我國汽車產(chǎn)業(yè)正面臨著百年不遇的新形勢，一方面,，汽車“新四化”加速推進(jìn),，變革之中機(jī)遇無限；另一方面,，經(jīng)濟(jì)下行“壓力山大”,，新冠肺炎疫情疊加行業(yè)轉(zhuǎn)型調(diào)整期，使汽車行業(yè)轉(zhuǎn)型升級面臨瓶頸,。為找尋答案,，今年的政府工作報(bào)告發(fā)布后，記者采訪了8位汽車行業(yè)內(nèi)各個(gè)領(lǐng)域的專家,，分別從宏觀經(jīng)濟(jì),、國企改革以及國際化發(fā)展等多方面進(jìn)行深入解讀和剖析。專家認(rèn)為,，雖然當(dāng)前國內(nèi)和國外市場都面臨前所未有的壓力,，但我國汽車行業(yè)長期向好的發(fā)展趨勢不會變，汽車企業(yè)要在變局中尋對策,、找機(jī)遇,，開辟高質(zhì)量發(fā)展新路徑。有理由相信,，只要直面挑戰(zhàn),，堅(jiān)定發(fā)展信心,，增強(qiáng)發(fā)展動力，維護(hù)和用好我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,，當(dāng)前的難關(guān)一定能闖過,，中國汽車產(chǎn)業(yè)的未來必然充滿希望。

中國汽車工程學(xué)會名譽(yù)理事長付于武

國企改革要再快一點(diǎn) 思想要再解放一點(diǎn)

今年的政府工作報(bào)告提及一系列力度空前的扶持政策,，包括“加大減稅降費(fèi)力度,、全年為企業(yè)新增減負(fù)超過2.5萬億元”“推動降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本，降低工商業(yè)電價(jià)5%”以及“強(qiáng)化對穩(wěn)企業(yè)的金融支持,，大型商業(yè)銀行普惠型小微企業(yè)貸款增速要高于40%”等,，這將給國內(nèi)10萬多家汽車及相關(guān)企業(yè)帶來巨大利好。

前不久,，有企業(yè)內(nèi)部人士透露,，銀行抽貸增多導(dǎo)致部分企業(yè)的資金鏈出現(xiàn)問題。而報(bào)告的一系列減稅降費(fèi)政策讓我們看到了希望,，減負(fù)的力度前所未有,，這對于全國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、企業(yè)生存以及產(chǎn)業(yè)振興來說,，都具有非常積極的意義,，產(chǎn)業(yè)鏈上的相關(guān)企業(yè)都將成為激發(fā)市場活力政策的受益者。作為國民經(jīng)濟(jì)支柱,、標(biāo)志性和牽頭性的產(chǎn)業(yè),，今年的政府工作報(bào)告大大增強(qiáng)了汽車產(chǎn)業(yè)率先復(fù)蘇的信心。

汽車業(yè)是一個(gè)充分競爭的產(chǎn)業(yè),，在市場越來越開放,、競爭越來越激烈的當(dāng)下，我們的市場競爭力還略顯不足,，而國有企業(yè)作為汽車產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,，發(fā)展非常重要。在我看來,，只有不斷激發(fā)內(nèi)在創(chuàng)新活力,、提高核心競爭力，才能實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)更好地發(fā)展,。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),，深入推進(jìn)國企改革尤為關(guān)鍵，這一點(diǎn)在政府工作報(bào)告中也被提及和強(qiáng)調(diào),，例如“提升國資國企改革成效”“實(shí)施國企改革三年行動”以及“完善國資監(jiān)管體制,，深化混合所有制改革”等。

發(fā)展混合經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)國企改革,、提高競爭力的一條適合中國國情的道路,，既可以發(fā)揮現(xiàn)有國有企業(yè)的體制性優(yōu)勢，又能激發(fā)企業(yè)內(nèi)在的創(chuàng)新力和活力,，實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)和雙贏,。我們欣喜地看到汽車行業(yè)在這方面的積極信號，例如最近東風(fēng)集團(tuán)和小康集團(tuán)的深入合作,，還有此前長安,、一汽和上汽之間的合作等，都在積極探索混合經(jīng)濟(jì)這條道路,。但我認(rèn)為,，我們的速度應(yīng)當(dāng)再快一點(diǎn)、思想需要再解放一點(diǎn),、步伐也要再堅(jiān)定一點(diǎn),，與此同時(shí)，加大核心技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的力度,，從而推動國企深入改革,，助力實(shí)現(xiàn)中國汽車產(chǎn)業(yè)整體轉(zhuǎn)型升級。

