自去年6月以來,,“港獨(dú)”“黑暴”“攬炒”讓香港經(jīng)歷了回歸以來最嚴(yán)峻的局面,,“一國兩制”事業(yè)遭受嚴(yán)重沖擊,。從國家層面建立健全香港維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制,,是為了給香港基本法打上“安全補(bǔ)丁”,,給“一國兩制”行穩(wěn)致遠(yuǎn)裝上“安全閥”,,為香港市民安居樂業(yè)撐起保護(hù)傘,。這不僅將筑牢“一國兩制”根基,,而且也不會影響香港特區(qū)高度自治和香港市民的基本權(quán)利與自由,反而將維護(hù)香港法治和營商環(huán)境,,保護(hù)絕大多數(shù)香港市民的福祉利益,。相信在中央的堅(jiān)定支持和香港各界的共同努力下,香港定能由亂入治,、走出困境,,沿著“一國兩制”的正確方向闊步前行,。
涉港國安立法不影響香港特區(qū)高度自治
國家安全事關(guān)包括香港特區(qū)在內(nèi)整個(gè)國家的根本利益,。國家安全立法屬于中央事權(quán)。中央立法是為國家安全堵塞漏洞,,為香港基本法打上“安全補(bǔ)丁”,,是對“一國兩制”的制度加固,也是為“一國兩制”在香港的實(shí)踐加裝“殺毒軟件”,。全國人大進(jìn)行涉港國安立法不僅不會影響“一國兩制”方針落實(shí)和香港特區(qū)高度自治,,而且將會保障香港的長治久安和繁榮穩(wěn)定。
全國港澳研究會副會長劉兆佳表示,,以美國為首的西方國家忌憚中國發(fā)展,,聯(lián)同香港本地的反中亂港勢力策劃并實(shí)施動亂,企圖令香港淪為遏制中國的棋子,。中央是從國家安全以及“一國兩制”能否在香港全面準(zhǔn)確實(shí)施的角度考慮問題的,。
香港基本法研究中心主席胡漢清表示,涉港國安立法是完善,、鞏固“一國兩制”,,而不是拋棄或動搖“一國兩制”。香港回歸祖國近23年來,,“一國兩制”的實(shí)施取得了巨大成功,,也遇到了一些新情況、新問題,,其中香港在維護(hù)國家安全上的巨大漏洞亟需填補(bǔ),,否則“一國兩制”將無法行穩(wěn)致遠(yuǎn)。內(nèi)外敵對勢力妄圖奪取特區(qū)管治權(quán),、顛覆國家政權(quán),,是在挑戰(zhàn)“一國”,而“一國”是“兩制”的基礎(chǔ)與根本,。
“世界上無論是單一制國家還是聯(lián)邦制國家,,國家安全立法都屬于國家立法權(quán)力,;無論是普通法國家還是大陸法國家,都制定有國家安全法,?!焙鷿h清指出,需要依法改變香港在國家安全領(lǐng)域長期“不設(shè)防”狀況,。
維護(hù)國家主權(quán),、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整是包括香港同胞在內(nèi)的全中國人民的共同義務(wù)。全國人大常委會委員譚耀宗表示,,全面準(zhǔn)確貫徹落實(shí)香港基本法的關(guān)鍵因素,,在于社會各界不能只談權(quán)利不講責(zé)任。中國任何地方都應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起維護(hù)國家安全,、主權(quán)和核心利益的責(zé)任,,香港也絕不例外。
憲法和基本法共同構(gòu)成香港特區(qū)的憲制基礎(chǔ),。憲法明確規(guī)定包括香港同胞在內(nèi)的中國公民有維護(hù)國家安全的義務(wù),,不得有危害國家安全的行為。
港區(qū)全國人大代表陳曼琪表示,,中央授權(quán)香港特區(qū)對基本法第23條自行立法,,這是國家對香港的信任,但并非無權(quán)為香港立法,。國家安全是全國人民的事,,若香港長期有國安漏洞未能填補(bǔ),國家有權(quán)為香港立法,。香港特區(qū)做不到的,,就需要由國家來做。
港區(qū)全國政協(xié)委員施榮懷表示,,中央政府依照憲法和基本法對香港特區(qū)行使全面管治權(quán),。當(dāng)香港出現(xiàn)問題,中央出手撥亂反正,,行使應(yīng)有的權(quán)力,,保障香港長遠(yuǎn)利益。
