隨著“一帶一路”倡議的順利實(shí)施,，陸上貿(mào)易迎來新的發(fā)展機(jī)遇,。重慶作為中歐班列始發(fā)站，在中歐班列運(yùn)行過程中率先探索使用鐵路提單。市場主體約定使用與貨物相分離的鐵路提單,，并利用鐵路提單進(jìn)行貨物轉(zhuǎn)讓,、質(zhì)押,，在此基礎(chǔ)上形成陸上貿(mào)易的新型經(jīng)營模式,。

6月30日上午，重慶兩江新區(qū)人民法院（重慶自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)人民法院）（以下簡稱重慶兩江新區(qū)（自貿(mào)區(qū)）法院）對(duì)于鐵路提單持有人提起的物權(quán)糾紛案作出一審判決,，支持其確認(rèn)貨物所有權(quán)歸屬提單持有人以及提取貨物的訴求,。

據(jù)了解，該案系全國首例涉及鐵路提單糾紛案件,。“鐵路提單第一案的一審判決結(jié)果對(duì)鐵路提單及其基本交易模式予以肯認(rèn),，并明確了鐵路提單交易的相關(guān)規(guī)則?！敝貞c兩江新區(qū)（自貿(mào)區(qū)）法院副院長賈科說,。

率先探索使用鐵路提單

法律適用難題亟須解決

中歐班列的開行聯(lián)通亞歐大陸，擴(kuò)大亞歐大陸的經(jīng)貿(mào)往來,、增加貿(mào)易物流總量,、鐵路在途運(yùn)輸時(shí)間變長，市場主體產(chǎn)生了快速實(shí)現(xiàn)在途運(yùn)輸貨物轉(zhuǎn)賣,、實(shí)現(xiàn)資金回籠的需求,，輕資產(chǎn)企業(yè)更有通過在途貨物進(jìn)行融資從而擴(kuò)大商業(yè)規(guī)模的需求，他們迫切需要一種一定程度上能夠代表貨物而又與貨物相分離的運(yùn)輸單證,。

據(jù)賈科介紹,，中歐班列途經(jīng)多國，沿途各國分屬《國際鐵路貨物聯(lián)運(yùn)協(xié)定》和《國際鐵路貨物運(yùn)輸公約》兩大公約締約國,，導(dǎo)致中歐班列適用國際規(guī)則的情況較為復(fù)雜,。且兩大公約均以鐵路運(yùn)單作為基礎(chǔ)，鐵路運(yùn)單只能收貨人憑身份提貨而不能憑單提貨,，沒有實(shí)現(xiàn)貨物和權(quán)利的分離,，不便于轉(zhuǎn)賣、不能融資,。

“因此,，相關(guān)市場主體在依托中歐班列（重慶）開展國際貨物運(yùn)輸及國際貿(mào)易時(shí),，通過合同約定由貨運(yùn)代理企業(yè)（締約承運(yùn)人）簽發(fā)鐵路提單，約定鐵路提單是唯一提貨憑證,，并以此開展運(yùn)輸,、買賣、融資活動(dòng),?！百Z科說,。

2017年3月,，發(fā)展國際鐵路聯(lián)運(yùn)就寫入了重慶自貿(mào)區(qū)總體方案，而鐵路提單屬于自貿(mào)區(qū)發(fā)展國際鐵路聯(lián)運(yùn)的先行先試舉措,；2019年8月,，國家發(fā)改委印發(fā)《西部陸海新通道總體規(guī)劃》，正式提出了鐵路提單概念,，并規(guī)劃“推動(dòng)并完善國際鐵路提單融資工程,，使其在國際貿(mào)易中更好發(fā)揮作用”。

“重慶率先探索使用的鐵路提單及相關(guān)經(jīng)營模式是否能夠得到法律上的肯定與支持,，核心在于通過鐵路提單的流轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)貨物流轉(zhuǎn)的做法是否合法,、有效，司法面臨如何認(rèn)定鐵路提單流通效力的法律適用難題,?！辟Z科說。

