《北京市文明行為促進條例》(簡稱《條例》)6月1日正式施行,?!稐l例》全文共六章六十三條,小到對隨地吐痰、亂丟亂棄等不文明細節(jié)的勸誡,,大到對突發(fā)事件中不配合應(yīng)急處置措施的懲治,,涉及社會生活的方方面面,以全面塑造具有“首都范兒”的文明北京,。
《條例》的出臺凝聚了北京市民的共識,。去年10月,141萬余市民參與并完成線上線下問卷調(diào)查,,《條例》中的六類不文明行為,,就是由市民“票選”出來的。隨地吐痰,、亂扔垃圾,、高空拋物等20多項市民“最反對”的不文明行為,直接寫入了法條,。
值得一提的是,,《條例》的修改經(jīng)歷了今年年初疫情防控時期,為回應(yīng)現(xiàn)實需求,,與時偕行,,《條例》及時增加了與疫情相關(guān)的文明行為要求,包括規(guī)定在公共場所咳嗽,、打噴嚏須遮掩口鼻,,實行分餐制、使用公筷公勺等,。把疫情防控中的好做法,、好習慣上升到法規(guī)層面加以規(guī)范,一方面助力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn),,另一方面可引導市民養(yǎng)成文明,、衛(wèi)生、科學的健康生活方式,,彰顯首都特色,。
弘德立法,德法共治,,北京作為首善之區(qū),,要不斷提升首都市民文明素質(zhì)和城市文明水平?!稐l例》通過地方立法形式,,樹立了鮮明的價值導向和文明標尺,如支持和鼓勵見義勇為,、無償獻血等弘揚正氣的文明行為,;要求在非禁止吸煙場所吸煙時合理避開他人,,不得損害他人合法權(quán)利和自由;規(guī)定在公共場所著裝整潔不赤膊,,遵守秩序等,。這些既有推動社會主義核心價值觀的“大文明”,又有勉勵個人行為舉止優(yōu)雅的“小文明”,,文明行為促進立法,,是構(gòu)建首都共同精神家園的重要舉措,對全面提升首都精神文明建設(shè)具有重要意義,。
《條例》是一部北京市民創(chuàng)新文明生活的“百科全書”,。推進首都城市發(fā)展和社會治理過程中,一些看似微不足道的不文明行為,,凸顯了城市精細化治理有待提高之處,。《條例》不厭其煩,、不厭其細地把生活各個場景中的文明行為規(guī)范,、不文明行為治理逐一列出,如維護網(wǎng)絡(luò)文明要文明互動,、理性表達,,重點治理撥打騷擾電話、發(fā)送騷擾短信等,。網(wǎng)絡(luò)電信領(lǐng)域的不文明行為是典型的“現(xiàn)代城市病”,與人們的思想觀念和價值取向密切相關(guān),,去除這些頑癥痼疾,,亟須從小處著眼、從細節(jié)入手,,運用法治思維和法治手段推動解決,,強化依法治理。
文明行為與社會生活息息相關(guān),,不文明行為隨時隨地都有可能發(fā)生,,《條例》明確了每類行為涉及的法律責任,全面實施《條例》,,就是要解決日常生活中不文明行為的痛點和難點問題,。《條例》重點治理公共衛(wèi)生,、公共場所秩序,、交通出行、社區(qū)生活,、旅游,、網(wǎng)絡(luò)電信等6個領(lǐng)域29類不文明行為,,并對其他法律法規(guī)已有處罰的行為作出了銜接性規(guī)定。如遛犬不清理糞便的,,可依據(jù)《北京市養(yǎng)犬管理規(guī)定》處50元罰款,;從建筑物中拋擲物品的,可依據(jù)《北京市物業(yè)管理條例》處500元至5000元罰款等,。
罰不是目的,,但法律規(guī)范的硬約束,是促進市民文明習慣養(yǎng)成的必經(jīng)之路,?!稐l例》與一般管理型法條不同,一方面要兼顧法律和道德共舉,,另一方面要處理好懲戒和倡導的關(guān)系,。《條例》實施將進一步鞏固和深化首都精神文明建設(shè)成果,,引導公民崇德向善,,促進社會文明發(fā)展進步。
文明行為人人有份,、人人有責,,《條例》前期立法的過程,是凝聚文明共識的過程,,《條例》現(xiàn)在正式實施,,更需要我們每個人強化主人翁擔當意識,履行首善之區(qū)市民責任,。小家庭里有家規(guī)家訓,,在首都這個大家庭里,《條例》就是文明北京的“規(guī)矩”“方圓”,。把文明行為促進當成自己的事兒,,當成責權(quán)利相統(tǒng)一的大事兒,我們的城市就能更加和諧溫暖,、宜業(yè)宜居,,盡顯北京作為文明古都、大國首都應(yīng)有的品位追求,。