近日,，國家版權(quán)局、工業(yè)和信息化部,、公安部,、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室四部門聯(lián)合啟動(dòng)打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版“劍網(wǎng)2020”專項(xiàng)行動(dòng),，這是全國持續(xù)開展的第16次打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版專項(xiàng)行動(dòng)。

據(jù)了解,，本次專項(xiàng)行動(dòng)于6月至10月開展,，針對網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)面臨的新情況新問題，聚焦5個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域：

一是開展視聽作品版權(quán)專項(xiàng)整治,，深入開展院線電影網(wǎng)絡(luò)版權(quán)專項(xiàng)保護(hù),，嚴(yán)厲打擊短視頻領(lǐng)域存在的侵權(quán)盜版行為，嚴(yán)厲打擊通過流媒體軟硬件傳播侵權(quán)盜版作品行為,；

二是開展電商平臺版權(quán)專項(xiàng)整治,，加強(qiáng)對大型電商平臺的版權(quán)監(jiān)管工作，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)店銷售盜版圖書,、音像制品,、電子出版物、數(shù)據(jù)庫及盜版網(wǎng)絡(luò)鏈接和存儲盜版作品的網(wǎng)盤賬號密碼等行為,，嚴(yán)厲整治網(wǎng)店設(shè)計(jì),、經(jīng)營中使用盜版圖片、音樂,、視頻等行為,；

三是開展社交平臺版權(quán)專項(xiàng)整治，加大新聞作品版權(quán)保護(hù)力度,，進(jìn)一步規(guī)范圖片市場版權(quán)傳播秩序,，關(guān)閉一批惡意侵權(quán)社交平臺賬號；

四是開展在線教育版權(quán)專項(xiàng)整治,，加大“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”學(xué)習(xí)平臺版權(quán)保護(hù)力度,，大力整治在線教育培訓(xùn)中存在的侵權(quán)盜版亂象，切斷盜版網(wǎng)課的灰色產(chǎn)業(yè)鏈條,；

五是鞏固重點(diǎn)領(lǐng)域版權(quán)治理成果,，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)游戲私服、外掛等侵權(quán)盜版行為,，推動(dòng)完善網(wǎng)絡(luò)音樂版權(quán)授權(quán)體系,，強(qiáng)化對大型知識分享平臺的版權(quán)監(jiān)管力度，繼續(xù)鞏固網(wǎng)絡(luò)文學(xué),、動(dòng)漫,、網(wǎng)盤、應(yīng)用市場,、網(wǎng)絡(luò)廣告聯(lián)盟等領(lǐng)域取得的工作成果,。

自2005年起，國家版權(quán)局等部門針對網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,，先后開展了網(wǎng)絡(luò)視頻,、音樂,、文學(xué)、新聞及網(wǎng)絡(luò)云存儲空間,、應(yīng)用程序商店等領(lǐng)域的版權(quán)專項(xiàng)整治,，集中強(qiáng)化對網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版行為的打擊力度，相繼查處了一批侵權(quán)盜版大案要案,，有效打擊和震懾了網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版行為,，改變了網(wǎng)絡(luò)視頻、網(wǎng)絡(luò)音樂,、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)等領(lǐng)域版權(quán)秩序混亂的局面,，得到國內(nèi)外權(quán)利人的充分肯定。

國家版權(quán)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，本次專項(xiàng)行動(dòng)將突出查辦案件,，進(jìn)一步加大對網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版案件的處罰力度，對人民群眾意見強(qiáng)烈,、社會(huì)危害大的侵權(quán)盜版分子一律依法從嚴(yán)查處,。歡迎廣大網(wǎng)民積極投訴舉報(bào)，提供侵權(quán)盜版案件線索,。各級版權(quán)相關(guān)執(zhí)法部門將推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)企業(yè)積極履行主體責(zé)任,，共同構(gòu)建打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版社會(huì)共治格局。

國家版權(quán)局等關(guān)于開展打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版“劍網(wǎng)2020”專項(xiàng)行動(dòng)的通知

