補(bǔ)貼期限延長(zhǎng)，充電樁躋身新基建,，安全標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)

多項(xiàng)政策措施促進(jìn)新能源汽車消費(fèi)（民生視線）

制圖：蔡華偉 數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)

5月初,，經(jīng)過(guò)7個(gè)工作日的等待，在北京一家大型高科技公司工作的唐夢(mèng)夢(mèng),，終于拿到了給家里的第二輛車——小鵬G3純電動(dòng)SUV安裝充電樁的全部審批手續(xù),。

盡管越來(lái)越多的消費(fèi)者開(kāi)始接受新能源汽車，市場(chǎng)上可選擇的車型越來(lái)越多,，充電“一樁難求”的現(xiàn)象也在逐步改觀,，但是，去年下半年補(bǔ)貼大幅退坡后,，新能源汽車市場(chǎng)開(kāi)始陷入負(fù)增長(zhǎng),。4月，新能源汽車當(dāng)月產(chǎn)銷分別完成8萬(wàn)輛和7.2萬(wàn)輛,，同比分別下降22.1%和26.5%,。今年前4個(gè)月，累計(jì)產(chǎn)銷均完成20.5萬(wàn)輛,，同比分別下降44.8%和43.4%,。

政府出臺(tái)的促消費(fèi)政策措施，能讓新能源汽車市場(chǎng)重拾升勢(shì)嗎,？消費(fèi)者購(gòu)買新能源汽車,，又將面臨哪些新的選擇呢？

補(bǔ)貼延長(zhǎng),、購(gòu)置稅免征,，政策“紅包”助推新能源車市回暖

“市里補(bǔ)貼1萬(wàn)元，廠家追加補(bǔ)貼1萬(wàn)元,，現(xiàn)在買電動(dòng)車劃算,。”趙順在廣州經(jīng)營(yíng)一家裝飾公司,，前些年一直開(kāi)著一輛廣西牌照的燃油車四處跑客戶,。去年開(kāi)始，廣州對(duì)外地車輛駛?cè)牍芸貐^(qū)域?qū)嵤┝恕伴_(kāi)四停四”的限行政策,，規(guī)定外地車在市中心管控區(qū)域連續(xù)行駛時(shí)間最長(zhǎng)不得超過(guò)4天,，再次駛?cè)腠氶g隔4天以上。“經(jīng)常記不住,，一次違章就要記3分罰200元,，早就琢磨買輛新能源車了?！壁w順說(shuō),，3月份，廣州市出臺(tái)了購(gòu)買純電動(dòng)車補(bǔ)貼1萬(wàn)元的好政策,，他就出手了,。

廣汽新能源廣州長(zhǎng)蔚店總經(jīng)理朱展應(yīng)告訴記者，廣州市政府3月3日推出“穩(wěn)經(jīng)濟(jì)”一攬子措施,，明確提出購(gòu)買純電動(dòng)汽車政府補(bǔ)貼1萬(wàn)元,。廣汽新能源當(dāng)天宣布“政府補(bǔ)貼1萬(wàn)元，廣新再補(bǔ)1萬(wàn)元”,。消息發(fā)出,，網(wǎng)上關(guān)注度和到店量、成交量都出現(xiàn)了大幅攀升,?！?月份成交200多臺(tái)，創(chuàng)下了我們店成立以來(lái)純電動(dòng)汽車單月銷售紀(jì)錄,！”朱展應(yīng)說(shuō),。

3月31日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確將原本2020年底全部退出的新能源汽車購(gòu)置補(bǔ)貼延長(zhǎng)兩年,，與此同時(shí),，新能源汽車免征購(gòu)置稅政策也延長(zhǎng)兩年，這意味著新能源汽車補(bǔ)貼2.0時(shí)代正式到來(lái),。

4月23日,，財(cái)政部等四部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于調(diào)整完善新能源汽車補(bǔ)貼政策的通知》，明確新能源乘用車（不含出租,、網(wǎng)約車）2020年至2022年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在上年基礎(chǔ)上分別退坡10%、20%,、30%,，續(xù)航低于300公里的不能獲得補(bǔ)貼，銷售價(jià)格超過(guò)30萬(wàn)元/輛的將不能獲得補(bǔ)貼,，但換電模式車輛不受影響,。

“新能源汽車補(bǔ)貼政策與購(gòu)置稅優(yōu)惠延長(zhǎng)兩年，相當(dāng)于給消費(fèi)者發(fā)放了一個(gè)總額千億元左右的大紅包,?！比珖?guó)乘用車聯(lián)合會(huì)秘書長(zhǎng)崔東樹說(shuō)，這對(duì)新能源汽車構(gòu)成重大利好。