持鐵路提單提貨引糾紛

法院判決原告具所有權(quán)

英颯（重慶）貿(mào)易有限公司（以下簡稱英颯公司）是一家從事汽車貿(mào)易的公司,，長期從德國進(jìn)口奔馳汽車在國內(nèi)銷售,。就奔馳轎車進(jìn)口事項(xiàng)，其與重慶中外運(yùn)物流有限公司（以下簡稱中外運(yùn)公司）,、重慶物流金融服務(wù)股份有限公司（以下簡稱物流金融公司）簽訂三方協(xié)議,，委托中外運(yùn)公司通過中歐班列（重慶）將車輛從德國杜倫運(yùn)輸至中國重慶，中外運(yùn)公司在境外接收車輛時(shí)簽發(fā)鐵路提單,，鐵路提單是提取車輛的唯一憑證,。

英颯公司為支付貨款向銀行辦理托收押匯，物流金融公司為英颯公司向銀行提供擔(dān)保,，英颯公司將鐵路提單質(zhì)押給物流金融公司作為反擔(dān)保,。中外運(yùn)公司依約在境外接收進(jìn)口奔馳轎車后向出口商簽發(fā)鐵路提單。英颯公司向銀行付清墊付的貨款及相關(guān)費(fèi)用后,，物流金融公司的擔(dān)保責(zé)任解除,，將鐵路提單背書后交給英颯公司。

車輛到達(dá)重慶后,，英颯公司將鐵路提單項(xiàng)下的兩輛奔馳轎車銷售給孚騏公司,，并約定交付鐵路提單視為交付車輛,，英颯公司將鐵路提單交給孚騏公司。孚騏公司持單向中外運(yùn)公司要求提貨,，中外運(yùn)公司拒絕放貨,。孚騏公司遂以中外運(yùn)公司為被告、英颯公司和物流金融公司為第三人,，向重慶兩江新區(qū)（自貿(mào)區(qū)）法院提起訴訟,，要求確認(rèn)其享有涉案鐵路提單項(xiàng)下兩輛轎車的所有權(quán)，并要求被告交付提單項(xiàng)下的轎車,。

承辦法官表示,，本案的爭議焦點(diǎn)在于提單持有人是否可以提貨。原告孚騏公司認(rèn)為鐵路提單是唯一提貨憑證,，其持有鐵路提單就有權(quán)提取貨物,。中外運(yùn)公司則認(rèn)為，根據(jù)三方協(xié)議約定,，其只能向英颯公司交付貨物,，英颯公司轉(zhuǎn)讓鐵路提單后，應(yīng)對(duì)鐵路提單背書,，且運(yùn)費(fèi)尚未付清,，因此拒絕放貨。

在走訪相關(guān)部門,、了解市場主體需求和鐵路提單實(shí)際狀況以及多方查詢資料,、反復(fù)探討論證的基礎(chǔ)上，法院認(rèn)為,，通過鐵路提單流轉(zhuǎn)來實(shí)現(xiàn)貨物流轉(zhuǎn)在現(xiàn)行物權(quán)法上有法律支撐,。

法院認(rèn)為，市場主體在國際鐵路貨物運(yùn)輸過程中約定使用鐵路提單,，并承諾持有人具有提貨請(qǐng)求權(quán),，系創(chuàng)設(shè)了一種特殊的指示交付方式，即商業(yè)主體之間通過交付鐵路提單來完成指示交付,，從而以鐵路提單的流轉(zhuǎn)代替貨物流轉(zhuǎn),，該做法不違反法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定和社會(huì)公共利益,，合法,、有效。這種預(yù)設(shè)的交付規(guī)則使鐵路提單具有了一定的流通性,，鐵路提單的合法持有人可以要求提取貨物,。

同時(shí)，法院倡導(dǎo)交易各方均應(yīng)在鐵路提單上背書,，以保證背書真實(shí)反映交易的全過程,，使貨物交付始終能夠通過鐵路提單流轉(zhuǎn)來完成并確保其安全性,。

