、遺囑執(zhí)行人等。

（五）引導(dǎo)當(dāng)事人救濟(jì)途徑錯(cuò)誤如何處理

首先應(yīng)當(dāng)明確,，此處“當(dāng)事人”并非上述“三種人”中的“當(dāng)事人”,，上述“當(dāng)事人”是因啟動(dòng)執(zhí)行異議程序而加以區(qū)分，而本處當(dāng)事人系執(zhí)行異議審查完畢,，形成執(zhí)行裁定,，并對以上“三種人”如何進(jìn)行救濟(jì)而言，故此處“當(dāng)事人”涵蓋“三種人”,。執(zhí)行部門在收到當(dāng)事人異議后,，應(yīng)予審查處理并作出裁定，對于裁定不服的,，告知當(dāng)事人可以通過提起執(zhí)行異議之訴或向上一級人民法院申請復(fù)議兩種途徑進(jìn)行救濟(jì),。筆者認(rèn)為，執(zhí)行異議之訴系確認(rèn)當(dāng)事人實(shí)體權(quán)利義務(wù)的訴訟程序,，不受執(zhí)行裁定指向救濟(jì)途徑的約束,。執(zhí)行裁定引導(dǎo)途徑錯(cuò)誤有兩種形式，一是應(yīng)該告知當(dāng)事人向上一級人民法院申請復(fù)議,，但錯(cuò)誤告知進(jìn)入執(zhí)行異議之訴程序,；二是應(yīng)該告知當(dāng)事人提起執(zhí)行異議之訴救濟(jì)，而錯(cuò)誤告知當(dāng)事人向上一級人民法院申請復(fù)議。在實(shí)踐中,，對于第一種錯(cuò)誤進(jìn)入執(zhí)行異議之訴程序的案件,，主要有兩種做法，一是在執(zhí)行異議之訴案件中判決撤銷裁定,，另行作出執(zhí)行裁定,；二是裁定駁回，告知當(dāng)事人通過執(zhí)行監(jiān)督程序撤銷,。通過比較,，我們認(rèn)為判決撤銷并要求另行作出執(zhí)行裁定超出執(zhí)行異議之訴的救濟(jì)范圍，第二種做法顯然更為合理,。司法實(shí)踐中,，執(zhí)行法院已經(jīng)作出執(zhí)行裁定，并在執(zhí)行裁定中告知當(dāng)事人提起執(zhí)行異議之訴,，在其提起訴訟后又以執(zhí)行異議裁定告知救濟(jì)途徑錯(cuò)誤為由裁定不予受理或駁回起訴,，相關(guān)當(dāng)事人不服原裁定，執(zhí)行程序尚未終結(jié)的,，應(yīng)通過執(zhí)行監(jiān)督程序撤銷原裁定,，重新作出裁定，告知當(dāng)事人申請執(zhí)行復(fù)議,；執(zhí)行程序已經(jīng)終結(jié)的，應(yīng)通過執(zhí)行監(jiān)督程序予以審查處理,。當(dāng)然,，對于錯(cuò)誤進(jìn)入執(zhí)行復(fù)議程序的案件，上級法院應(yīng)撤銷原裁定,，另行作出救濟(jì)途徑為執(zhí)行異議之訴的裁定,。

（六）能否作出涵蓋兩種救濟(jì)途徑的執(zhí)行裁定

針對執(zhí)行異議案件，當(dāng)事人救濟(jì)途徑無外乎兩種,，一是作為執(zhí)行標(biāo)的異議案件當(dāng)事人可以提起執(zhí)行異議之訴,，二是作為執(zhí)行行為異議案件當(dāng)事人向上一級人民法院申請復(fù)議。為規(guī)避執(zhí)行裁定引導(dǎo)途徑錯(cuò)誤,，執(zhí)行異議裁定可否同時(shí)告知兩種救濟(jì)途徑,？即將“案外人、當(dāng)事人對本裁定不服,，認(rèn)為原判決,、裁定錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)依照審判監(jiān)督程序辦理,；與原判決,、裁定無關(guān)的，可以自本裁定送達(dá)之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟”同時(shí)列入執(zhí)行裁定的告知救濟(jì)途徑部分。這種做法貌似給予當(dāng)事人選擇權(quán),，但筆者認(rèn)為這種做法不規(guī)范,、不可取，應(yīng)予禁止,。因?yàn)閳?zhí)行法院通過對案外人異議理由的審查,，應(yīng)當(dāng)已經(jīng)查清案外人是認(rèn)為原判決、裁定錯(cuò)誤,，還是認(rèn)為其自己具有排除強(qiáng)制執(zhí)行的民事權(quán)益,，進(jìn)而作出裁定支持或不支持案外人的異議，其作出裁定的依據(jù)是明確的,，作出的裁定后告知當(dāng)事人的救濟(jì)途徑也應(yīng)當(dāng)是明確的,，同時(shí)告知兩種救濟(jì)途徑說明對當(dāng)事人的異議請求未能查明事實(shí)，進(jìn)而作出救濟(jì)途徑模糊的裁定,，實(shí)不可取,。