廣汽新能源總經(jīng)理古惠南則認(rèn)為,，補(bǔ)貼及免購(gòu)置稅政策延期,，并明確了今后三年中補(bǔ)貼退坡的幅度，相當(dāng)于給市場(chǎng)吃了顆定心丸,，不僅緩解了企業(yè)成本壓力,，而且有利于下階段整車企業(yè)的研發(fā)和生產(chǎn)組織。對(duì)于消費(fèi)者而言,，也意味著不必為了即將退出的補(bǔ)貼趕在今年買車,，將有更多的選擇余地。

充電樁躋身新基建,，“車多樁少”有望得到緩解

“家里的車位是年租,，沒(méi)有產(chǎn)權(quán)，按以往慣例,，小區(qū)物業(yè)不會(huì)批準(zhǔn)我們安裝充電樁,。”唐夢(mèng)夢(mèng)說(shuō),，讓她感到驚喜的是,，當(dāng)她試著將提車時(shí)4S店提供的一式三份的安全承諾書填好交給物業(yè)，竟然拿到了小區(qū)的充電樁安裝協(xié)議,。接下來(lái),，拿著承諾書和物業(yè)的安裝協(xié)議，去供電局申請(qǐng)安裝電表,，7個(gè)工作日后,，申請(qǐng)就批下來(lái)了。

家住上海寶山區(qū)的90后全職媽媽徐青怡,，去年底購(gòu)買了一輛吉利旗下的純電動(dòng)汽車幾何A,。盡管是老小區(qū)，沒(méi)有固定停車位,，經(jīng)過(guò)申請(qǐng),，還是得到了物業(yè)的充電樁安裝許可。

其實(shí),，早在2015年,，國(guó)務(wù)院辦公廳就發(fā)布了《關(guān)于加快電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》。2016年,，國(guó)家發(fā)改委等五部門又共同發(fā)布了相關(guān)細(xì)則,，明確劃分了用戶、電動(dòng)汽車企業(yè),、供電公司,、物業(yè)等各方職責(zé),，同時(shí)規(guī)范了小區(qū)內(nèi)充電樁建設(shè)的相關(guān)流程。近年來(lái),，各地也出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)充電樁進(jìn)小區(qū),、實(shí)施獎(jiǎng)補(bǔ)等措施，唐夢(mèng)夢(mèng)和徐青怡能順利安裝充電樁,，均受益于此,。

國(guó)家能源局監(jiān)管總監(jiān)李冶介紹，截至2019年底,，我國(guó)充電基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)到120萬(wàn)個(gè),，較上年底增加了50萬(wàn)個(gè)。不僅如此,，充電樁的結(jié)構(gòu)也得到進(jìn)一步優(yōu)化,，其中，公共樁50萬(wàn)個(gè),，增速放緩,；私人專用樁70萬(wàn)個(gè)，保持高速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì),?！斑@也從一個(gè)側(cè)面反映出新能源汽車正加速?gòu)恼唑?qū)動(dòng)向市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)化?！崩钜闭f(shuō),。

伴隨著充電樁建設(shè)躋身新基建， 加快充電樁建設(shè)進(jìn)程,，改變“車多樁少”局面,，為新能源汽車消費(fèi)按下了“加速鍵”。

“預(yù)計(jì)今年全年能夠完成投資100億元左右,，新增公共樁大概20萬(wàn)個(gè),，新增私人樁有望超過(guò)40萬(wàn)個(gè)，公共充電站達(dá)到4.8萬(wàn)座,?！眹?guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)發(fā)展司副司長(zhǎng)蔡榮華說(shuō)。財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司司長(zhǎng)孫光奇日前也表示,，財(cái)政部將研究?jī)?yōu)化充電設(shè)施建設(shè)的獎(jiǎng)補(bǔ)政策,，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)地方積極性。

加強(qiáng)融合創(chuàng)新,，在服務(wù)價(jià)值體驗(yàn)上再加把勁

受疫情和多方因素影響，今年前4個(gè)月,，我國(guó)新能源汽車?yán)塾?jì)銷量幾乎同比腰斬,，但對(duì)國(guó)產(chǎn)特斯拉Model 3而言,，卻是不折不扣的“高光時(shí)刻”。尤其是3月份,，該車型單月銷量過(guò)萬(wàn)輛,。盡管4月份受補(bǔ)貼調(diào)整影響，銷量?jī)H為3635輛,，但當(dāng)月產(chǎn)量依舊過(guò)萬(wàn),。