有關(guān)法律專家強(qiáng)調(diào),,涉港國安立法旨在建立健全香港特區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制,,不影響香港司法機(jī)關(guān)行使獨(dú)立的司法權(quán)和終審權(quán)。有關(guān)決定明確規(guī)定香港特區(qū)應(yīng)當(dāng)建立健全維護(hù)國家安全的機(jī)構(gòu)和執(zhí)行機(jī)制,;中央政府維護(hù)國家安全的有關(guān)機(jī)關(guān)根據(jù)需要在香港特區(qū)設(shè)立機(jī)構(gòu),,依法履行維護(hù)國家安全相關(guān)職責(zé)。任何維護(hù)國家安全的工作和執(zhí)法,都必須嚴(yán)格依照法律規(guī)定,、符合法定職權(quán),、遵循法定程序,不得侵犯香港居民,、法人和其他組織的合法權(quán)益,。
涉港國安立法不影響香港市民基本權(quán)利與自由
香港與國家是命運(yùn)共同體,維護(hù)國家安全與港人利益息息相關(guān),,國家安全得到有效保障,,是香港繁榮穩(wěn)定、港人安居樂業(yè)的前提,。涉港國安立法針對的是分裂國家,、顛覆國家政權(quán)、組織實(shí)施恐怖活動等嚴(yán)重危害國家安全的行為以及外國和境外勢力干預(yù)香港特區(qū)事務(wù)的活動,,懲治的是極少數(shù)嚴(yán)重危害國家安全的組織和個(gè)人,。涉港國安立法不僅不會影響香港廣大市民的基本權(quán)利和自由,而且能夠更好地保護(hù)香港市民享有和行使法定的自由和權(quán)利,。
譚耀宗表示,,涉港國安立法的出發(fā)點(diǎn)不是針對香港普通市民,,而是針對極少數(shù)涉嫌危害國家安全的人,。他強(qiáng)調(diào),相關(guān)法律會有清晰的界定和準(zhǔn)則,,香港市民依法享有的言論,、新聞、出版,、集會等自由不受干預(yù),,日常生活不會受到影響,財(cái)產(chǎn)安全會繼續(xù)得到切實(shí)保障,。
全國政協(xié)常委蔡冠深說,,涉港國安立法針對的是危害國家安全的嚴(yán)重罪行,不會影響各類企業(yè)在港營商,,更不會影響市民的人權(quán)和言論自由,。
港區(qū)全國政協(xié)委員黃楚標(biāo)表示,內(nèi)外敵對勢力企圖把香港變成戰(zhàn)場,,造成嚴(yán)重破壞,,訂立涉港國安法遏止相關(guān)行為,顯示中央堅(jiān)定維護(hù)“一國兩制”,,全力維護(hù)港人安定的生活及穩(wěn)定的營商環(huán)境,,助力香港恢復(fù)國際金融中心的活力和風(fēng)采。
港區(qū)全國人大代表陳勇指出,“反港獨(dú)”“反黑暴”“反攬炒”是當(dāng)前香港社會的最大民意,。全國人大相關(guān)決定切合香港民意,,體現(xiàn)了法治原則,是依法懲治嚴(yán)重危害國家安全犯罪行為的適宜之舉,。
“從去年‘修例風(fēng)波’中我們可以清楚看到香港缺乏維護(hù)國家安全法律制度的嚴(yán)重危害,,香港市民的生命權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)受到嚴(yán)重威脅和侵犯,?!标愑卤硎荆嘈沤^大多數(shù)香港市民都不想再見到過去一段時(shí)間出現(xiàn)的打砸商鋪,、縱火,、普通市民因持不同政見被“私了”(動用私刑)等黑色暴力及本土恐怖主義事件持續(xù)。涉港國家安全立法保護(hù)的是遵紀(jì)守法的絕大多數(shù)香港市民,。
在“一國兩制”下,,維護(hù)好國家安全對香港而言天經(jīng)地義,也是維護(hù)香港繁榮穩(wěn)定和港人福祉權(quán)益的必要舉措,。
港區(qū)全國政協(xié)委員黃英豪表示,,香港回歸祖國以來,香港居民享有前所未有的權(quán)利和自由,。但任何權(quán)利和自由都不是絕對的,,必須在法律規(guī)定的范圍內(nèi)行使。他指出,,基于維護(hù)國家安全或公共安全,、公共秩序、保護(hù)他人權(quán)利和自由等需要,,政府可以以法律形式對權(quán)利的行使施加合理,、必要的限制。
維護(hù)國家安全是國際社會的共識和慣例,。世界各國關(guān)于國家安全立法是“多少”的問題,,而不是“有無”的問題。