中國汽車工業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長兼秘書長付炳鋒

守住“六?！钡拙€ 擴(kuò)大汽車市場內(nèi)需

當(dāng)前,，疫情影響下的世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，國際貿(mào)易摩擦加劇,，今年全國兩會在這種特殊形勢下召開,。總體來看,，今年政府工作報(bào)告內(nèi)容非常務(wù)實(shí),，我們看到，為應(yīng)對當(dāng)下的困難和新形勢,，政府工作報(bào)告明確指出,，要通過守住“六保”底線,，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤,；在外需受阻情況下，堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略,。

在政府工作報(bào)告中,，我注意到兩部分重要內(nèi)容。首先,，強(qiáng)調(diào)了深化改革的重要性,，通過進(jìn)一步深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，來推動消費(fèi)回升,，突出民生導(dǎo)向,，提高居民消費(fèi)意愿和能力,。具體舉措包括繼續(xù)深化“放管服”、推進(jìn)要素市場化配置,、提升國資國企綜合實(shí)力,、優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境等，這些都將有效解決過去制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和體制機(jī)制弊端,。

其次,，政府工作報(bào)告提出，要推進(jìn)更高水平的對外開放,，穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤,，同時(shí)面對外部環(huán)境變化，要堅(jiān)定不移擴(kuò)大對外開放,，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,，以開放促改革促發(fā)展。努力營造內(nèi)外資企業(yè)一視同仁,、公平競爭的市場環(huán)境,。值得一提的是，報(bào)告指出,，要繼續(xù)高質(zhì)量共建“一帶一路”,。堅(jiān)持共商共建共享，遵循市場原則和國際通行規(guī)則,，發(fā)揮企業(yè)主體作用,，開展互惠互利合作，引導(dǎo)對外投資健康發(fā)展,。

雖然2020年新冠肺炎疫情對國內(nèi)和國際經(jīng)濟(jì)都造成了嚴(yán)重的負(fù)面影響,，但我們也認(rèn)識到，“?！敝杏小皺C(jī)”,，中國汽車工業(yè)因此迎來了難得的發(fā)展機(jī)遇。我們相信,，隨著相關(guān)政策及措施的陸續(xù)出臺,，我國汽車產(chǎn)業(yè)將在新的發(fā)展和挑戰(zhàn)中，全面進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的新階段,。中國汽車工業(yè)協(xié)會作為中國汽車行業(yè)組織,，在汽車工業(yè)發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵變革期之際，我們將繼續(xù)協(xié)助政府有關(guān)管理部門,，積極聯(lián)合行業(yè)內(nèi)大型骨干汽車企業(yè),，共同研究產(chǎn)業(yè)變革面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，認(rèn)真分析梳理應(yīng)對策略和方法；積極編制汽車工業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃,，為推動汽車工業(yè)平穩(wěn),、健康發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

中國汽車工業(yè)協(xié)會顧問杜芳慈

減稅降費(fèi)為車企切實(shí)減負(fù)

減稅降費(fèi)最大的作用是為企業(yè)減負(fù),，尤其是汽車企業(yè)今年遭遇疫情的影響,，延遲復(fù)工復(fù)產(chǎn)，大多遭受一定經(jīng)濟(jì)損失,。如果稅費(fèi)負(fù)擔(dān)過重，就會加劇企業(yè)資金緊張,，更無法去應(yīng)對生產(chǎn)經(jīng)營中的具體難題,，生存發(fā)展就會受阻。

今年政府工作報(bào)告提出“加大減稅降費(fèi)力度”,，這是從企業(yè)實(shí)際出發(fā)而作出的一項(xiàng)有實(shí)際意義的決定,。今年疫情發(fā)生以來，從國務(wù)院到多個(gè)主管部門陸續(xù)出臺了一些減稅降費(fèi)的具體措施,，如延長新能源汽車購置稅免征期,、降低二手車增值稅等，這些都是實(shí)實(shí)在在的利好,。

減稅降費(fèi)在為汽車企業(yè)減負(fù)的同時(shí),，也為拉動汽車行業(yè)發(fā)展增添助力。對于汽車企業(yè)而言,，資金短缺,、稅負(fù)繁重是當(dāng)前最現(xiàn)實(shí)的困難之一，減稅降費(fèi)就等于為企業(yè)增收節(jié)支,，企業(yè)資金充足了,，無論是抓創(chuàng)新、提質(zhì)量,、拓展市場就有了底氣,。從4月國內(nèi)的汽車產(chǎn)銷數(shù)據(jù)來看，汽車市場回暖勢頭令人欣慰,，這與減稅降費(fèi),、提振消費(fèi)等政策引導(dǎo)、措施落實(shí)有直接關(guān)系,。

