針對一些境外媒體及政客妄稱,,建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制會“損害香港自治和自由”“導(dǎo)致香港喪失國際金融中心地位”,,并威脅“對香港進(jìn)行制裁”,內(nèi)地多位受訪專家學(xué)者表示,,這些言論不僅漏洞百出,,更凸顯險惡用心,。
割裂性拆解“一國兩制” 旨在制造分裂對抗
全國港澳研究會副會長,、中國人民大學(xué)臺港澳研究中心主任齊鵬飛指出,,部分西方政客,、組織和媒體頻頻借“高度自治”對香港事務(wù)說三道四、橫加干涉,,本質(zhì)上是混淆視聽,有意識地把“一國”與“兩制”對立起來,,對“一國兩制”作出割裂性的拆解。
他說,,在“一國兩制”下,香港享有高度自治,,但中央對香港特區(qū)擁有全面管治權(quán),,香港特別行政區(qū)的高度自治源自中央的授權(quán),,“兩者相互聯(lián)系、內(nèi)在一致,,任何情況下都不能將這兩者割裂開來、對立起來”,。
齊鵬飛表示,這些居心叵測的政客刻意無視憲法和香港基本法共同構(gòu)成香港憲制秩序的事實,,以為香港回歸后,,仍然可以在某種程度上、在某種范圍內(nèi)使“資本主義的香港”與“社會主義的內(nèi)地”隔離或分離,,使香港擁有“完全的政治實體”或“半政治實體”的超然地位,這實屬幻想,。
對于西方政客諸如“香港市民自由權(quán)利受到破壞”等陳詞濫調(diào),,北京航空航天大學(xué)法學(xué)院副教授田飛龍指出,,在國家層面進(jìn)行香港維護(hù)國家安全立法的主要目的,,是防范,、制止,、懲治危害國家安全的犯罪行為和活動,,以及外國和境外勢力干預(yù)香港特別行政區(qū)事務(wù)的活動,,對于香港市民依法享有的各項權(quán)利和自由不構(gòu)成任何影響,。
“堵住香港在國家安全方面的法律漏洞,,香港市民才能在行使言論自由權(quán)利,、表達(dá)不同意見時,,不受‘黑暴’的恐嚇和襲擊;才能保障香港市民在行使民主權(quán)利的時候,,不用擔(dān)心遭人挾持,、被人暴力威脅,?!碧镲w龍說。
北京大學(xué)法學(xué)院教授王磊表示,,借《中英聯(lián)合聲明》非議香港國家安全立法是無稽之談,。根據(jù)憲法,、香港基本法的有關(guān)規(guī)定,,國家有絕對權(quán)力建立健全香港特區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制,。此舉合憲合法,、理據(jù)充分,。
王磊指出,,隨著1997年7月1日香港回歸祖國,,《中英聯(lián)合聲明》中所規(guī)定的與英方有關(guān)的權(quán)利和義務(wù)已經(jīng)全部履行完畢,。中國政府治理香港的法律依據(jù)是中國憲法和香港基本法,,不是《中英聯(lián)合聲明》。
國際金融中心地位將得到更有力保障
對于“香港國安立法將會導(dǎo)致香港喪失國際金融中心地位”等言論,中國社會科學(xué)院國際法研究所所長莫紀(jì)宏批駁稱,,這種說法完全站不住腳——香港的國際金融中心地位是歷史形成的,,是回歸后中央政府支持和香港特別行政區(qū)自身努力的結(jié)果,,而不是哪個國家的恩賜,!只要香港擁有一個良好和安全的金融運行環(huán)境,香港作為國際金融中心的地位就不可動搖,。
中國政法大學(xué)法學(xué)院教授姚國建指出,,持續(xù)近一年的暴力活動才是香港正常經(jīng)濟(jì)秩序的最大破壞者,。“世界上沒有哪個國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)能在持續(xù)不斷的暴力中發(fā)展,。行使國家立法權(quán),,建立健全香港特區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制,,正是在幫助香港社會恢復(fù)正常的秩序,。這不僅不會損害香港的國際金融中心地位,,反而將保障并促進(jìn)其更好發(fā)展?!?/span>
全國港澳研究會副會長,、中國(深圳)綜合開發(fā)研究院常務(wù)副院長郭萬達(dá)表示,,香港維護(hù)國家安全立法后,,香港特區(qū)依法享有的高度自治權(quán)不會變,香港的法治基礎(chǔ)不會被削弱,。“香港依然是全球投資者的樂土,是不容忽視的國際金融中心。國家安全了,,香港穩(wěn)定了,企業(yè)的營商環(huán)境也就更加安全,,長遠(yuǎn)來看,會給予經(jīng)營者更大的信心,,帶給他們更好的發(fā)展預(yù)期?!?/span>
美政客叫囂“制裁香港”損人不利己
美國國務(wù)卿蓬佩奧日前叫囂要“重新評估香港的特殊地位”,受訪專家表示,,美方此舉損人不利己。
“美國真要對香港采取單方面制裁措施,,那么損害更大的毫無疑問是美國自身的利益?!惫f達(dá)說,很多大型跨國公司將總部設(shè)在香港,,其中不乏美國企業(yè),作為一個高度開放的經(jīng)濟(jì)體,,香港的繁榮也將助力美國企業(yè)自身發(fā)展,。
有統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,香港輸美產(chǎn)品總額每年僅約5億美元,。相對應(yīng)的,,過去十年,美國在香港賺取的貿(mào)易順差是其全球貿(mào)易伙伴中最高的,。在2009至2018年期間,,相關(guān)貨物貿(mào)易順差的總額達(dá)2970億美元,。
姚國建說,,香港的單獨關(guān)稅區(qū)地位是由香港基本法賦予,,香港的對外貿(mào)易也并不主要倚賴美國,。美方若實施所謂“制裁”,,對香港的影響是暫時的,,對美方才是長遠(yuǎn)并切中其要害的,,損人而不利己。
田飛龍認(rèn)為,,美西方國家之所以頻頻操弄香港議題,,是自以為香港是中國現(xiàn)代化國際化的一個“命脈”,,扼制香港發(fā)展就可以扼制中國。如若美方采取這一行動,,那么很大可能會加速美國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)“脫鉤”,“這將成為美國在國際政治以及國際經(jīng)濟(jì)體系當(dāng)中最大的一次冒險”,。
“美方如果真的一意孤行,,中央政府一定不會坐視不理,,必會嚴(yán)厲反擊,。”郭萬達(dá)說,。