“家人一開(kāi)始想買輛Model 3?！碧茐?mèng)夢(mèng)告訴記者,，如果單看品牌效應(yīng)、造型設(shè)計(jì),、加速性能等,，特斯拉有優(yōu)勢(shì)；但綜合考慮性價(jià)比,，中國(guó)品牌的新能源車還是更親民一些,。“雖然特斯拉入門車型降了3萬(wàn)多元,，我們還是需要貸款,。后來(lái)想還是實(shí)際點(diǎn)，付全款買輛小鵬G3,?！碧茐?mèng)夢(mèng)說(shuō)。

“雖然新能源汽車的使用成本較低,，充電難的問(wèn)題也在逐步得到解決,，但對(duì)于消費(fèi)者而言，首次投入成本過(guò)高,、二手車殘值偏低,，還是使大部分私人消費(fèi)者望而卻步?！遍L(zhǎng)安汽車董事長(zhǎng)張寶林坦言,。

一項(xiàng)調(diào)查顯示，與同年份的燃油車相比,，純電動(dòng)車型的二手車保值率大概要低10個(gè)百分點(diǎn),。即便是特斯拉，4年,、行駛里程10萬(wàn)公里的二手車,，保值率也低于50%，一些口碑不佳的國(guó)產(chǎn)品牌純電動(dòng)車,，車齡一年的保值率只有63%,。為此,，一些品牌推出了殘值回購(gòu)、電池租賃等新商業(yè)模式,，但仍非市場(chǎng)主流,。

“要加強(qiáng)產(chǎn)品、服務(wù),、商業(yè)模式的融合創(chuàng)新,。”上汽集團(tuán)總裁王曉秋認(rèn)為,，解決這一難題,，應(yīng)充分利用金融工具鏈和數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)鏈，打通新能源購(gòu)車,、保險(xiǎn),、租賃、保養(yǎng),、維修,、二手車、殘值回收等全業(yè)務(wù)鏈,，建立覆蓋全生命周期的服務(wù)方案,，增強(qiáng)用戶的服務(wù)價(jià)值體驗(yàn)。

理念升級(jí),、標(biāo)準(zhǔn)升級(jí),、技術(shù)升級(jí)，進(jìn)一步提升新能源汽車安全性

5月8日,，一張某品牌純電動(dòng)廂式車在東莞一家充電站自燃,，并將旁邊一同充電的多車引燃的照片，刷爆了朋友圈,。5月18日,，一個(gè)某品牌純電動(dòng)轎車在公共停車場(chǎng)突然起火爆炸燃燒的視頻，再次讓純電動(dòng)車自燃這個(gè)話題引起消費(fèi)者的關(guān)注,。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),，去年5月以來(lái)的短短3個(gè)月內(nèi)，我國(guó)發(fā)生了79起新能源汽車著火事件,，涉及品牌從進(jìn)口產(chǎn)品特斯拉,，到幾萬(wàn)元的中國(guó)品牌產(chǎn)品，分布范圍很寬,。比亞迪董事局主席王傳福說(shuō)：“任何一個(gè)品牌的安全事故都會(huì)影響到整個(gè)行業(yè)的健康發(fā)展,。”

為進(jìn)一步提升新能源汽車的安全性,，5月12日,，工業(yè)和信息化部組織制定的電動(dòng)汽車及動(dòng)力電池三項(xiàng)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),，由國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)批準(zhǔn)發(fā)布,，將于2021年1月1日起開(kāi)始實(shí)施?！皹?biāo)準(zhǔn)增加了電池系統(tǒng)熱擴(kuò)散試驗(yàn),，要求電池單體發(fā)生熱失控后，電池系統(tǒng)在5分鐘內(nèi)不起火不爆炸,，這將為乘員預(yù)留必要的安全逃生時(shí)間,。”工業(yè)和信息化部有關(guān)專家表示,。

“今年,，我國(guó)動(dòng)力電池領(lǐng)域兩家領(lǐng)軍企業(yè)寧德時(shí)代和比亞迪，不約而同地在電池包技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了創(chuàng)新,?！敝袊?guó)科學(xué)院院士、中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)副理事長(zhǎng)歐陽(yáng)明高說(shuō),，寧德時(shí)代的CTP和比亞迪的刀片電池技術(shù),，讓安全性能具有明顯優(yōu)勢(shì)的磷酸鐵鋰電池，能量密度大幅提升,，成本顯著降低,，這將是純電動(dòng)乘用車消費(fèi)者的一大福音。