今年的全國兩會上,，有人大代表提出把車輛購置稅改為中央地方共享稅、消費(fèi)稅“征收后移”等相關(guān)建議,，值得認(rèn)真思考,。

政府工作報(bào)告還提到要壓縮政府行政性支出，這也有利于為企業(yè)減稅降費(fèi)，其中的邏輯就是政府過緊日子,，讓企業(yè)過好日子,。同時(shí)，既然提出減稅降費(fèi),，那么力度就有望進(jìn)一步加大,，汽車企業(yè)會獲得更多實(shí)惠。

商務(wù)部研究院國際市場研究所副所長白明

“十四五”是車企國際化的關(guān)鍵期

正如今年的政府工作報(bào)告所言,，2019年我國發(fā)展面臨諸多困難挑戰(zhàn),，世界經(jīng)濟(jì)增長低迷，國際經(jīng)貿(mào)摩擦加劇,，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,。這些都是去年我國汽車產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展中遇到的阻礙，導(dǎo)致汽車出口出現(xiàn)小幅同比下滑,，但值得肯定的是,，我們站穩(wěn)了百萬輛這個(gè)臺階。

今年,，新冠肺炎疫情給中國車企的國際化發(fā)展帶來了巨大挑戰(zhàn),，1～3月國內(nèi)汽車供應(yīng)鏈暫時(shí)中斷，生產(chǎn)無法及時(shí)恢復(fù),。如今國內(nèi)疫情防控形勢持續(xù)向好,，但國外疫情依然呈現(xiàn)蔓延態(tài)勢，這導(dǎo)致國外訂單或?qū)⒋蠓鶞p少,。因此,，無論是國內(nèi)市場還是國外市場，中國車企都應(yīng)當(dāng)做好充分的準(zhǔn)備以應(yīng)對挑戰(zhàn),。在我看來,，今年下半年我國汽車出口形勢有望逐漸好轉(zhuǎn)，但想要恢復(fù)至去年同期水平恐怕難度較大,。

不過,，機(jī)遇與挑戰(zhàn)共存。目前國內(nèi)疫情形勢不斷好轉(zhuǎn),，背靠全球最大的新車市場,，中國車企更有希望能“挺過去”。尤其是在今年的政府工作報(bào)告中,，提到了不少有利于企業(yè)發(fā)展的利好政策,。具體到國際化戰(zhàn)略方面，包括“賦予自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)更大改革開放自主權(quán)”“積極參與世貿(mào)組織改革”以及“推動簽署區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定,，推進(jìn)中日韓等自貿(mào)談判,，共同落實(shí)中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議”等,，這些都將成為今年中國汽車堅(jiān)定“走出去”的重要支撐。

今年是“十三五”的收官之年,，即將到來的“十四五”是我國汽車行業(yè)走向國際化,，實(shí)現(xiàn)全球布局的關(guān)鍵時(shí)期，我們一定要堅(jiān)定信心,，積極應(yīng)對可能發(fā)生的新挑戰(zhàn)和新問題,，共同為實(shí)現(xiàn)汽車強(qiáng)國而努力。

國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟(jì)研究所副所長王青

新能源汽車是擴(kuò)大內(nèi)需 制造業(yè)升級的重要抓手

雖然今年的政府工作報(bào)告,，通篇僅在實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略方面提出了“建設(shè)充電樁,，推廣新能源汽車”，但事實(shí)上,，不僅報(bào)告的大部分都涉及我國汽車產(chǎn)業(yè)和汽車市場的發(fā)展根基,，而且為行業(yè)短期復(fù)蘇和中長期發(fā)展提供了重要支撐。汽車市場不可能脫離整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的大環(huán)境,，而目前影響汽車消費(fèi)的諸多因素更多受到宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、供應(yīng)鏈優(yōu)化,、就業(yè)收入,、營商環(huán)境，國企改革,、民營經(jīng)濟(jì)活力,、小微企業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大內(nèi)需,、財(cái)政支出以及宏觀調(diào)控政策等影響,，“六穩(wěn)”“六保”目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn),，正是汽車產(chǎn)業(yè)和市場健康發(fā)展的“水之源“”木之本”,。