最終，法院作出一審判決,，確認(rèn)原告享有鐵路提單項(xiàng)下車輛的所有權(quán),，被告向原告交付車輛。

探索鐵路提單交易規(guī)則

為陸上貿(mào)易活動(dòng)作指引

賈科認(rèn)為,，該案通過司法裁判對(duì)國際貿(mào)易中的新類型糾紛予以回應(yīng),。依據(jù)指示交付規(guī)定確認(rèn)通過鐵路提單流轉(zhuǎn)能夠?qū)崿F(xiàn)貨物流轉(zhuǎn)，可以彌補(bǔ)運(yùn)單必須依附于運(yùn)輸合同相對(duì)人身份才能取貨,，導(dǎo)致貨物無法流轉(zhuǎn),，從而影響市場行為效率的缺陷。

“該案判決有助于促進(jìn)貿(mào)易,、運(yùn)輸,、金融等相關(guān)行業(yè)主體厘清鐵路提單的相關(guān)法律問題,，有利于穩(wěn)定市場主體對(duì)鐵路提單的預(yù)期,，增強(qiáng)市場主體之間的信賴，回應(yīng)市場主體的貿(mào)易和融資需求,。而與貿(mào)易和融資需求形成良性關(guān)系可反作用于運(yùn)輸行業(yè),，促進(jìn)國際鐵路聯(lián)運(yùn)行業(yè)發(fā)展，進(jìn)而帶動(dòng)貿(mào)易,、金融,、保險(xiǎn)等相關(guān)行業(yè)發(fā)展?！辟Z科說,。

西南政法大學(xué)國際法學(xué)院院長張曉君在接受《法制日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)說，認(rèn)識(shí)該案的價(jià)值,，應(yīng)將其放在國家西部陸海新通道建設(shè),、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新、司法服務(wù)商業(yè)創(chuàng)新上進(jìn)行綜合考量,。

張曉君認(rèn)為,，該案判決體現(xiàn)了三重理念和意義：

首先，體現(xiàn)了規(guī)則開放的理念,。重慶是西部陸海新通道重要樞紐,，重慶兩江新區(qū)（自貿(mào)區(qū)）法院突破了傳統(tǒng)觀念的局限，確認(rèn)了可以通過鐵路提單流轉(zhuǎn)來實(shí)現(xiàn)貨物流轉(zhuǎn),，體現(xiàn)出構(gòu)建高水平對(duì)外開放法律政策體系的重要理念,。

其次，體現(xiàn)了司法指引的理念,。鐵路提單是商業(yè)主體創(chuàng)設(shè)并使用的概念,，相關(guān)政策文件也予以肯認(rèn),，該案判決沿用了這一已經(jīng)取得較為廣泛認(rèn)可的概念，體現(xiàn)了司法對(duì)于重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)探索路上貿(mào)易規(guī)則實(shí)踐的尊重和認(rèn)同,。目前,，重慶已經(jīng)簽發(fā)了一批鐵路提單，但是由于鐵路提單的法律地位尚不明確,，對(duì)其認(rèn)識(shí)還存在一些困惑,。這次判決體現(xiàn)出司法的靈活性，體現(xiàn)了司法在推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新中不可或缺的作用,。

再次,，體現(xiàn)了我國在推動(dòng)國際規(guī)則創(chuàng)新和完善中的話語權(quán)提升。目前,，國際鐵路運(yùn)輸規(guī)則體系建立在兩大公約不同的規(guī)則基礎(chǔ)上,，沒有形成統(tǒng)一，且兩個(gè)公約都沒有確認(rèn)鐵路提單融資,、流轉(zhuǎn)功能,，這對(duì)中國鐵路運(yùn)輸規(guī)則體系構(gòu)成是挑戰(zhàn)。所以對(duì)中國來講,，從司法上認(rèn)同鐵路提單的概念,，并對(duì)其融資、流轉(zhuǎn)的功能予以某種確認(rèn),，客觀上有利于積累司法實(shí)踐,，推動(dòng)兩大公約組織對(duì)于規(guī)則的修訂。