“從世界范圍來看,,美英等西方國家維護(hù)國家安全的法律汗牛充棟,、名目繁多。美國的國安法律不僅覆蓋美國本土和海外領(lǐng)地,,一些法案還讓美國把手伸到全球各地,。”黃英豪表示,,以美國為首的一些西方國家一方面竭力打造“銅墻鐵壁”般的國家安全網(wǎng),,另一方面卻執(zhí)意在中國的國家安全網(wǎng)上“鑿洞破墻”,。西方勢力雙重標(biāo)準(zhǔn)的真實(shí)目的,就是想把香港變成滲透,、顛覆中國的前沿基地,,遏制中國發(fā)展。
“內(nèi)外亂港勢力狼狽為奸,,歪曲事實(shí),,編造聳人聽聞的謊言來恐嚇香港市民,千方百計(jì)阻撓國安本地立法,?!标愑卤硎荆瑥陌拈T特區(qū)的實(shí)踐來看,,在完成相關(guān)國家安全立法后,,澳門政治局勢穩(wěn)定、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果豐碩,、民眾福祉得到很好保障,,這對香港具有借鑒意義。
反對派無底線“攬炒”迫使中央出手力挽狂瀾
經(jīng)歷去年“修例風(fēng)波”和今年新冠肺炎疫情的雙重打擊,,香港社會經(jīng)濟(jì)遭受前所未有的重創(chuàng),。恢復(fù)秩序,、重回正軌已成為香港社會的主流民意,。然而反對派一心要奪權(quán),配合外部勢力搞亂香港,,罔顧市民福祉和香港根本利益,,不斷在立法會搞“政治攬炒”,、在社會上搞“經(jīng)濟(jì)攬炒”,、在街頭策動“暴力攬炒”。他們煽動“黑暴”和“港獨(dú)”,,要求外國政府制裁中國,,其言行已違背政治倫理與法律底線,即便是標(biāo)榜最自由最民主的美歐國家都不會容忍這種行為,。反對派的所作所為如果得不到制止,,將葬送香港的前途和“一國兩制”的未來。中央此時(shí)果斷出手,,推進(jìn)香港國家安全立法,,是“挽狂瀾于既倒、扶大廈之將傾”,。
長期以來,,在反中亂港勢力阻撓和干擾下,,香港特區(qū)始終沒有完成國家安全本地立法這一憲制責(zé)任。
“反對派將相關(guān)立法污名化,、妖魔化,,極力阻撓,導(dǎo)致香港至今仍不具備自行完成此項(xiàng)立法的社會條件,?!备蹍^(qū)全國人大代表吳秋北直言,香港現(xiàn)有的法律體系無法抵抗“攬炒”派的顛覆和外國勢力的干預(yù),,國家安全本地立法是遙遙無期,。
“‘?dāng)埑础晒唇Y(jié)外國勢力企圖摧毀香港是鐵的事實(shí),這顯然違背基本法和香港人的根本利益,?!眳乔锉敝赋觯皵埑础迸珊屯鈬鴦萘μ魬?zhàn)憲法,、基本法和國家安全,,國家也必須用相應(yīng)對策讓香港恢復(fù)繁榮穩(wěn)定。
中央實(shí)施“一國兩制”的信心和決心不變
“港獨(dú)”“黑暴”“攬炒”讓香港經(jīng)歷了回歸以來最嚴(yán)峻的局面,,法治與自由,、經(jīng)濟(jì)和民生等各方面都受到前所未見的挑戰(zhàn),內(nèi)外勢力操縱的港版“顏色革命”步步進(jìn)逼,。中央此時(shí)果斷出手,,從國家層面建立健全香港維護(hù)國家安全法律制度和執(zhí)行機(jī)制,是忍無可忍,、退無可退的必要之舉,。
實(shí)踐證明,“一國兩制”是香港回歸祖國后保持長期繁榮穩(wěn)定的最佳制度安排,,堅(jiān)持“一國兩制”是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略之一,,中央對實(shí)施“一國兩制”的信心和決心從未改變。
沒有和諧穩(wěn)定的環(huán)境,,怎會有安居樂業(yè)的家園,!在國家走向強(qiáng)起來的新時(shí)代推進(jìn)“一國兩制”實(shí)踐,既是香港的幸運(yùn),,更是香港的機(jī)遇,。中央既關(guān)心香港存在的國家安全問題,也關(guān)心香港的長遠(yuǎn)發(fā)展和民生福祉,。伴隨著中華民族偉大復(fù)興勢不可擋的前進(jìn)步伐,,香港與祖國內(nèi)地同發(fā)展、共繁榮的道路必將越走越寬廣,?!扒匀f漉雖辛苦,,吹盡狂沙始到金?!痹谥醒胝妥鎳鴥?nèi)地的堅(jiān)定支持下,,只要香港社會各界勠力同心、團(tuán)結(jié)奮進(jìn),,沿著“一國兩制”方針的正確方向奮力邁進(jìn),,“東方之珠”定能重放異彩。