新能源汽車的發(fā)展是擴(kuò)大消費(fèi)、推動制造業(yè)升級,、激發(fā)新消費(fèi)需求和提高生態(tài)環(huán)境治理成效的交集和重要抓手,。我認(rèn)為有四方面內(nèi)容值得關(guān)注并加以推動：首先，新基建應(yīng)更多發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)作用,，通過歸集分析出行,、房地產(chǎn)、商業(yè),、通訊,、網(wǎng)購等大數(shù)據(jù)，進(jìn)一步優(yōu)化充電設(shè)施布局,，同時(shí)還可以考慮把充電設(shè)施建設(shè)納入“雙積分”政策的框架中,；其次，調(diào)整和出臺鼓勵(lì)新能源汽車發(fā)展的消費(fèi)政策，特別是部分城市增加新能源牌照數(shù)量或限時(shí)限區(qū)牌照,，允許增購新能源汽車,，長期免除購置稅，繼續(xù)提高政府和國企的采購比例等,；第三,，鼓勵(lì)和探索新能源汽車的商業(yè)模式，結(jié)合共享出行牌照,、巡游出租車更新,、分時(shí)租賃、車樁協(xié)同,、用電補(bǔ)貼等,，給予企業(yè)實(shí)際的土地、稅收,、牌照,、物業(yè)等支持政策；第四,，盡快提升本土品牌,、企業(yè)和技術(shù)的市場競爭力，進(jìn)一步提升新能源汽車在國家創(chuàng)新體系中的地位,，落實(shí)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室布局和“揭榜掛帥”要求,，同時(shí)加快汽車領(lǐng)域國資國企改革和混改步伐，對各類新能源汽車整車,、零部件,、運(yùn)營企業(yè)上市融資給予支持。此外,，可考慮在強(qiáng)化事中事后監(jiān)管的條件下,，進(jìn)一步放寬整車準(zhǔn)入條件，并鼓勵(lì)引導(dǎo)本土企業(yè)與跨國企業(yè)加強(qiáng)深度合作,，共同開發(fā)國內(nèi)外市場等,。

中國汽車流通協(xié)會副秘書長郎學(xué)紅

促消費(fèi)政策重在落實(shí)加快完善充電停車設(shè)施

政府工作報(bào)告中不止一次提到穩(wěn)就業(yè)、促消費(fèi),、保民生,，汽車是國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，因此,，提振汽車消費(fèi)意義不凡,。近年來，汽車消費(fèi)占社會消費(fèi)品零售總額的近10%,，所以,，2018年以來汽車市場下滑,，對整體消費(fèi)的影響較大，而且還與保就業(yè)等民生問題密切相關(guān),。

促進(jìn)消費(fèi)與擴(kuò)大投資相結(jié)合,，更多指的是新能源汽車。新能源汽車市場在2019年負(fù)增長,、2020年前4個(gè)月銷售壓力加大的情況下,，還有一些制約新能源汽車消費(fèi)的瓶頸問題沒有解決，如充電,、停車等基礎(chǔ)設(shè)施不健全,。所以，加快充電樁,、停車設(shè)施等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，才能為提振汽車消費(fèi)構(gòu)筑良好的基礎(chǔ)，同時(shí)也是通過擴(kuò)大投資,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措,。

報(bào)告中言及拓展農(nóng)村消費(fèi)也與汽車行業(yè)密切相關(guān)，其一,，汽車在農(nóng)村尚不普及,，仍有消費(fèi)潛力；其二,，電商,、快遞進(jìn)農(nóng)村將帶來輕卡,、輕客等商用車的增長需求,。如今大多數(shù)地區(qū)的農(nóng)村已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)公路“村村通”，但汽車消費(fèi)還沒有真正走進(jìn)農(nóng)村市場,。對于農(nóng)村居民而言,，汽車不僅是生活用品，還是生產(chǎn)工具,，所以,，打造適合農(nóng)村的汽車產(chǎn)品，拓展農(nóng)村消費(fèi),，提升農(nóng)村汽車普及率,，可以增加農(nóng)村居民的生活半徑，為增收創(chuàng)造必要條件,。

從整體汽車市場來看,，促消費(fèi)要從取消限購限行、鼓勵(lì)舊車置換,、賦予日常路權(quán)以及發(fā)展后市場等多個(gè)領(lǐng)域入手,。目前,，從國家到地方陸續(xù)出臺了不少促進(jìn)汽車消費(fèi)政策，但一定要真正落地,，才能全方位鼓勵(lì)擴(kuò)大和升級汽車消費(fèi),。

中國市場學(xué)會營銷專家委員會秘書長薛旭

金融扶持政策 對沖車企疫期影響

今年的政府工作報(bào)告充分體現(xiàn)了穩(wěn)中求進(jìn)的總原則，雖然沒有提出具體的全年經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo),，但卻處處體現(xiàn)為包括汽車企業(yè)在內(nèi)的市場主體排憂解難的務(wù)實(shí)思路,。其中的金融扶持政策對于受到疫情和市場調(diào)整多重影響的汽車企業(yè)而言，無疑是雪中送炭的“輸血”之舉,。