為避免上述出現(xiàn)的問題，建議法院立案部門,、執(zhí)行部門,、審理部門在立案階段及對執(zhí)行異議作出執(zhí)行裁定過程中，形成合力,，達(dá)成共識,，共同把關(guān)，對于常見的基于優(yōu)先受償權(quán),、租賃權(quán),、抵押權(quán)等提出異議，要求停止執(zhí)行并進(jìn)行確權(quán)的,，申請執(zhí)行人及被執(zhí)行人對該權(quán)益無異議的,，應(yīng)該通過裁定告知進(jìn)入執(zhí)行復(fù)議救濟(jì)途徑，申請執(zhí)行人及被執(zhí)行人有異議的,，通過裁定告知進(jìn)入執(zhí)行異議之訴審理程序進(jìn)行救濟(jì),。

七、審理中的程序適用問題

（一）適用普通程序,。最高院關(guān)于適用《中華人民共和國民事訴訟法》的解釋第三百一十條：“人民法院審理執(zhí)行異議之訴案件,，適用普通程序”。

（二）禁止適用調(diào)解程序,。執(zhí)行異議之訴案件是否可以調(diào)解,？司法實(shí)踐中存在正反兩方面意見。黑龍江高院《關(guān)于審理執(zhí)行異議之訴案件若干問題的解答》第十二條：應(yīng)貫徹“調(diào)解優(yōu)先,，調(diào)判結(jié)合”的原則,，著重調(diào)解,。該解答無疑認(rèn)定調(diào)解貫穿于民事訴訟的全過程，任何民事訴訟都可以調(diào)解,。江蘇省高級人民法院關(guān)于印發(fā)《江蘇省高級人民法院執(zhí)行異議及執(zhí)行異議之訴案件審理指南（一）》的通知第一條第六款：根據(jù)《民事訴訟法》及相關(guān)司法解釋規(guī)定,，執(zhí)行異議及執(zhí)行異議之訴案件涉及到執(zhí)行法院對被執(zhí)行主體的確立、執(zhí)行標(biāo)的財(cái)產(chǎn)的確定及其處置等執(zhí)行行為的正當(dāng)性與合法性,，執(zhí)行異議及執(zhí)行異議之訴案件的裁判結(jié)果不受當(dāng)事人處分權(quán)利的約束,，因此，執(zhí)行異議及執(zhí)行異議之訴案件不得進(jìn)行調(diào)解,。無疑,，江蘇高院認(rèn)定執(zhí)行異議之訴案件不適用調(diào)解。筆者贊同禁止調(diào)解原則,。首先,，從訴訟請求看，執(zhí)行異議之訴案件審理的是案外人對某執(zhí)行標(biāo)的是否享有某種權(quán)益,，及該種權(quán)益是否足以阻卻強(qiáng)制執(zhí)行程序,，該特定的訴訟請求不因當(dāng)事人各方的調(diào)解而變化，系恒定唯一的,，并非當(dāng)事人處分事項(xiàng),；其次，從執(zhí)行實(shí)踐來看,，允許該類案件進(jìn)行調(diào)解會(huì)損害其他利害關(guān)系人利益,。特別是在被執(zhí)行人系多起案件的被執(zhí)行人，財(cái)產(chǎn)不足以清償債務(wù)情形下,，其他申請執(zhí)行人未參與到該執(zhí)行異議之訴案件的審理中,，其他申請執(zhí)行人權(quán)益無法得到保障；再次,，如果允許該類案件調(diào)解，可能引發(fā)新的申請?jiān)賹徶V,、第三人撤銷之訴等案件,，從而使司法程序更趨復(fù)雜，與司法效率原則相違背,。當(dāng)然,，此類案件禁用調(diào)解系針對案件的訴訟請求而言，如果啟動(dòng)程序方撤訴,，各方當(dāng)事人就訴訟費(fèi)用進(jìn)行協(xié)商并達(dá)成一致的,，可以出具調(diào)解書并以調(diào)解方式結(jié)案。

