為規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)服務(wù)行為，推動化解校外培訓(xùn)收退費糾紛,，日前,，教育部和市場監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)《中小學(xué)生校外培訓(xùn)服務(wù)合同（示范文本）》（以下簡稱《培訓(xùn)合同（示范文本）》）。

《培訓(xùn)合同（示范文本）》為該行業(yè)首個全國性示范文本,，共十一條,，充分考慮了中小學(xué)生在參加校外培訓(xùn)過程中，各環(huán)節(jié)必須明確的當(dāng)事人雙方責(zé),、權(quán),、利關(guān)系，涵蓋了培訓(xùn)項目,、培訓(xùn)要求,、爭議處理等內(nèi)容，尤其對培訓(xùn)收退費及違約責(zé)任作出了詳細(xì)規(guī)定,，旨在有效規(guī)范培訓(xùn)合同當(dāng)事人簽約,、履約行為，從根本上保障當(dāng)事人的合法權(quán)益,。

兩部門部署各地,，要充分認(rèn)識推行《培訓(xùn)合同（示范文本）》的重要意義，將其作為規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理的重點工作抓好落實,，采取多種措施引導(dǎo)合同當(dāng)事人使用《培訓(xùn)合同（示范文本）》,。同時，要求各地進(jìn)一步加強(qiáng)政策宣傳解讀，使當(dāng)事人特別是中小學(xué)生家長能夠更加充分了解關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)的法律法規(guī)和政策,，切實提高學(xué)生家長的防范意識和鑒別能力,，理性簽訂培訓(xùn)服務(wù)合同。

《培訓(xùn)合同（示范文本）》相關(guān)條款明確,，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向家長（學(xué)生）明示收費項目,、收費標(biāo)準(zhǔn)、辦學(xué)事項,、退費辦法,，重申線下機(jī)構(gòu)不得一次性向家長（學(xué)生）收取或變相收取時間跨度超過3個月的費用，同時還為家長（學(xué)生）申請?zhí)崆巴藢W(xué)提供了多種退費選擇方案,。這些約定,，將合同爭議事后救濟(jì)轉(zhuǎn)向事先整體性合同協(xié)商制度，有效杜絕了以往培訓(xùn)合同存在的“霸王條款”,。上海市教科院民辦教育研究所所長,、研究員董圣足認(rèn)為，從家長（學(xué)生）的角度來看,，這次示范文本的制定及發(fā)布,，對處于交易優(yōu)勢地位的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)權(quán)利加以了適當(dāng)規(guī)范，有利于防止部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)利用格式合同免除自身責(zé)任,、加重學(xué)員責(zé)任,、排除學(xué)員主要權(quán)利、損害學(xué)員合法權(quán)益等情況發(fā)生,。

“從合同文本看,，這也是一份告知家長在選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)時，應(yīng)該關(guān)注事項的‘教育性文件’,?！?1世紀(jì)教育研究院副院長熊丙奇表示，為受培訓(xùn)者（學(xué)員）監(jiān)護(hù)人,，提供與中小學(xué)生校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽約的參考合同文本,，回應(yīng)了選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的學(xué)生家長的期待，也是規(guī)范培訓(xùn)機(jī)構(gòu)經(jīng)營行為,，減少合同糾紛尤其是退費糾紛,，維護(hù)培訓(xùn)者合法權(quán)利的積極嘗試。