疫情發(fā)生以來,，對于大多一直處于業(yè)績滑坡中的汽車企業(yè)來說，無異于雪上加霜,，不僅有現(xiàn)實(shí)零部件“斷供”之憂,，同時(shí)還面臨著資金短缺之困，無論是采購原材料,、零部件,，還是支付工資、水電,、稅費(fèi)等支出,，都使企業(yè)按期還貸變得更為困難，資金問題此時(shí)變得尤為突出,。國家能夠及時(shí)看到這一問題,，陸續(xù)出臺支持企業(yè)延期還貸、再貸款,、協(xié)商延期等多項(xiàng)幫扶措施,，為車企解了燃眉之急，如報(bào)告中提到大幅增加制造業(yè)中長期貸款,、中小微企業(yè)貸款延期還本付息政策再延長至明年3月底以及對小微企業(yè)和困難企業(yè)貸款的延期等,，汽車企業(yè)都能從中受益，反映出舉措務(wù)實(shí),，落實(shí)有力,。

值得注意的是，對于貸款資金依賴更強(qiáng),、處境更難的汽車行業(yè)小微企業(yè),，國家還給予了金融、財(cái)政,、稅收等多方面的政策疊加優(yōu)惠,，有效緩解了這些小微企業(yè)的資金壓力，切實(shí)降低了小微企業(yè)經(jīng)營成本,。此外,，還有的地方出臺針對當(dāng)?shù)剀嚻笱悠谶€貸,、減免稅費(fèi)房租等相關(guān)政策，為車企創(chuàng)造了良好的金融環(huán)境,，成為做好“六穩(wěn)”,，落實(shí)“六保”的具體體現(xiàn),。

上海社會科學(xué)院副院長干春暉

數(shù)字經(jīng)濟(jì)拓展汽車業(yè)增長新領(lǐng)域

當(dāng)前是中國汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時(shí)刻,，政府工作報(bào)告明確提出了推動制造業(yè)升級和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展；發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),，推進(jìn)智能制造,；全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢等任務(wù),。就汽車產(chǎn)業(yè)而言,，可謂未來已來。

其一,，數(shù)字經(jīng)濟(jì)改變了汽車產(chǎn)業(yè)的要素組合,。數(shù)字技術(shù)、信息技術(shù)對傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)的升級改造有至關(guān)重要的促進(jìn)作用,。就新的生產(chǎn)要素來看,，除了人力資源、資金,、土地等要素之外,，數(shù)據(jù)也成為一種重要的資源，智能化成為發(fā)展的重要支點(diǎn),，這表明,，數(shù)字經(jīng)濟(jì)對汽車產(chǎn)業(yè)的影響正不斷深化。

其二,，汽車制造的數(shù)字化,，意味著工業(yè)化與智能化,、信息化的結(jié)合,，數(shù)字化就是其中的橋梁和紐帶。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn),，可以使汽車行業(yè)更快地實(shí)現(xiàn)智能制造,，無論是生產(chǎn)質(zhì)量還是生產(chǎn)效率都將進(jìn)一步提升，推動整個(gè)汽車產(chǎn)業(yè)大變革,。僅今年以來,，在疫情之后的復(fù)工復(fù)產(chǎn)中，由于員工到崗率不足,，很多汽車生產(chǎn)企業(yè)在一些流水線上都加快了自動化,、智能化的進(jìn)程,，提高了生產(chǎn)效率。

其三,，數(shù)字經(jīng)濟(jì)改變出行產(chǎn)業(yè),。如今，從智慧交通,、智慧城市到智慧出行,，實(shí)際上就是把出行行業(yè)復(fù)雜的管理過程數(shù)字化，通過大數(shù)據(jù)分析,，了解用戶真正的需求和痛點(diǎn),，從而不斷升級出行服務(wù)。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的到來,，出行產(chǎn)業(yè)的大變革時(shí)代也已經(jīng)到來,。5G車聯(lián)網(wǎng)、自動駕駛技術(shù)的快速發(fā)展,，將推動智慧城市早日實(shí)現(xiàn),。

此外，疫情發(fā)生后,，汽車銷售走到了線上,，這也是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的新模式。因此,，抓住數(shù)字經(jīng)濟(jì)的新機(jī)遇,，汽車行業(yè)未來將拓展新的增長領(lǐng)域。（專家排序不分先后）