國版發(fā)電〔2020〕3號

各省,、自治區(qū),、直轄市版權(quán)局、通信管理局,、公安廳（局）、網(wǎng)信辦,，北京市,、天津市、上海市,、重慶市文化市場綜合行政執(zhí)法部門：

為深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,，根據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈2020—2021年貫徹落實(shí)《關(guān)于強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見》推進(jìn)計(jì)劃〉的通知》部署,，國家版權(quán)局,、工業(yè)和信息化部、公安部,、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室定于2020年6月至10月聯(lián)合開展第16次打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版“劍網(wǎng)”專項(xiàng)行動(dòng)（以下簡稱“劍網(wǎng)2020”專項(xiàng)行動(dòng)）?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一,、工作目標(biāo)

積極貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的整體部署,，高度關(guān)注廣大權(quán)利人和人民群眾反映強(qiáng)烈的網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)問題,，不斷加大版權(quán)執(zhí)法監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊視聽作品,、電商平臺,、社交平臺、在線教育等領(lǐng)域的侵權(quán)盜版行為,，著力規(guī)范網(wǎng)絡(luò)游戲,、網(wǎng)絡(luò)音樂、知識分享等平臺的版權(quán)傳播秩序,，持續(xù)鞏固網(wǎng)絡(luò)文學(xué),、動(dòng)漫、網(wǎng)盤,、應(yīng)用市場等專項(xiàng)治理成果,，不斷提升版權(quán)管網(wǎng)治網(wǎng)能力，推進(jìn)構(gòu)建版權(quán)社會(huì)共治工作格局,，維護(hù)清朗的網(wǎng)絡(luò)空間秩序,，營造良好的網(wǎng)絡(luò)版權(quán)環(huán)境。

二,、工作重點(diǎn)

（一）開展視聽作品版權(quán)專項(xiàng)整治,。深入開展院線電影網(wǎng)絡(luò)版權(quán)專項(xiàng)保護(hù)，追根溯源加大對影院偷拍盜錄行為的打擊力度,，針對疫情防控期間院線電影發(fā)行情況開展網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)預(yù)警,；嚴(yán)厲打擊短視頻領(lǐng)域存在的侵權(quán)盜版行為，堅(jiān)決整治以短視頻形式未經(jīng)許可對他人作品刪減改編并通過網(wǎng)絡(luò)傳播的侵權(quán)行為,，堅(jiān)決整治短視頻平臺濫用“避風(fēng)港”規(guī)則的侵權(quán)行為,；強(qiáng)化對交互式網(wǎng)絡(luò)電視（IPTV）、智能電視機(jī)頂盒（OTT）,、智能終端,、視頻播放器等流媒體軟硬件的版權(quán)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊通過流媒體軟硬件傳播侵權(quán)盜版作品行為,；集中關(guān)閉,、封堵一批“三無”侵權(quán)盜版網(wǎng)站（APP），深挖通過境外服務(wù)器傳播盜版作品的國內(nèi)源頭,，切斷灰色產(chǎn)業(yè)鏈條,。

（二）開展電商平臺版權(quán)專項(xiàng)整治。加強(qiáng)對大型電商平臺的版權(quán)監(jiān)管工作,，強(qiáng)化電商平臺的主體責(zé)任,，引導(dǎo)電商平臺建立健全版權(quán)保護(hù)規(guī)則，推動(dòng)電商平臺與權(quán)利人組織、維權(quán)聯(lián)盟等建立版權(quán)保護(hù)綠色通道,；嚴(yán)厲打擊網(wǎng)店銷售盜版圖書,、音像制品、電子出版物,、數(shù)據(jù)庫及盜版網(wǎng)絡(luò)鏈接和存儲盜版作品的網(wǎng)盤賬號密碼等行為,；嚴(yán)厲整治網(wǎng)店設(shè)計(jì)、經(jīng)營中使用盜版圖片,、音樂,、視頻等行為。

