成品油是關系到國計民生和能源安全的重要物資，近期提倡放開成品油進出口權限引發(fā)行業(yè)人士關注。

一直以來,，我國成品油進出口資質主要集中在中石化,、中石油、中海油,、中化、中航油等少數國有石油企業(yè)，每年可獲得一定數量的出口配額,，民營企業(yè)僅在2016年短暫獲得過成品油出口配額，之后便無緣操作出口事宜,。另外,，進口則一直遵循自動許可制度，數量不受國家配額限制,，不過因為國內供應十分充裕以及利潤平衡,，所以每年成品油進口數量寥寥。

隨著近幾年我國成品油資源供應過剩問題日益突出,，在作為緩解供大于求矛盾有效途徑之一的出口方面,，國家下發(fā)出口配額量連年增長。據金聯創(chuàng)統計數據顯示,，2020年前兩個批次下發(fā)出口配額共計5603萬噸,，同比增長12.07%，且傳統地煉以及已經在今年申請成品油出口資質的浙石化,、恒力石化兩大新興煉化一體化均未獲得配額,。

目前我國成品油行業(yè)體制改革正在逐步展開，政府也在不斷出臺各項政策,，以為破除出口環(huán)節(jié)壟斷壁壘做鋪墊,。2019年12月4日，中國政府網發(fā)布《中共中央國務院關于營造更好發(fā)展環(huán)境,，支持民營企業(yè)改革發(fā)展的意見》,其中第三條即進一步放開民營企業(yè)市場準入,，明確提出“支持符合條件的企業(yè)參與原油進口、成品油出口”,。2020年3月31日,，國務院官網批復的《關于支持中國（浙江）自由貿易試驗區(qū)油氣全產業(yè)鏈開放發(fā)展若干措施》稱,，支持浙江自貿試驗區(qū)適度開展成品油出口業(yè)務，允許試驗區(qū)內現有符合條件的煉化一體化企業(yè),，開展成品油非國營貿易出口先行先試,，酌情按年度安排出口數量。

“由于我國成品油領域完全市場化仍需時日,，所以短期內成品油出口完全放開的可能性甚微,。不過未來隨著我國煉油行業(yè)煉化一體化產業(yè)模式的加快轉型，以及原油進口雙權放開等一系列改革紅利刺激下,，中國油企在國際市場的整體競爭力將進一步提升,，加之流通領域市場化改革持續(xù)深入，后期對于成品油出口的限制條件有望適度減除,，新興煉化一體化企業(yè)有望成為再次獲得政策紅利者,。”金聯創(chuàng)成品油分析師徐鵬表示,，進口方面本身的限制條件較少,，后期或逐步放開非國營貿易進口渠道。整體而言,，我國成品油行業(yè)向市場化發(fā)展依舊是未來主旋律,，進出口政策或將循序漸進向民企放開。