6月2日,,山東連云港“藥神案”二審宣判,,一審法院認(rèn)定的銷售假藥罪被改為非法經(jīng)營(yíng)罪,14名原審被告人的刑罰均有所減輕,,另有1人被判無(wú)罪,。這起因代購(gòu)、銷售印度仿制抗癌藥引發(fā)的刑案,,因與電影《我不是藥神》情節(jié)相似,,被稱之為連云港“藥神案”。
《我不是藥神》上映引發(fā)社會(huì)關(guān)注后,,現(xiàn)實(shí)版“藥神案”紛紛浮出水面。隨著新修訂的《藥品管理法》自2019年12月1日起施行,,之前曾以銷售假藥罪判決的上?!八幧癜浮保蟾呐袨樽咚絿?guó)家禁止進(jìn)出口的貨物罪,,相比一審判決結(jié)果,,改判后的懲罰明顯減輕。連云港“藥神案”二審宣判,,是“藥神案”改判的又一個(gè)典型案例,。
上海、連云港兩地的“藥神案”改判,,突出彰顯了我國(guó)法治進(jìn)步,。過去,因《藥品管理法》中有涉及假藥的相關(guān)規(guī)定,,法院以銷售假藥罪判決可以理解,。但把能為患者“續(xù)命”的、境外合法上市的靶向藥認(rèn)定為假藥,,既不符合這類藥品真實(shí)情況,,也與公眾認(rèn)知存在偏差,還忽略了患者感受,,所以修改法律規(guī)定是必然要求,。
去年新修訂的《藥品管理法》刪除了原來(lái)“按假藥論處”的相關(guān)條款,這就不把代購(gòu),、銷售的印度仿制抗癌藥等同于假藥,,使我們的法律規(guī)定更科學(xué)更符合實(shí)際。此外,,法律還明確規(guī)定,,未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)口少量境外已合法上市的藥品,,情節(jié)較輕的,可以依法減輕或者免予處罰,。由此,,“藥神”不再受到重罰。
新修訂的《藥品管理法》既給了司法機(jī)關(guān)審理“藥神案”的法律依據(jù),,也給了法律代理人,、當(dāng)事人重新辯護(hù)的理由。這類案件紛紛改判,,不僅減輕涉案“藥神”的處罰,,給患者心理安慰,還會(huì)喚起公眾對(duì)法治的敬仰,,提升司法公信力,,這都是法治進(jìn)步帶來(lái)的積極效應(yīng)。
以連云港“藥神案”為例,,二審改判之后,,多名被告人不但刑罰減輕,而且可以依法申請(qǐng)國(guó)家賠償,。不過,,這些被告雖然不會(huì)以銷售假藥罪被懲罰,但未取得藥品經(jīng)營(yíng)許可證,,非法經(jīng)營(yíng)未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)口的藥品并從中獲利,,違反國(guó)家藥品管理法律法規(guī),構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪,。
這類“藥神案”帶來(lái)至少兩方面的提醒,。一是有關(guān)方面應(yīng)加快審批、進(jìn)口更多境外合法上市的新研發(fā)抗癌藥和仿制抗癌藥,,以切實(shí)降低癌癥患者的用藥負(fù)擔(dān),。一旦患者可以從正規(guī)渠道買到價(jià)格合理、安全有效的進(jìn)口抗癌藥,,自然不會(huì)從不正規(guī)的“藥神”手中去購(gòu)買廉價(jià)抗癌藥,。2018年以來(lái),有關(guān)進(jìn)口抗癌藥的好消息不斷,,如零關(guān)稅,、政府集中采購(gòu)、納入醫(yī)保報(bào)銷目錄,、加快創(chuàng)新藥進(jìn)口上市等等,。以17種抗癌藥納入醫(yī)保報(bào)銷目錄為例,這些藥品與平均零售價(jià)相比,,平均降幅達(dá)56.7%,,可大大減輕患者用藥負(fù)擔(dān),。
二是民間“藥神”也應(yīng)規(guī)范經(jīng)營(yíng)進(jìn)口抗癌藥。雖然修改法律后“藥神”不會(huì)再以違反銷售假藥罪被判,,但如果經(jīng)營(yíng)不規(guī)范,,也會(huì)涉及非法經(jīng)營(yíng)、走私等違法問題,,仍難逃法律懲罰,。從規(guī)范市場(chǎng)、保障患者合法權(quán)益角度來(lái)說,,有關(guān)執(zhí)法部門對(duì)于違法銷售印度仿制抗癌藥,,仍有治理必要。
至于如何懲罰違法“藥神”,,既要從非法經(jīng)營(yíng),、走私等角度來(lái)審視,也要準(zhǔn)確理解并適用新《藥品管理法》第124條規(guī)定,,即“未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)口少量境外已合法上市的藥品,,情節(jié)較輕的,可以依法減輕或者免予處罰”,。