（三）開展社交平臺版權(quán)專項(xiàng)整治,。著力整治微信,、微博、今日頭條,、百度等重點(diǎn)社交平臺版權(quán)秩序,，關(guān)閉一批多次侵權(quán)、惡意侵權(quán)的社交平臺賬號,；深入開展新聞作品版權(quán)保護(hù)工作,，著力整治通過非法轉(zhuǎn)載、“標(biāo)題黨”,、“洗稿”等方式侵犯主流媒體新聞作品著作權(quán)的行為,，通過版權(quán)手段深入推進(jìn)媒體融合發(fā)展；深入開展圖片市場版權(quán)整治工作,，嚴(yán)厲打擊未經(jīng)授權(quán)傳播他人圖片的侵權(quán)盜版行為,，著力整治圖片機(jī)構(gòu)、版權(quán)代理公司存在的假冒授權(quán),、虛假授權(quán),、惡意索賠等行為，進(jìn)一步規(guī)范圖片市場版權(quán)傳播秩序,。

（四）開展在線教育版權(quán)專項(xiàng)整治,。加大“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”學(xué)習(xí)平臺版權(quán)保護(hù)力度，嚴(yán)厲打擊非法傳播“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”學(xué)習(xí)平臺的文字,、圖片、音頻,、視頻的行為,，嚴(yán)厲打擊制售“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”學(xué)習(xí)平臺代學(xué)刷分軟件等外掛侵權(quán)行為，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn),、銷售涉及“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”學(xué)習(xí)平臺侵權(quán)衍生品的行為,；大力整治在線教育培訓(xùn)中存在的侵權(quán)盜版亂象，嚴(yán)厲打擊未經(jīng)授權(quán)傳播他人網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)涉及視聽、文字,、口述等作品的侵權(quán)盜版行為,，嚴(yán)厲打擊通過電商平臺、社交平臺,、網(wǎng)盤等方式銷售盜版網(wǎng)課和盜版出版物的行為,，重點(diǎn)監(jiān)管互聯(lián)網(wǎng)二手交易平臺、網(wǎng)絡(luò)社交平臺群組,，切斷盜版網(wǎng)課灰色產(chǎn)業(yè)鏈條,，為疫情防控期間大中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)和廣大網(wǎng)民在線教育培訓(xùn)提供良好的網(wǎng)絡(luò)版權(quán)環(huán)境。

（五）鞏固重點(diǎn)領(lǐng)域版權(quán)治理成果,。嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)游戲私服,、外掛等侵權(quán)盜版行為；加大對音樂版權(quán)保護(hù)力度,，推動(dòng)完善網(wǎng)絡(luò)音樂版權(quán)授權(quán)體系,；嚴(yán)厲整治知識分享領(lǐng)域存在的抄襲改編、復(fù)制數(shù)據(jù)庫等侵權(quán)行為,，強(qiáng)化對大型知識分享平臺的版權(quán)監(jiān)管力度,；繼續(xù)鞏固網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、動(dòng)漫,、網(wǎng)盤,、應(yīng)用市場、網(wǎng)絡(luò)廣告聯(lián)盟等領(lǐng)域取得的工作成果,，推動(dòng)各地結(jié)合自身特色工作因地制宜擴(kuò)大專項(xiàng)行動(dòng)戰(zhàn)果,。

三、工作要求

（一）突出查辦案件,。暢通投訴舉報(bào)渠道,，拓展案件線索來源，強(qiáng)化案件線索核查,，提高網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測能力和網(wǎng)絡(luò)巡查能力,。版權(quán)行政執(zhí)法監(jiān)管部門要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，用足用好約談,、預(yù)警,、責(zé)令整改等工作手段，加大對網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版案件的行政處罰工作力度,；對人民群眾意見強(qiáng)烈,、社會(huì)危害大的侵權(quán)盜版分子，要一律從嚴(yán)查處,，依法吊銷其備案資格或相關(guān)行政許可資質(zhì),；對涉嫌構(gòu)成犯罪的案件,，要根據(jù)“兩法銜接”機(jī)制及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)立案查處。

