《2019年全國未成年人互聯(lián)網(wǎng)使用情況研究報告》顯示，我國未成年人互聯(lián)網(wǎng)普及率已高達93.1%,，但在互聯(lián)網(wǎng)技能學(xué)習(xí)與應(yīng)用方面,，65.6%的未成年網(wǎng)民主要通過個人摸索學(xué)習(xí)上網(wǎng)技能。研究成果的一個重要發(fā)現(xiàn)是學(xué)校,、家庭,、社會層面對于未成年人網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育的重視程度仍顯不足，現(xiàn)有的未成年人網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)研究和教育也處于較為初級的階段,。

提高未成年人的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)是他們暢游網(wǎng)海的“通行證”,。基于認(rèn)知行為理論,，網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)是人們對網(wǎng)絡(luò)世界的信息,、事件和情境的認(rèn)知和行為能力，具體包括信息分析評價能力、印象管理能力,、道德認(rèn)知和行動能力,、情感體驗和審美能力等。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展,，其內(nèi)涵會不斷豐富和完善,。構(gòu)建并完善未成年人網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育體系，需要從個人,、家庭,、學(xué)校和社會等方面努力，共同形成育人合力,。

第一,，注重未成年人個人能力提升，實現(xiàn)“賦權(quán)”與“賦能”的有機結(jié)合,。從我國未成年人個體屬性來看,，年齡、學(xué)習(xí)能力,、網(wǎng)絡(luò)使用自我效能感等均對其網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)有顯著影響,。例如，當(dāng)前利用網(wǎng)絡(luò)渠道和資源進行學(xué)習(xí)在未成年人中較為常見,，一些中小學(xué)使用網(wǎng)絡(luò)課程作為課外輔導(dǎo)主要工具,，也有一部分作業(yè)需要在網(wǎng)絡(luò)中完成。因此,，未成年人的互聯(lián)網(wǎng)使用能力至關(guān)重要,。未成年人要安全、文明,、健康地使用互聯(lián)網(wǎng),，加強自我管理尤其是注意力管理是核心，需要分年齡段編制未成年人網(wǎng)絡(luò)使用指導(dǎo)手冊和干預(yù)技術(shù),，循序漸進地幫助他們提升網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng),。

第二，重點強化學(xué)校的教育主體作用,，建設(shè)體系連貫的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育融入式課程,。根據(jù)未成年人的認(rèn)知和行為特點，可分階段將網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育的不同內(nèi)容融入各個年級與學(xué)科之中,。目前,，未成年人通過學(xué)校學(xué)習(xí)上網(wǎng)技能的比例明顯偏低，建議將未成年人網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育課程按年級劃分為4個階段：幼兒園-小學(xué)3年級以初步接觸與認(rèn)識網(wǎng)絡(luò)為主,；4-6年級開始指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)個人信息安全重要性以及個人信息保護方法,；7-9年級著重形成對網(wǎng)絡(luò)空間的全面認(rèn)識,，學(xué)習(xí)信息共享和在線交流的社會規(guī)范，提升網(wǎng)絡(luò)信息鑒別能力,、社交媒體使用能力等,；10-12年級重點學(xué)習(xí)如何對待網(wǎng)絡(luò)欺凌、應(yīng)對社交媒體壓力等,。通過詳細(xì)的階段劃分,，將網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育的不同內(nèi)容循序漸進地貫徹到未成年人完整的教育體系之中。進一步在教師培訓(xùn)和繼續(xù)教育課程中增加網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)模塊,，編寫教師網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育指導(dǎo)手冊,，使中小學(xué)教師掌握網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育的最新理念和方法。發(fā)揮社會大課堂育人作用,，積極開展社會媒體進校園,、進社團等活動，同時鼓勵未成年人進行參與式,、交流式,、拓展式的媒介體驗和社會實踐，從而將網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)理論與實踐生動結(jié)合,。

第三，有效發(fā)揮家庭教育的重要輔助功能,，家長要以身作則,，做合格的“導(dǎo)師”。家長首先要為孩子示范正確的網(wǎng)絡(luò)媒介使用行為,，有節(jié)制地利用電子產(chǎn)品,，使電子設(shè)備能夠恰當(dāng)?shù)胤?wù)學(xué)習(xí)、工作和生活,。對于孩子的上網(wǎng)行為,，父母要“適度”干預(yù)，比如與孩子商量制訂家庭網(wǎng)絡(luò)使用規(guī)則,。家長應(yīng)注重“情感”教育,，對未成年人的上網(wǎng)行為首先需抱以寬容、理解的態(tài)度,，建立與孩子平等討論和分享的良好習(xí)慣,，通過孩子能夠理解和接受的溝通方式去了解其網(wǎng)絡(luò)使用的心理、情感訴求,，從而進行后續(xù)引導(dǎo),。建設(shè)網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)家長課堂，開辦家長網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育培訓(xùn)班,，舉辦線上網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育講座和研討會,，開發(fā)家長網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育課程與指導(dǎo)手冊，比如研制《數(shù)字時代背景下家長行動指南》。

第四,，匯聚政府和社會各界力量,，形成全員育人的良好社會文化氛圍。政府相關(guān)部門可借鑒國外關(guān)于未成年人網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育的經(jīng)驗,，盡快正式出臺《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護條例》等法規(guī),，明確政府、社會,、學(xué)校教育引導(dǎo)未成年人正確使用網(wǎng)絡(luò),、提高網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)的法律義務(wù)和具體職責(zé)。鼓勵社會組織,、企業(yè)開展未成年人網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)項目,，推動實施綠色網(wǎng)絡(luò)健康計劃，處理網(wǎng)絡(luò)不良信息,，提供熱線咨詢,、指導(dǎo)、評價和預(yù)警服務(wù),。健全和規(guī)范各地未成年人網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育示范基地的建設(shè),。研制數(shù)字時代全民網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育規(guī)劃和行動計劃，營造全社會重視和提升網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)的良好氛圍,。（北京師范大學(xué)新聞傳播學(xué)院研究員,、教育新聞與傳媒研究中心主任 方增泉）