（三）刑事案件執(zhí)行（不含附帶民事訴訟）不適用,。執(zhí)行刑事案件中的刑事追繳或責(zé)令退賠過程中,，首先需要就執(zhí)行標(biāo)的物是否具有刑事違法性進(jìn)行審查,，應(yīng)適用刑事法律及相關(guān)司法解釋的規(guī)定，案外人以其對涉案財(cái)產(chǎn)享有足以阻卻的行的實(shí)體權(quán)利提出執(zhí)行異議被駁回后,，不能進(jìn)入民事訴訟執(zhí)行異議之訴程序,，只能向上一級法院申請復(fù)議?！蹲罡咴宏P(guān)于刑事裁判涉財(cái)產(chǎn)部分執(zhí)行的若干規(guī)定》第十四條：“執(zhí)行過程中,，當(dāng)事人、利害關(guān)系人認(rèn)為執(zhí)行行為違反法律規(guī)定,，或者案外人對執(zhí)行標(biāo)的的主張足以組織執(zhí)行的實(shí)體權(quán)利,，向執(zhí)行法院提出書面異議的，執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)依照民事訴訟法第二百二十五條的規(guī)定處理,?！薄吨腥A人民共和國民事訴訟法》第二百二十五條：“當(dāng)事人、利害關(guān)系人認(rèn)為執(zhí)行行為違反法律規(guī)定,，可以向負(fù)責(zé)執(zhí)行的人民法院提出書面異議,。人民法院應(yīng)當(dāng)自收到書面異議之日起十五日內(nèi)審查，理由成立的,，裁定撤銷或者更正,；理由不成立的，裁定駁回,。當(dāng)事人,、利害關(guān)系人對裁定不服的，可以自裁定送達(dá)之日起十日內(nèi)向上一級人民法院申請復(fù)議,?！?/span>

八、執(zhí)行異議之訴案件的審查衡量標(biāo)準(zhǔn)

當(dāng)前,，執(zhí)行異議之訴案件的審理機(jī)制和依據(jù)尚不完善,，加之此類案件涉及的標(biāo)的類型復(fù)雜，另外,，民事權(quán)益類型繁多,，不同角度可以分為不同種類：人身權(quán)（生命權(quán)）、物權(quán),、知識產(chǎn)權(quán),、其他以是否是不動(dòng)產(chǎn)劃分，動(dòng)產(chǎn)物權(quán),、不動(dòng)產(chǎn)物權(quán),；用益物權(quán)和擔(dān)保物權(quán)；以是否是可以分為主物權(quán)和從物權(quán),；究竟“足以排除強(qiáng)制執(zhí)行的民事權(quán)益”如何理解,，尚無定論,。以權(quán)屬類型區(qū)分程序進(jìn)入方式和確定能否阻卻執(zhí)行，并不科學(xué),，并且不同案件中,，同樣的權(quán)利能否阻卻執(zhí)行可能存在不同的法律后果。

在此,，筆者認(rèn)為有必要引入兩個(gè)概念,，確權(quán)指向和執(zhí)行指向。確權(quán)指向：執(zhí)行異議之訴案件中,，相對執(zhí)行標(biāo)的案外人對待執(zhí)行標(biāo)的訴請確認(rèn)或主張（享有）的民事權(quán)益,。執(zhí)行指向：執(zhí)行異議之訴案件中，被執(zhí)行人的待執(zhí)行標(biāo)的將被強(qiáng)制處分的民事權(quán)益,。

筆者對“足以排除強(qiáng)制執(zhí)行的民事權(quán)益”的理解是：確權(quán)指向與執(zhí)行指向直接沖突,，強(qiáng)制處分執(zhí)行指向?qū)⑹瓜鄬?zhí)行標(biāo)的案外人的確權(quán)指向利益嚴(yán)重受損且無法進(jìn)行利益衡平。

執(zhí)行異議之訴案件主要可以分為以下幾種形式：確權(quán)指向與執(zhí)行指向權(quán)屬類型一致,，確權(quán)指向與執(zhí)行指向直接沖突,。此類案件也是執(zhí)行異議之訴案件的最基本形式，而且絕大多數(shù)以主張所有權(quán)為主要表現(xiàn)形式,，如果原告主張的權(quán)利得以確認(rèn),，則基本可以認(rèn)定為原告享有“足以排除強(qiáng)制執(zhí)行的民事權(quán)益”，但也不盡然,，某些特定情形下,，能否排除強(qiáng)制執(zhí)行尚有爭議。

確權(quán)指向與執(zhí)行指向權(quán)屬類型不一致,，但確權(quán)指向與執(zhí)行指向直接沖突,，可能阻卻執(zhí)行。

確權(quán)指向與執(zhí)行指向權(quán)屬類型不一致,，確權(quán)指向與執(zhí)行指向不存在沖突,，也不可能阻卻執(zhí)行，但是確權(quán)指向可能造成執(zhí)行標(biāo)的價(jià)值損益,，且確權(quán)指向在執(zhí)行異議之訴案件當(dāng)事人中可以明晰,。