（二）壓實(shí)主體責(zé)任,。版權(quán)行政執(zhí)法監(jiān)管部門要建立健全與轄區(qū)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作機(jī)制,，督促企業(yè)履行違法犯罪線索報(bào)告和配合調(diào)查義務(wù)，督促電商平臺和電信運(yùn)營商強(qiáng)化版權(quán)監(jiān)管義務(wù),，督促網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商履行“通知——?jiǎng)h除”等法定處置責(zé)任,。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建立健全投訴舉報(bào)快速處理工作機(jī)制，對群眾舉報(bào),、版權(quán)執(zhí)法監(jiān)管部門通報(bào)的侵權(quán)盜版信息迅速核查刪除,。進(jìn)一步深化政企合作，充分發(fā)揮權(quán)利人,、行業(yè)組織,、社會(huì)團(tuán)體、第三方機(jī)構(gòu)的“信息員”作用,，調(diào)動(dòng)多方主體積極性和主動(dòng)性,，積極構(gòu)建打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版的全方位、多層次,、立體化社會(huì)共治格局,。

（三）擴(kuò)展宣傳教育。通過多種形式大力宣傳專項(xiàng)行動(dòng)的措施,、進(jìn)展和成效,，突出新媒體、新技術(shù)運(yùn)用,，開展豐富多彩的主題宣傳活動(dòng),。強(qiáng)化行政處罰案件信息公開力度，加大對大案要案和典型案件的宣傳力度,，堅(jiān)決曝光具有惡劣情節(jié)的違法犯罪分子,，堅(jiān)決曝光不履行主體責(zé)任的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。加大法治宣傳教育力度,，落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制,，教育和引導(dǎo)廣大網(wǎng)民樹立“尊重版權(quán)、鼓勵(lì)創(chuàng)新”的基本意識,。

（四）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。各級版權(quán)、通信,、公安,、互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容主管部門要建立健全網(wǎng)上打擊侵權(quán)盜版綜合治理體系，因地制宜制定工作計(jì)劃,，明確任務(wù)和責(zé)任分工。版權(quán)行政執(zhí)法監(jiān)管部門負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)的牽頭工作，具體負(fù)責(zé)組織梳理網(wǎng)上侵權(quán)信息,，搜集案件線索,，查處違法行為，移送涉嫌犯罪案件,，提請通信主管部門予以暫時(shí)停止網(wǎng)絡(luò)接入直至關(guān)閉網(wǎng)站,；開展版權(quán)監(jiān)管工作，組織專項(xiàng)行動(dòng)的宣傳工作,。通信主管部門協(xié)助開展網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版案件調(diào)查取證工作,，協(xié)助提供查處網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版案件涉及網(wǎng)站的備案信息；對已經(jīng)查處且侵權(quán)盜版情節(jié)嚴(yán)重的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用（網(wǎng)站,、APP等）,，依法注銷ICP備案或者吊銷相關(guān)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可，并通知相關(guān)接入服務(wù)商停止為其提供網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù),；組織開展行業(yè)自律活動(dòng),。公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)對涉嫌侵犯著作權(quán)犯罪案件的立案查處工作，及時(shí)受理版權(quán)行政執(zhí)法監(jiān)管部門移送的涉嫌犯罪案件,，進(jìn)一步加大對網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版犯罪案件的刑事打擊力度,。互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo),、協(xié)調(diào),、督促有關(guān)部門加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容管理，有效利用各種手段加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容的監(jiān)管,。

（五）及時(shí)報(bào)送材料,。各省、自治區(qū),、直轄市版權(quán)局和北京市,、天津市、上海市,、重慶市文化市場綜合行政執(zhí)法部門要匯總本地辦案信息,，填寫工作統(tǒng)計(jì)表（附件1、附件2）按月報(bào)送國家版權(quán)局,，并于本通知發(fā)出后20日內(nèi)報(bào)送本地區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)工作通知,，11月10日前報(bào)送專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)，重要情況,、重大案件和階段性進(jìn)展隨時(shí)報(bào)送,。